Наш читатель поделился результатами недавно проведенной аудиторской проверки в муниципальном образовании
1. Расходование бюджетных средств по муниципальной целевой программе «Восстановление здания РДК и К «Юность» на 2010 год»
По указанной целевой программе выделено бюджетных средств 572 000 рублей. Освоено 546 490 рублей.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 17.11.2010 года № 151. Извещение № 018-10-ЗК.
На основании акта о приемке выполненных работ по ф. КС – 2 № 5 от 16.12.2010 года подрядчиком предъявлено к оплате за выполненный объем работ 308 000 рублей.
В объем работ было включено изготовление 30 оконных блоков из профиля ПВХ. Цены изготовления 1 оконного блока колеблются от 3 000 рублей до 10200 рублей.
РАЗМЕРЫ ОКОННЫХ БЛОКОВ НЕ УКАЗАНЫ, ТЕХНИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОТСУТСТВУЕТ, В СВЯЗИ С ЭТИМ ОТСУТСТВУЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ КОНТРОЛЯ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ УРОВНЯ РЫНОЧНЫХ ЦЕН К ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДЪЯВЛЕННЫМ ЦЕНАМ.
В акте приемки выполненных работ № 5 от 16.12.2010 года подрядчиком предъявлена сумма за изготовление 30 оконных блоков из ПВХ и монтажа 25 оконных блоков из ПВХ. Документы для оплаты оформлены таким образом, ЧТО ОТСУТСВУЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ КОНТРОЛЯ ЗА УСТАНОВКОЙ 5 ОКОНЫХ БЛОКОВ.
В накладной № 18 от 02.12.2010 года МУК «Молодежный мобильный театр» приобрело дверной блок стоимостью 94 700 рублей.
Однако, в накладной отсутствуют данные о характеристике приобретенного дверного блока, его размерах, в связи с чем, ОТСУТСВУЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ КОНТРОЛЯ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ УРОВНЯ РЫНОЧНЫХ ЦЕН И ЦЕНЫ, ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДЪЯВЛЕННОЙ ЗА ЭТОТ ДВЕРНОЙ БЛОК.
2. Доходы, полученные от использования муниципального имущества.
В имущество казны МО город Узловая были переданы две блочно – модульные котельные от МО Узловский район:
1. Номер передаточного акта – 3396/10. Дата передачи 24.04.2010 года. Адрес котельной: г.Узловая, ул.Заводская, строение №69.
2. Номер передаточного акта – 3365/10. Дата передачи 24.04.2010 года. Адрес котельной: г.Узловая, ул.14 декабря, строение №58а.
На дату передачи этих котельных в казну МО г.Узловая, ранее заключенные договора аренды между администрацией МО Узловский район и ООО «Жилищное и тепловое хозяйство» были расторгнуты.
Новые договора аренды с ООО «Жилремстрой» были заключены 26.07.2010 года.
ЗА ПЕРИОД С 24 АПРЕЛЯ ПО 26 ИЮЛЯ 2010 ГОДА ЭТИ КОТЕЛЬНЫЕ НЕ НАХОДИЛИСЬ В АРЕНДЕ, СЛЕДОВАТЕЛЬНО, АРЕНДНАЯ ПЛАТА НЕ НАЧИСЛЯЛАСЬ, ТОГДА КАК НАСЕЛЕНИЕ ПЛАТИЛО ЗА УСЛУГИ ПО ОТОПЛЕНИЮ И ГОРЯЧЕМУ ВОДОСНАБЖЕНИЮ ПО КВИТАНЦИЯМ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ ООО «ЖИЛИЩНОЕ И ТЕПЛОВОЕ ХОЗЯЙСТВО»
В имущество казны в состав основных средств включено нежилое здание, газовая блочно – модульная котельная, расположенная по адресу: г.Узловая, ул.Дубовская, строение 4б. Балансовая стоимость котельной 8 511 829 рублей.
Фактически, эта котельная обеспечивала жилые дома по ул.Дубовская №№ 4, 6, 8 отоплением и горячим водоснабжением с ноября 2009 года и находилась в эксплуатации в ООО «Жилищное и тепловое хозяйство» без НАДЛЕЖАГО ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ.
При отсутствии надлежаще оформленных актов приемки – передачи не обеспечивается сохранность котельной.
В результате, В ДОХОД БЮДЖЕТА НЕ ПОСТУПИЛА АРЕНДНАЯ ПЛАТА за газовую блочно – модульную котельную, расположенную по ул.Дубовская, строение 4а за период с 01.11.2009 года по 27.09.2010 года, ТОГДА КАК ПЛАТЕЖИ ЗА ОТОПЛЕНИЕ И ГОРЯЧЕЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЮ ПРЕДЪЯВЛЯЛИСЬ, А ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ЗА ОТОПЛЕНИЕ И ГОРЯЧЕЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ ПОСТУПАЛИ НА СЧЕТ ООО «ЖИЛИЩНОЕ И ТЕПЛОВОЕ ХОЗЯЙСТВО».
В соответствии с постановлением администрации МО г.Узловая № 340 от 27.07.2010 года «О заключении договора аренды на объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности МО г.Узловая» заключены договора аренды недвижимого муниципального имущества с ООО «Жилремстрой» в 2010 году.
Объектом договоров являлись 4 котельных и 2 земельных участка расположенных на территории г.Узловая.
В 2010 году начислена арендная плата (без НДС) ООО «Жилремстрой» 1 779 844 рубля. Однако, арендная плата уплачена не была.
Кроме того, при составлении плана по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, не учтены суммы дебиторской задолженности за сдачу в аренду земельных участков.
Долг за арендаторами земельных участков на 01.01.2011 года – 4 517 309 рублей.
Значительные суммы числятся за:
Агаджанов С.С. – 106 674 рублей.
