Наш автор продолжает тему об аутсорсинге при обеспечении питанием медицинских учреждений Тулы и области.
Анализ материалов, размещенных в открытом доступе, по аутсорсингу в целом и по аутсорсингу питания в частности, в бюджетных учреждениях страны, позволяет сделать вывод, что преимущества от внедрения данного вида деятельности сводится к минимизации расходов учреждения, которое может иметь место за счет сокращения персонала, занятого в учреждении питанием, и перераспределения средств фонда оплаты труда работников кухни оставшимся штатным работникам учреждения. Повышение зарплаты в бюджетной сфере является решающим фактором для выполнения «майских указов» Президента РФ. Губернатор области и министерство здравоохранения заинтересованы в повышении зарплат, поэтому являются инициатором данной работы.
Практика показывает, что с внедрением аутсорсинга питания общий уровень затрат учреждения на питание больных становится выше, чем при нынешней системе организации питания больных, но затраты по аутсорсингу отражаются по другим статьям расходов учреждения.
В ряде регионов страны уже прошел “эффект очарования” данным направлением деятельности - в частности, губернатором Пермского края принято решение об отказе от внедрения аутсорсинга и сворачивания данного направления из-за его экономической неэффективности.
В Тульской области в открытых источниках не обнаружено анализа экономической эффективности применения аутсорсинга в уже перешедших на него учреждениях здравоохранения. Более того, практика доставки готовой пищи в ныне применяемом виде не выдерживает элементарной критики по условиям транспортировки и температурному режиму.
Попытки общественных организаций получить от учреждений или министерства здравоохранения ТО какую-либо информацию об эффективности аутсорсинга пока остаются без ответа. Правда, среди специалистов здравоохранения существует мнение, что передавать на аутсорсинг целесообразно небольшие учреждения, в которых содержание пищеблока и персонала действительно является экономически невыгодным. В результате общественной дискуссии стало преобладать мнение, с которым согласились и руководители лечебных учреждений, и специалисты министерства здравоохранения ТО, что в крупные медицинские учреждения нельзя использовать схему аутсорсинга с доставкой готовой пищи. Приготовление пищи, даже при внедрении аутсорсинга, должно осуществляться на пищеблоках данных учреждений и под контролем специалистов лечебного учреждения, как того требуют нормативные документы Минздрава РФ и органов Роспотребнадзора.
В настоящий момент на официальном сайте “Открытый регион 71” по ссылке “Прими участие” в разделе “Предстоящие закупки” размещена информация для ее общественного обсуждения по аутсорсингу питания в пяти лечебных учреждениях Тульской области. Согласно закону Тульской области от 27.06.2014 № 2150-ЗТО, закрепляющего требование обязательного общественного обсуждения закупок, превышающих 100 млн рублей, каждый желающий может задать свои вопросы заказчику, высказать свои замечания и предложения по целесообразности и эффективности предстоящих бюджетных трат. Там же можно найти дату, время и место очного обсуждения данных закупок.
Приглашаю заинтересованных лиц и представителей прессы принять участие в данном обсуждении как на стадии заочного обсуждения закупок, так и очных публичных слушаниях. О сущности планируемых к размещению заказов и странностях отдельных решений заказчиков, заложенных в документацию, которые могут быть интересны тулякам, готов рассказать в следующем сообщении.
Александр Демьянченко
Все комментарии...
Если еда в больницах станет лучше, то я за это нововведение. А так, в принципе, не знаю, на сколько это эффективно