НОВОЕ продолжение на этой неделе получила история, связанная с известным на всю Тулу жилым домом на улице Первомайской, 22. Сначала там с громкими скандалами и привлечением активной общественности противостояли незаконному захвату общедомового имущества, затем создавалось ТСЖ, а теперь неугомонные жители дома № 22 пытаются получить причитающуюся им землю у Администрации города Тулы.


ЭЛИТНЫЙ ДОМ

Неспокойный, с точки зрения современной муниципальной власти, дом был построен в 1947 году пленными немцами. Селили туда людей не просто солидных, а тех, кто занимал высокие партийные должности. К примеру, в числе жителей дома значился первый секретарь обкома КПСС Иван Юнак. А потому обслуживался дом по высшему разряду. Конечно, со времени смерти Юнака ситуация в обслуживании дома резко ухудшилась, но жильцы, привыкшие к чистоте в подъездах и бесперебойному водоснабжению, сложа руки никогда не сидели. Бывшие советские деятели и партийные работники всегда обладали активностью в отстаивании своих жизненных принципов.

Наступила эпоха приватизации. Так как дом по Первомайской, 22 расположен напротив центрального парка культуры и отдыха, стоимость квартир в нем оказалась достаточно высока. Их начали скупать бизнесмены — люди также весьма и весьма активные, желающие комфортабельно отдыхать от своего бизнеса. Однако близость к парку сыграла для дома злую шутку Место тут было просто замечательно подходящее для строительства магазинов и бутиков. Благо, что во многих домах по улице Первомайской первые этажи всегда были заняты: детским садом, различными магазинами и прочими административными учреждениями. А значит выводить в них первые этажи из жилого фонда и переводить в нежилой не требовалось. Покупай помещение, меняй вывеску и все. Но так было не во всех домах. Дом на Первомайской, 22 строился сугубо как жилой, и нижние квартиры не предназначались под общественные учреждения. То есть перекрытия в них не были соответствующим образом укреплены и отделены от жилой части. Но желание занять место под магазин в элитном доме напротив парка было очень велико. Так началась вторая история этого дома.

ЧЬЯ СТЕНА?

Современная скандальная история дома началась в XXI веке. Конечно, попытки отвоевать часть дома под магазин случались и раньше. Но действующее в то время законодательство мешало без согласия жителей перевести часть дома из жилого в нежилой фонд. Кроме того, окружение экс-мэров Тулы Тягливого и Казакова прислушивалось к жителям, которые активно протестовали против создания в здании магазинов. Оказывала жителям поддержку и глава Советского района Г. Морозова. Атаки предпринимателей на первый этаж дома № 22 удачно отражались, конфликты сглаживались.

Ситуация изменилась в 2003 году. Тогда две жилые квартиры на первом этаже (№№ 1 и 2) перекупило ЗАО ТАН «Вторая волна». До этого квартиры неоднократно перепродавалась, но лица, покупавшие их под офис или магазин, быстро понимали, что ничего создать здесь не удастся, и перепродавали площади следующим предпринимателям.

11 апреля 2006 года Глава Тулы Альберт Уколов подписал два постановления: № 538 «О переводе жилых помещений квартир № 1 и № 2 дома 22 по ул. Первомайской из жилых в нежилые и разрешении их реконструкции под офис» (инициатор ЗАО ТАН «Вторая волна») и № 539 «О переводе жилых помещений квартиры № 80 в нежилые и разрешении их реконструкции под магазин промышленных товаров» (инициатор — г-н Скороваров Н. Н.)

Жители немедленно подали в суд на Главу администрации Тулы с требованием отменить указанные постановления. После этого предприниматели перешли к открытой конфронтации. 22 июня 2006 года а квартирах №№ 1 и 2 начались строительные работы. Произошли столкновения с рабочими, в результате которых охраной ЗАО ТАН «Вторая волна» был избит один из жильцов дома.

«На состоявшемся суде, - рассказывает Дмитрий Преображенский, житель дома №22, - выяснилось, что в постановлении значилось: «разрешить перевод из жилого в нежилое и реконструкцию под офис. Однако согласно Жилищному кодексу и Градостроительному кодексу, разрешение на реконструкцию дают собственники жилого дома. Поэтому факт разрешения реконструкции абсолютно незаконен. А вот перевод из жилого фонда в нежилой — разрешен органам муниципалитета. Однако создание магазина требует прорубить двери и разрушить часть общедомового имущества — стены. Да и захватить часть земли около дома — земли, которая также принадлежит всем жильцам».

Таким образом, фактически без согласия собственников такой магазин открыться не может. Перевод из жилого фонда в нежилой по сути ничего не дает. Ну и что: была квартира жилая, стала - нежилая. Но что-либо с ней сделать, изменить ее параметры без согласия собственников нельзя. Потому что обязательно будут затронуты общие коммуникации.

«Районный суд, - продолжает Дмитрий Александрович, - в конце 2006 года согласился с нашими доводами в части реконструкции квартир, и реконструкция была отменена. А вот перевод из жилого фонда в нежилой был оставлен без изменений. Мы подали апелляцию в областной суд, рассмотрев которую тот направил дело на повторное рассмотрение, отменив решение районного суда. До сих пор мы не имеем самого текста постановления, потому что оно готовится в трехнедельный срок. Но как только получим, мы, то есть ТСЖ, с ним детально ознакомимся».

УТРОМ - ДЕНЬГИ, ВЕЧЕРОМ - ЗЕМЛЮ

ТСЖ в доме по Первомайской, 22 зарегистрировано в налоговой инспекции 16 февраля 2007 года. Процесс регистрации шел тяжело. Жильцы дважды собирали собрание, их не регистрировали по формальнейшей причине.

