На снимке председатель Тульской областной думы Игорь Панченко: Что бы мне еще скоммуниздить?
Когда-то мы это слово не знали, узнали - стали гордиться, попались - обиделись и стали бояться, привыкли - смирились и теперь не очень на него обращаем внимание. А процесс –то идет, потому как большинство уверены, что их главная цель в приватизации - это получить в личную собственность часть того, что имеется в этой стране, что создавалось и накапливалось всеми. А так как власть у нас не бессрочная (по Конституции) и периодически, хоть и редко, лица меняются, новые лица, желая урвать часть еще оставшегося общего, сильно напрягаются и придумывают новые формы и методы своего правления, являясь локомотивами (толкачами) процесса приватизации.
Приватизация в России началась в «указном» порядке - фактически по президентским Указам Бориса Ельцина, зачастую вступавшим в противоречие с законами, определявшими порядок проведения приватизации и имеющих более высокий правовой статус. Началось все летом 1991 года, когда законодательные акты Верховного Совета РСФСР стали предусматривать выкуп государственных предприятий и их преобразование в акционерные общества. Затем в 1992—1994 гг. проводилась ваучерная приватизация. Результат: одни обогатились, большинство, если не обнищали, то лучше жить точно не стали. Более десяти лет ту «лакомую» собственность, что легко оторвали у государства, переделывали, пилили, делили, отбирали и теряли. Кто выжил - зажил, кто дожил - помнит.
Новая волна пришлась на начало 2008 года - на повестке дня - те же проблемы: теперь уже приватизация социальных, услуг, социальных гарантий государства. Новым инструментом приватизации стало персонифицированное бюджетное финансирование, которые позволяет работать в сфере услуг частным предприятиям при сохранении государственного (муниципального) финансирования. В сфере образования предложена модель персонифицированного бюджетного финансирования, когда учредитель финансирует свой заказ по установленным правилам. Здесь все понятно, хочешь грамотея - заплати за него деньги из казны, до которой у тебя рука дотянется. Система эта отработана с успехом, не один десяток служащих высокого ранга, особо не парясь, получили второе (третье) образование за государственный счет в частных вузах.
Более хлебными смотрятся предприятия ЖКХ. На них давно уже научились делать немалые деньги те, кто дружит с властью. Казалось, предприятие убыточное, всем должно, еле шевелится, но как только его приватизируют или берут в долгосрочную аренду, сразу у бывшего директора, инициировавшего проведение приватизации предприятия, появляются тяжелые обременения: роскошная иномарка, вместо ржавой российской машины, коттедж в престижном районе, вместо тещиной «хрущевки», нудные ежеквартальные поездки с секретаршей за границу, вместо езды на дачу для посадки картошки и т.п. Механизм срабатывания (зарабатывания) довольно прост:
1. За услуги берешь со всех, а делаешь кому сможешь;
2. Постоянно повышаешь стоимости услуг;
3. Находишь инвесторов для своих предприятий.
Механизм работает не всегда, а только если директор или руководитель проекта, под которым директор, является всей властью или имеет всю власть. Для этого в нашей губернии надо быть родственником губернатора или нужным ему человеком, доказать личную преданность (быть в команде), или пройти в партийном списке по финансовой состоятельности.
Став властью можно все: не слышать и не видеть нарушения, запросто лоббировать повышение тарифов, делать всех жителей губернии инвесторами для частных предприятий ЖКХ без согласия земляков или с их равнодушным участием. Пример тому - многолетние вливания денег в поставщиков электроэнергии в Тульской области через инвестиционную составляющую населения, при том, что компании эти все в частных руках.
Для примера процесса образцовой приватизации рассмотрим новый Алексинский кластер, на который давно положили глаз, вернее, наложили руку, сильные мужи земли тульской, включая самого верховного.
«Смотрящий» от руководящей в регионе партии Игорь Панченко очень виртуозно ведет здесь свою партию. Став председателем Тульской областной Думы он остался при этом генеральным директором ОАО «Тяжпромарматура», укрепив свою власть в Алексине и усилив позиции в Туле не без помощи Москвы.
С официальных сайтов Алексинского района и г. Алексина мы с удивлением узнаём, что ОАО «Тяжпромарматура» как никакой вуз является настоящей кузницей муниципальных служащих: все четыре главы в Алексинском районе выходцы с одной заводской проходной: А. Садовников - глава МО г. Алексин, нынче сегодня еще по совместительству и генеральный директор МУП «ВКХ». Д. Магницкий - глава администрации МО г. Алексин - после обучения в ТВАИУ и службы в армии переучивался «на руководящих должностях» на Алексииском заводе тяжелой промышленной арматуры. И. Гусев - глава МО Алексинский район, он же 1-й заместитель генерального директора ОАО «Тяжпромарматура», он же зять (муж сестры) И. Панченко (положительный опыт губернатора по устраиванию родственников на хлебные места). Р. Незнанов - глава администрации МО Алсксинский район - с должности референта генерального директора на ОАО «Тяжпромарматура» ушел во власть и на завод не вернулся.
