На фоне распространения в России африканской чумы свиней (АЧС) обозначились две формы борьбы с ней, два пути развития свиноводства в родном Отечестве.
Официальный правительственный метод предполагает уничтожение всего поголовья в личных подсобных (ЛПХ) и крестьянских (фермерских) хозяйствах (КФХ) под предлогом невозможности обеспечения в них необходимого уровня защиты от болезни. Таким образом, в отрасли останутся только крупные комплексы.
Неофициальный крестьянский подход изложен в обращении Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперати¬вов РФ (АККОР) к президенту нашей страны Владимиру Путину. Этот способ предполагает сохранение свиноводства как части векового уклада жизни россиян, то есть обеспечение наличия предприятий всех типов и размеров. А борьба с АЧС должна вестись исключительно ветеринарными, а не политическими методами.
По состоянию на 1 июля 2013 г. в Российской Федерации 72% всего пого-ловья свиней находилось в сельхозорганизациях. Остальную часть (около 6 млн животных) выращивают в ЛПХ и КФХ. Эти данные позволяют с достаточной долей вероятности говорить о том, что мелких хозяйств, произво¬дящих свинину, как минимум на три порядка больше, чем мегакомплексов.
Удар по жизненным интересам простых россиян и защита любыми способами прерогатив крупного бизнеса — суть предполагаемого правительственного решения проблемы АЧС. Складывается впечатление, что оно появилось в ответ на недовольство «свиноводческих» олигархов снижением их доходов после вступления государства в ВТО и вписывается в монополистический курс нашей власти в аграрном секторе экономики.
Такие невеселые рассуждения подтверждает статистика. В период с 2010 по 2013 г. в Тульской области поголовье свиней в фермерских хозяйствах сократилось с 10,7 до 2,8 тыс. — почти в четыре раза. На личных подворьях существенных изменений нет — численность животных осталась на уровне 20 тыс. голов. Отнюдь не АЧС (только в самое последнее время текущего года выявлено два случая в ЛПХ) так губит свиней. Все дело в отсутствии реальной государственной поддержки, засилье импорта, запрете подворного забоя при отсутствии на допустимом расстоянии сертифицированных скотобоен и т.д.
В ЛПХ до нынешнего времени выращивать свиней было проще. Основную часть производимой там продукции оставляют для личного потребления. Свинина в значительной мере — основа благосостояния и здорового питания сельских и поселковых семей. Иметь домашнее хозяйство вне горо¬да — больше, чем традиция, это уклад нашей жизни, а для многих спасение от нищеты.
Опыт западноевропейских стран подтвердил полную несостоятельность утверждений отечественных деятелей о невозможности в мелких хозяйствах обеспечить надлежащий уровень защиты от АЧС и других заболеваний. В Испании 25% всех свиноферм содержат в среднем в течение года до 5 голов, а 33% — до 120. Крупным предприятием считается то, на котором выращивают около 500 животных.
На Западе в принципе не может быть комплексов, аналогичных нашим по численности свиней. Там действуют ограничения по максимальному количеству голов. Это необходимо с точки зрения влияния на окружающую среду и определенных ветеринарных норм. Неслучайно общее поголовье свиней в Испании составляет свыше 20 млн, что больше, чем на всех российских мелких, средних, крупных и сверхкрупных фермах.
Но и на благополучном Западе возникают крайне сложные ситуации, в том числе связанные с АЧС. Была эпидемия и в Испании. С 1985 г. в течение десяти лет страна грамотно и целеустремленно вела борьбу с ней и победила. Опыт Испании в искоренении африканской чумы свиней признан классическим. Суть состоит в установлении «ветеринарной диктатуры».
По оценкам западных экспертов, АЧС распространяется по России циклами, или волнообразно. Первая волна пришлась на 2007—2010 гг. Она характеризовалась вялой динамикой и очень небольшими потерями поголовья. Вторая волна относится к концу 2010—2011 г., и она принесла огромный ущерб. Счет приближается к миллиону павших и уничтоженных свиней. Сейчас может начаться (если уже не началась!) третья катастрофическая волна. Под угрозой тогда окажутся Урал и Сибирь. Тем не менее государственная комиссия по борьбе с АЧС появилась только в августе нынешнего года, а не тогда, когда обнаружили первые очаги в стране.
Есть замечательный пример успешного противостояния африканской чуме свиней из недавнего советского прошлого. В 1977 г. ее вспышка возникла в Одесской области рядом с региональным центром в одном из подсобных хозяйств. Туда сразу прибыла московская комиссия специалистов. Ее возглавил заместитель начальника Главного управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР Павел Петрович Рахманин.
Эта «команда быстрого реагирования» столкнулась с полным непониманием ситуации местными руко-водящими кадрами. Но исход дела решили полномочия, данные москвичам. Заместитель командующего военным округом по тылу в чине генерала заявил, что выставит автоматчиков, чтобы не пропустить комиссию в подсобное армейское хозяйство. В ответ ему вежливо, но твердо было обещано: он выйдет с совещания рядовым, если в корне не изменит своего решения. Тогда дело пошло.
Это очень убедительный и правильный пример советской ветеринарной диктатуры. Диктатуры профессионалов, государственников! Именно благодаря ей первый случай АЧС в СССР оказался последним в его истории. В Одесской области незамедлительно выполнили комплекс всех необходимых мер. С привлечением армии уничтожили 700 тыс. свиней, что спасло всю отрасль. Через шесть месяцев карантин в регионе был снят и проблема закрыта.