«Потому что мы, - объясняет Дмитрий Преображенский, - первый раз считали голоса по квадратным метрам (сколько у кого квадратных метров, столько у того и голосов), а надо считать, согласно Минюсту, по долям: сколько у кого процентов общедомовой собственности, округляя это до сотых. Но и в первый и во второй раз проголосовало за ТСЖ свыше 80 %» собственников.

Самое удивительное то, что сейчас МУП «Управляющая компания города Тулы» в «Уведомлениях о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме», разбросанных по всему городу, призывает считать голоса именно по квадратным метрам!! То есть нарушает предписания Минюста. И не только их.

Перед ТСЖ дома по Первомайской, 22 сегодня стоят два вопроса. Во-первых, им не передают документацию на дом, несмотря на то, что ТСЖ официально зарегистрировано. В МУП «Управляющая компания города Тулы» под роспись было отдано письмо, в котором жильцы предложили передать им всю необходимую документацию до 15 апреля. Ведь документация принадлежит жильцам, а согласно письму министерства регионального развития от 20 декабря 2006 г. № 14313-РМ/07 «О передаче технической документации на многоквартирный дом» документация должна быть передана за месяц до того, как жильцы или другая управляющая компания собираются взять управление домом на себя. А согласно другому письму министерства регионального развития от 20 декабря 2006 г. № 14314-РМ/07 «О сроках возникновения обязанности приступить к управлению многоквартирным домом» ТСЖ обязан приступить к управлению домом со дня регистрации. Однако из-за нежелания МУП «Управляющая компания г. Тулы» передавать документы, ТСЖ «Первомайское» не может начать свою работу.

Ну а во-вторых, жильцам необходимо выделить землю, согласно все того же нового жилищного кодекса.

«Мы обратились к главе города Альберту Уколову с письмом, - перечисляет Дмитрий Преображенский, - с просьбой выделить нам причитающуюся дому территорию и оформить ее. Тут тоже есть вопросы. Муниципальные власти считают, что они должны это делать за деньги, то есть мы платим — они выделяют. А вот согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 государственный кадастровый учёт земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, обеспечивается без взимания платы с собственников помещений в многоквартирном доме».

Пока жители дома № 22 ждут ответа. Но МУП «Управляющая компания» и глава администрации Тулы хранят молчание. Жильцы ждать больше не намерены и готовят документы для обращения в прокуратуру.

«Граждане мы законопослушные, — заключает Дмитрий Преображенский, - стараемся идти в ногу со временем и поддерживать инициативы нашего Президента В. В. Путина. А инициатива эта состоит в том, чтобы создать конкурентный рынок в жилищно-коммунальном хозяйстве. И это понятно, ведь чем больше будет обслуживающих организаций, управляющих компаний, тем выше будет качество их услуг, своевременность их предоставления и в результате этого снизится их оплата. У нас есть естественные монополии: водо-, тепло-, энергоснабжение и канализация. Их деятельность должна регулироваться государством и органами местного самоуправления. А вот в секторе содержания и обслуживания жилья должна быть свободная конкуренция. То есть ТСЖ или собрание граждан должны определять сами, с кем заключать договора, где дешевле, где качественнее услуги,

К сожалению, в Туле наблюдается обратная ситуация. То есть требования законодательства и недавнее выступление министра регионального развития Владимира Яковлева о том, что к 2008 году не менее 25 % домов должно быть в ТСЖ, не выполняется. Создается гигантская корпорация, МУП «Управляющая компания города Тулы», которая пытается весь рынок ЖКУ подмять под себя. Заключает договора на длительные сроки и такие, которые не устраивают жителей. А также вводя для всех одинаковую плату. Несмотря на то, что дом может быть построен давно или вообще практически разрушен. А есть новые дома, только что отстроенные. И брать одинаковую плату со всех на их обслуживание, по нашему мнению, совершенно неразумно. К тому же, жильцы хотят сами определять, какие работы являются для их дома первоочередными, какие мет. Мы хотим контролировать ход работ, закупку сырья, стоимость услуг. Нас не устраивает публикация раз в год от МУП «Управляющей компании города Тулы» о том, что по всему городу столько-то лавочек сделано. Мы хотим конкретно видеть отчет по использованию наших денег, конкретный отчет по нашему дому. Мы не имеем предпочтений в настоящее время на конкретную управляющую компанию. Мы хотим провести тендер на предоставление услуг, пригласить все фирмы, работающие в жилищной сфере, включая и МУП «Управляющая компания г. Тулы, и выбрать те компании, которые нас устроят и по цене, и по качеству».

И В ЗАКЛЮЧЕНИЕ...

Пока суд да дело, а жителям дома №22 по улице Первомайской чинятся всевозможные препятствия. В основном, со стороны МУП «Управляющая компания города Тулы» и муниципальных властей. Первые не хотят передавать в ТСЖ документацию, вторые — землю. И это объяснимо. Двор на Первомайской большой, и разговоры о том, что там можно построить многоэтажный дом, ведутся давно. Это очень дешево — посадить еще один большой дом на действующие коммуникации. Но жители данного дома категорически против.

«Дело все в том, - уверен Дмитрий Александрович, - что, затягивая с вопросами передачи документации на дом и выделения земли, власти лишь привлекают к проблеме внимание все большего количества СМИ и общественности. Мы пытаемся реализовать права, предоставленные нам Жилищным Кодексом, и за их защитой будем обращаться в прокуратуру, апеллировать к областным и федеральным властям». Но в этом случае проблема дома №22 выйдет уже на федеральный уровень. А ведь если разобраться, то жители этого дома не требуют от тульских чиновников ничего сверхъестественного, только четкого соблюдения Российского законодательства.

Арина ДОБРОВА.