Чтобы «головы» много не думали, все думы хозяин Алексина взял под себя -большинство членов собраний района и города представители все того же ОАО «Тяжпромарматура», включая старшего тренера по борьбе (чтоб в думе не баловали), главного бухгалтера (чтоб считали правильно), зам. главного инженера и монтажника цеха № 25 (для демократии), ну и без кого никак не обойтись - жена главы администрации О. Незнанова (чтоб о муже заботилась).
Изучая состав собраний удивляешься, неужели в Алексине больше не осталось промышленности и предприятий, кроме ОАО «Тяжпромарматура» и ЗАО «Промбаза» (владелец которой Ю. Моисеев с разрешения (помощью) И. Панченко стал депутатом Тульской областной Думы от КПРФ). А где представители ФГУП «Алексинский опытный механический завод», ФКП «Алексинский химический комбинат», ЗАО «Алексинская бумажно-картонная фабрика», ОАО «480 КЖИ», ООО «Ново Пласт», ООО «Рубин», ОАО «Алексинстройконструкция», ЗАО «Черока» - предприятия, о которых так много написано на официальных сайтах администрации Или там нет рабочих, потому как все роботизировано? В конце концов, где представители ЗАО «Алексинское стекло», которое стало самым крупным инвестором Тульской области и благодаря которому строится в Алексине новый мост. Эти предприятия хоть и числятся в списке «крупнейших промышленных предприятиях города», видимо, не сговорились с хозяином Алексина.
После формирования муниципальной власти И. Панченко активно принялся за претворение в Алексине ФЗ от 21.07.97 г. № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации». Согласно ст. 10 Закона о приватизации, порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и муниципального имущества определяется органами местного самоуправления самостоятельно. А когда практически весь орган в руке хозяина, то любые задачи по плечу, а все остальные - побоку.
Сначала было успешно обанкрочено МУП «Алексинская городская электросеть», генеральный директор которой С. Машкин на последнем своем дыхании передал монополию на поставку электроэнергии в городе сам себе, но под вывеской ЗАО «АЭСК». Как ни странно ЗАО «АЭСК» стало набирать силы и богатеть. С. Машкин не один раз становился депутатом городской думы, помогал осваивать городу бюджетные деньги, выделяемые на поставку электроэнергии, обслуживание и модернизацию имущества, с радостью переданного ему администрацией города.
Откуда у бывшего инженера МУП «Алексинская городская электросеть» появились деньги, чтобы поднять разваленное им же предприятие. Решений несколько: получил наследство? Нет. Взял кредит? Нет. Получил своевременно оплачиваемую работу? Да (бюджет города). Получил в качестве инвесторов население? Да (тариф). Схема работает, если сильно не воровать и иметь поддержку власти.
Вскоре зашаталось МУП «Тепловые сети», которое было полностью проглочено ОАО «АТЭК», главным учредителем которого является проверенный в боях депутат С. Машкин и его «команда», к тому времени наладившие работу в городе через свои дочерние ОАО «Алексинэнергосбыт» и ООО «Энергоучет». Накопления по инвестиционной составляющей тарифа от продажи электроэнергии были правильно применены для покупки нового предприятия. Дальше для освоения бюджетных денег «команда» организовывает ОАО «Специальное обслуживание г. Алексина».
Увидев и пощупав в кармане результат приватизации ОАО «АТЭК» для комплексного оказания платных услуг жителям города выкупает в ноябре 2010 г.у администрации города 25% + 1 акция ОАО «Муниципальная управляющая компания города Алексина», которая является монополистом по обслуживанию жилого фонда города. Интересно то, что судя по отчетам предприятия, опубликованному на официальном сайте (httр:/www.aleksingrad.ru/), ОАО «МУК г.Алексин» только за первое полугодие 2010 г. имеет прибыль свыше 5 млн.руб., а за аналогичный период прошлого года свыше четырех с половиной млн. руб., но администрации не нужны дивиденды и она продает все свои акции за 1 млн.руб. и, конечно, теряет управление над ее деятельностью.
Что ж, поздравляем Игоря Панченко и всюего «команду» со столь выдающимися успехами в приватизации предприятий ЖКХ в г. Алексине, а алексинцам посоветуем потуже затянуть ремешки, ведь вы - самые главные и, наверное, единственные, инвесторы предприятий, услугами которых пользуетесь. Утешить вас может только то, что всё (в т.ч. прибыль) - в руках местных депутатов, не "варягов".
Истинный алексинец
Все комментарии...
пойду покуру,читать устал.