Батов В.В. – 244 684 рублей.
Журина Е.А. – 369 979 рублей.
ООО «Регина» - 598 127 рублей.
ООО «Унимаркет – Тула» - 770 172 рублей.
ООО «Техком» - 192 108 рублей.
ООО «Туламет» 243 279 рублей.
Пудиков Д.А. – 411 272 рублей.
Юхимчук С.А. – 538 778 рублей.
и тд….
3. Содержание автомобильных дорог.
Расход бюджетных средств на эти цели за 2010 год составил 11 836 672 рубля.
На основании предъявленных документов бюджетные средства были израсходованы на следующие мероприятия:
1. Содержание автомобильных дорог:
- по муниципальному контракту № 035 от 28.12.2009 года – 10 229 945 рублей.
- по договору № 97 – 95 937 рублей (прим. автора: по закону, если сумма менее 100 000 рублей, то выполнять требования 94 ФЗ необязательно – идеальный способ увести бюджетные средства).
2. Стоимость приобретенного противогололедного материала:
- у МУП «Управление городского хозяйства» (прим. автора: директор Лобастов Е.Ф. – брат главы МО) – 599 991 рублей (прим. автора: сумма подозрительная).
- у ООО «Виктория» г.Тула – 910 800 рублей.
Приобретение песко – соляной смеси произведено на основании муниципального контракта № 000006 от 09.03.2010 года (прим. автора: март, самое подходящее время для приобретения противогололедного средства) на оказание услуг по изготовлению, хранению и передаче ПГМ в количестве 1300,45 т. с МУП «Управление городского хозяйсвта».
Стоимость услуг по контракту составила 599 991 рублей.
Изготовление ПГМ в количестве 1300,45 т. стоимостью 599 637 рублей оформлено актом приемки выполненных работ № 00000136 от 31.03.2010 года.
Фактическая стоимость 1 тонны ПГМ составляет 461 рубль.
По муниципальному контракту № 000022 от 08.11.2010 года, заключенному с ООО «Виктория» г.Тула на поставку ПГМ для нужд МО г.Узловая Узловского района, составленного на основании размещения муниципального заказа (протокол рассмотрения заявок от 28.10.2010 года № 149, реестровый номер торгов 016 – 10 – 0А) следовало поставить ПГМ в количестве 1362,82 т. стоимостью 910 800 рублей.
Себестоимость 1 тонны ПГМ - 668 300 рублей (что в 1.44 раза дороже, чем изготовление в МУП «Управление городского хозяйства») Прим. автора: с какой целью муниципальные власти заключили контракт по более высокой цене?
Для приемки ПГМ по количеству и качеству был назначена комиссия в составе Лупанова М.В., Болдырева С.Е., Дубровского А.В. (распоряжение администрации МО г.Узловая № 235 – р от 15.11.2010 года).
Противоледный материал оприходован по товарной накладной № 11 от 24.11.2010 года подписанной Лепехиной Ю.А. (доверенность № 53 от 24.11.2010 года).
Принимая условно грузоподъемность одного автомобиля 10 тонн, следует, что перевозка груза должна быть произведена за 136 рейсов, однако, никаких документов подтверждающих факт доставки ПГМ в количестве 1368.86 т. предъявлено не было, участие комиссии не было подтверждено наличием актов о приемки груза.
Вывод: не обеспечен контроль за поступлением противогололедного материала от поставщика ООО «Виктория» в количестве 1362.86 т. на общую сумму 910 800 рублей.
(прим. автора: а была ли данная противогололедная смесь изготовлена и поставлена в действительности или только на бумаге? В действительности могло быть так – заключили контракт на сумму 910 800 рублей и поделили деньги, а позже, создали видимость работы и оформили документы надлежащим образом).
По муниципальному контракту № 035 от 28.12.2009 года (на сумму 10 229 945 рублей) заключенному с МУП «Управление городского хозяйства» по содержанию дорог на территории МО г.Узловая НИ В ОДНОМ МЕСЯЦЕ НЕВЫПОЛНЕН ГРАФИК РАБОТ, который является неотъемлемым приложением к муниципальному контракту. (прим. автора: а выполнялись ли вообще работы или все прошло также как с поставкой противогололедной смеси?)
ПРИВЕДЕННЫЕ МНОЙ ВЫДЕРЖКИ ИЗ АУДИТОРСКОЙ ПРОВЕРКИ ПОЗВОЛЯЮТ ПОЛАГАТЬ, ЧТО ЗНАЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ БЫЛА УКРАДЕНА ПОСРЕДСВТОМ МОШЕННИЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ.
А ВЕДЬ БЛАГОДАРЯ ЭТИМ ДЕНЬГАМ МОЖНО БЫЛО ПРИВЕСТИ ГОРОД В ПОРЯДОК, РЕШИТЬ МНОГИЕ ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ ЖКХ, ОТРЕМОНТИРОВАТЬ ДОРОГИ, ПОСТРОИТЬ ДЕТСКИЕ И СПОРТИВНЫЕ ПЛОЩАДКИ И МНОГО ДРУГОЕ.
И ЕЩЕ, АУДИТОРСКАЯ ПРОВЕРКА БЫЛА ИНИЦИИРОВАНА СОБРАНИЕМ ДЕПУТАТОВ МО Г.УЗЛОВАЯ. ОТЧЕТ О ПРОВЕРКЕ НАХОДИЛСЯ У НИХ.
ВОПРОС: ПОЧЕМУ ДЕПУТАТЫ, ВИДЯ МНОЖЕСТВО НАРУШЕНИЙ, НЕ ПЕРЕДАЛИ ДАННЫЕ В КОМПЕТЕНТНЫЕ ОРГАНЫ?
Аудитор
Все комментарии...
а им это надо?...........