Самое главное в борьбе с африканской чумой свиней — укрепление и обеспечение мобильности госветслужбы, неукоснительное исполнение ее установок и предписаний. Нужна государственная программа по избавлению от заболевания, рассчитанная не менее чем на десять лет, с соответствующим финансированием.
В августе текущего года состоялось заседание президиума Россельхоз академии, где обсудили вопросы научного обеспечения действий по предупреждению, контролю и ликвидации африканской чумы свиней. Я согласен с утверждением ученых: основное в профилактике заболевания и борьбе с ним — комплексное проведение карантинных и ветеринарно-санитарных мероприятий, в частности дезинфекции, дератизации и дезинсекции. Необходимо активно внедрять разработанные ВНИИ ветеринарной сани-тарии, гигиены и экологии новые средства, в частности мобильную газотурбинную установку «Аист-2М» для аэрозольной дезинфекции и дезакаризации термохимическими аэрозолями свинарников и прилегающих к ним территорий — биотопов клещей, резервентов вируса АЧС и др.
Нельзя изначально делать ставку на обязательный запрет ведения свиноводства в ЛПХ и КФХ. Это похоже на что-то из разряда мер времени коллективизации и раскулачивания. Но тогда скот не уничтожали — он становился собственностью колхоза, в члены которого зачисляли его прежних владельцев, а самые жестокие и несправедливые действия осуществляли по отношению к меньшей части сельского населения.
Намечаемое сегодня «рассвинячивание» по своей сути — то же раскрестьянивание. Прошедшие эту процедуру люди даже более бесправны, чем их предки-колхозники. Здесь четко просматривается прямой путь к росту напряженности, конфронтации, окончательной утрате доверия населения к власти. В Республике Беларусь, где из-за эпидемии очень ретиво взялись изводить свиней в частном секторе, дело уже идет к бунтам. Это может произойти и в России.
Вероятно, что особые всплески недовольства возникнут там, где АЧС у домашних животных не выявле¬на. Невозможно, например, объяс¬нить фермерам и населению Тульской области, почему необходимо уничтожить во всем регионе их здоровое поголовье численностью до 25 тыс., а в ООО «Лазаревское», где содержат 50 тыс. свиней, этого делать нельзя. Такой подход воспринимается как проявление произвола, социальной несправедливости и провоцирование еще большего расслоения общества.
Таким образом искусственно противопоставляют крупные хозяйства мел¬ким, нагнетается напряженность в их отношениях. Именно это я имел в виду, приведя в пример наш регион, никоим образом не умаляя несомненных дости¬жений известного на всю Россию сельхозпредприятия «Лазаревское», возглавляемого Федором Романовским.
Многие отечественные фермеры не собираются сдаваться просто так. Все прекрасно понимают: здесь недостаточны и недопустимы административные указания, тем более устные. И даже новый закон, позволяющий (не дай бог!) за пределами свинокомплексов уничтожать все поголовье свободных от АЧС домашних животных, будет принят, скорее всего, в штыки.
Другое дело, когда имеются конкретные неоднократные серьезные нарушения в содержании скота или еще хуже — очаг заболевания. Тогда следует действовать по правилам ветеринарии, обязательным для всех предприятий — и мелких, и крупных. Но даже в этой ситуации возможен только временный запрет на ведение свиноводства, накладываемый ветслужбой на установленный законодательно по ее рекомендации срок, причем в хозяйствах всех форм, типов и размеров.
Пожалуй, самый главный парадокс в планах нашей власти состоит в том, что она, вознамерившись уничтожить домашнее и фермерское поголовье свиней, не принимает радикальных мер по истреблению главного виновника распространения АЧС — дикого кабана. Необходимость его полного отстрела, по крайней мере в ряде наиболее проблемных регионов европейской части страны, по всей видимости, уже давно назрела.
Нашим гражданам довелось пере-жить многие провальные социальные эксперименты, особенно на селе. Стоит вспомнить хотя бы хрущевский запрет на содержание коров в домашних хозяйствах в небольших городах и поселках. Не его ли отголоски так заметны в сегодняшнем бедственном положении нашего молочного скотоводства?
Не пройдут бесследно и старания нынешних неуемных реформаторов. Сначала может стать недоступной качественная свинина. Затем по про-шествии не такого уж долгого периода времени, скорее всего, под давлением импорта рухнут наши свинокомплек¬сы, а с ними и вся отрасль. Интересно, чьим именем тогда назовут намечаемое в России «рассвинячивание»?
Тульская область
Вячеслав АНДРИЯНОВ,
исполнительный директор Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Тульской области
ЖИВОТНОВОДСТВО РОССИИ ЯНВАРЬ 2014
Статья Вячеслава Андрианова в журнале "Животноводство в России" первоначально она была опубликована в 2013 г. газете "Сельская жизнь". Затем этот журнал попросил его перепечатать, Он дал согласие, внеся в нее небольшие дополнения.
Между тем, эпидемия АЧС в Лазаревском свинокомплексе началась. Не исключено, что дело может дойти до уничтожения всего поголовья. Этот удар тульское свиноодством может и не вынести.
Все комментарии...
Да уж, и комментировать-то нечего.