Губернаторская газета о цементном заводе в Веневском районе
Быть ли цементному заводу в Веневском районе? Споры об этом ведутся уже четыре года. С одной стороны словесных баррикад – жители, которые хотят трудиться в своем районе, получать достойную зарплату, муниципалитет и инвесторы. С другой – местные активисты: краеведы, защитники природы и даже москвичи-дачники. Одна из них, Марина Саврасова, недавно разместила в Интернете гневную петицию, адресованную президенту России. Мнений много, они настолько разные, что однозначно принять чью-то точку зрения сложно. Редакция «Тульских известий» провела собственное расследование.
Хронология конфликта
Соглашение о сотрудничестве между администрацией региона и компанией «Интеко» было подписано 4 июня 2010 года. Кстати, при первом рассмотрении инвестпроекта цементный завод планировалось построить на месте закрывшейся шахты «Бельцевская». А потом владелица «Интеко» Елена Батурина продала все свои активы и перебралась за границу. Новые хозяева решили не развивать цементное направление, и в результате проект завода достался компании «Деловой центр», которая начала делать предварительные оценки, необходимые для проектирования.
И в общем-то, ничто не предвещало конфликта. Однако через восемь месяцев местные краеведы и активисты проектом заинтересовались, и так, что даже несколько раз выходили на митинги и начали собирать подписи против строительства завода.
Как сообщили в администрации района, никакого формального продолжения эти инициативы не имели, за исключением обращения в природоохранную прокуратуру. На запрос последней веневские власти дали ответ, что пока, собственно, рано говорить о негативном воздействии завода на окружающую среду, так как предприятия просто нет. Есть только инвестиционное соглашение и предпроектные расчеты.
Средства массовой дезинформации
Вообще, в спорах о строительстве завода много неточностей. Одна из них – слух о том, что решение, каким быть предприятию, уже принято без учета мнения жителей. Это не так. Сейчас все находится на стадии предпроектной оценки. Цель ее как раз в том и заключается, чтобы собрать предложения, замечания всех заинтересованных сторон. В центральной городской библиотеке Венева уже месяц лежит том со справочными информационными материалами по планируемому производству. Но интерес жителей невелик. За все время не поступило ни одного замечания по существу.
Зато непроверенные данные часто фигурируют в комментариях на интернет-форумах. Причем искаженные сведения подаются со ссылкой на управляющую компанию проекта – ЗАО «Деловой центр».
– Например, без труда можно найти на одном из сайтов сообщение, в котором расстояние в 500 метров сокращается до 50, а рабочие места для жителей района превращаются в тысячи гастарбайтеров, – комментирует Аркадий Хоменко, технический координатор проекта (ЗАО «Деловой центр», г. Москва). – Само по себе цементное производство является сравнительно чистым. Цемент производится из смеси известняка с глиной, в процессе обжига используется наиболее экологичное топливо – природный газ. Технологические отходы и стоки отсутствуют в принципе. В прежние времена основные претензии к цементным заводам вызывала пыль, которая образовывалась при обработке сырья. Но эта проблема уже давно решена – и сегодня в большинстве стран Европы вообще отсутствуют какие-то требования по удаленности цементных заводов от жилья, сельскохозяйственных зон. Согласно материалам предварительной экологической оценки все показатели не превышают одной двадцатой от допустимых уровней.
Эти расчеты должна проверить государственная экспертиза, а надзорные органы – дать согласование.
Сухой метод – чистый воздух
Исходя из современных реалий, инвесторы и проектировщики остановили выбор на «сухом» способе производства цемента. Это когда вода не добавляется в сырьевую смесь и, соответственно, потом не выпаривается. Выбросы в данном случае уменьшаются в разы. Подтверждает это и Евгений Анищенко, министр природных ресурсов и экологии Тульской области.
– У нас в России большая часть цементных производств работают по устаревшей, так называемой «мокрой» технологии, которая влечет образование большого количества отходов, в том числе и сточных вод. И только сейчас намечается модернизация всей отрасли. Технология, которую планируют применять на Веневском цементном заводе, отличается тем, что использование воды на производстве предполагается по принципу замкнутого цикла. Забор воды предполагается не из реки Осетр, а из глубоких подземных горизонтов. Проекты такого типа цементных заводов предусматривают также, что каждый узел пересыпки, перегрузки имеет свою систему контроля и фильтрации выбросов. Это позволяет располагать цементные заводы подобного типа в зеленых, курортных, аграрных, жилых зонах самых развитых стран мира. Там, надо полагать, отношение жителей к экологии не менее серьезное, чем в Веневском районе.
Евгений Анищенко добавил, что проектная документация предполагаемого предприятия должна будет пройти серьезную экспертизу, в том числе на соответствие экологическим нормам.
Бюджетная логика
Каждый российский регион борется за инвесторов. Конкуренция высока и между муниципальными образованиями. И Веневскому району нужны крупные предприятия, а муниципалитет пока что может похвастаться только недавно открывшейся фабрикой «Эс-Си-Эй», где трудятся несколько сотен человек.
– Если ничего не делать, то наш бюджет через несколько лет не позволит существовать району самостоятельно, – сообщает первый заместитель главы администрации Жанна Абрамова. – Венев все ближе подходит к тому, чтобы его казна стала глубоко дотационной. Ее наполняемость налоговыми и неналоговыми поступлениями небольшая. Средства от продажи, аренды муниципальных земель и имущества рано или поздно закончатся. Нужны инвестиционные вложения.
В любом случае предприятие начнет работать не завтра.
– Что касается цементного завода, то он если и откроется, то не раньше 2018 года, – говорит Григорий Лаврухин, министр экономического развития региона. – Строительство и ввод в эксплуатацию предприятия будет иметь эффект как минимум в трех направлениях: значительное увеличение объема инвестиций (по предварительной оценке – 30 миллиардов рублей); рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, а это около 4,5 миллиарда рублей ежегодно, из них 2,2 миллиарда останутся в Тульской области; создание новых рабочих мест, которых здесь будет порядка тысячи.
Жильем и рублем
Привлекать инвесторов и отстаивать их интересы – разные понятия. Власти района и области заботятся о первом: предоставляют земли, помогают с оформлением необходимой документации, делают налоговые послабления на начальных этапах развития. А вот доказать свой «мирный настрой», то есть социальную ориентированность и экологическую безопасность производства, – это как раз задача самих инвесторов. Владельцы будущего цементного завода, судя по всему, понимают это. Первое, что они планируют построить кроме предприятия, – жилье.
– Квартиры будут предназначаться для местных работников, а не для гастарбайтеров, – говорит Жанна Абрамова. – Мы все понимаем, что нужно возвращать людей в Венев из Москвы и других городов, куда они уехали на заработки. Второе, что гарантируют инвесторы, – это высокую заработную плату. Сейчас зарплаты в Веневе оставляют желать лучшего. Скажем, 18 тысяч рублей считаются «большими деньгами». Жители оставались бы здесь, если бы им платили хотя бы 22–25 тысяч. На планируемом заводе цифры должны быть больше.
А давайте закроем все заводы по всей стране. Дышать будем лучше. Правда уровень жизни будет как у африканских племен. А если автомобили все объявить вне закона, тогда вообще воздух будет чистейший. К нам будут (возможно) ездить туристы, а все местное население будет подтирать задницы туристам, потому что другой работы не будет.