ВойтиРегистрация


О проекте|Связаться с нами

Главная / PRяники с перцем « 19 марта 2013 »


Вокруг рынков

Обращение профосоюза тульских предпринимателей к губернатору и председателю правительства Тульской области



Губернатору Тульской области


Груздеву В.С.

Председателю Правительства Тульской области

Андрианову Ю.М.


Уважаемый Владимир Сергеевич!

Уважаемый Юрий Михайлович!


Наша организация, так же как и целый ряд предпринимателей, неоднократно обращались и Ваш адрес и в адрес Правительства Тульской области в рамках исполнения Федерального закона № 271-ФЗ с предложениями провести работу по сочетанию взаимных интересов предпринимателей и органов исполнительной власти.

Очевидным результатом такой работы, в нашем понимании, должно было стать сохранение существующих рынков на тех земельных участках, где это возможно или перепрофилирование не соответствующих требованиям закона рынков в другие формы торговых объектов, а где необходимо – организация ярмарок.

Эти мероприятия надо реализовывать с непременным сохранением всех рабочих мест, обеспечив для предприятий, проходящих процедуры предварительного согласования размещения капитальных объектов, сложившийся к тому времени правовой режим. Региональное законодательство в период согласования интересов предпринимателей и органов власти должно обеспечить продление временных договоров аренды на землю до момента начала строительства.

Статус объектов в таком случае должен был быть изменен на «временный торговый комплекс» в соответствии с терминологией Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения». Это, на наш взгляд, позволило бы безболезненно, с одной стороны исполнить закон, а с другой - сохранить существующее десятилетиями на этих торговых площадках предпринимательское сообщество и рабочие места. На сегодняшний день люди, работающие на этих предприятиях, возмущены действиями властей, которые приведут к потере ими давно сложившихся рабочих мест. Проблемы, поставленные нашей организаций перед правительством Тульской области полгода назад, до сих пор остаются не решенными.

Правительство Тульской области, выполняя Федеральный закон 271-ФЗ, по сути, закрывает предприятия, не успевшие построить на своих земельных участках капитальные объекты и напрямую нарушает требования 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», который наделяет хозяйствующие субъекты правом самостоятельно определять, либо изменять вид, форму и способ торговли, а так же тип торгового объекта. Расторжение с предпринимателями договоров аренды земли лишает их материально-технической базы для дальнейшей работы. Уже расторгнуты, и будут расторгнуты всего порядка 15 договоров аренды земельных участков, на которых были расположены временные объекты. В большинстве своем все эти предприятия ранее либо получили согласование на размещение капитальных объектов, либо подали заявки, которые рассматриваются уже по нескольку лет по вине органов власти. Приступить к строительству капитальных объектов немедленно они не могут, т.к не имеют разрешений на строительство.

Данные действия существенно ухудшают положение малого и среднего предпринимательства и затрагивают имущественные интересы части предпринимательского сообщества, сформировавшегося на Тульских торговых площадках и ликвидируемой сегодня – а это примерно 1500 – 2000 предпринимателей.

Подобные действия властей, осуществляемые без учёта интересов предпринимателей, приведут к целому ряду негативных последствий:

1​ Сокращение субъектов малого предпринимательства, как основы конкурентной среды в городе Тула;

2​ Снижение налоговых поступлений в бюджет муниципального образования г.Тула;

3​ Рост напряженности на рынке труда в связи с единовременным (в течение 1-3 месяцев) и значительным (около 5000) сокращением рабочих мест в г.Тула;

4​ Возникновение негативных условий, создаваемых действиями Правительства Тульской области в области регионального законодательства и ведущих ряд предприятий и предпринимателей к банкротству;

5​ Усиление социальной напряженности в связи с ликвидацией торговых точек с доступными по цене и качеству товарами для социально не защищенных слоев населения. Основной категорией покупателей на рынках, как правило, являются люди пенсионного возраста и туляки с низким материальным достатком.

Как нам представляется, действия Правительства Тульской области в этой области должны быть следующими:

1​ Согласно п.1.3.5 Областного трехстороннего соглашения между правтельством Тульской Области, Тульской Федерации профсоюзов и Тульским областным союзом работодателей на 2013-2014 годы рекомендовать Администрации города Тулы осуществить поддержку малого и среднего предпринимательства как фактора расширения базы экономического роста и развития конкуренции. Для обеспечения этой цели:

2.1​ Разработать единый стандарт для уличной торговли с использованием терминологии Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения» в муниципальном образовании город Тула и действующей в настоящий момент Федеральной и региональной нормативно правовой базы;

2.2​ предпринять необходимые меры по организации муниципальных ярмарок на участках, где строительство капитальных или временных объектов невозможно;

2.3​ проработать юридический механизм предоставления права организации ярмарок на конкурсной основе.

2​ Передать в пользование земельные участки, предполагаемы для организации ярмарок, муниципальному образованию г.Тула.

3​ Сохранить торговые предприятия, на которых размещены временные объекты с подведенными коммуникациями, как «временные торговые комплексы» до момента начала строительства на занимаемых земельных участках капитальных торговых объектов. Статус ярмарок для них не подходит, т.к. при расторжении договоров аренды земли и конкурсной процедуры получения статуса ярмарки предприятиям придется полностью очистить земельный участок от строений и сооружений, а также отключить подведенные ранее коммуникации. Далее, при получении статуса ярмарки, там возникнут временные разборно-сборные конструкции без коммуникаций и отопления – это, по сути, несколько шагов назад с точки зрения развития материально-технической базы объектов розничной торговли и улучшения качества условий оказания услуг, что в корне противоречит целям и задачам реализуемого ФЗ-271 «О розничных рынках…».

Для обеспечения этой цели считаем необходимым:

1​ Отозвать письма о расторжении договоров аренды земельных участков, занимаемых данной категорией предприятий, разосланные ранее МИЗО Тульской области;

2​ Внести изменения в договора аренды и сохранить существенные условия договора о статусе объекта (временный), заменив вид объекта с «микрорынок» («рынок») на «торговый комплекс» в соответствии с классификацией, указанной в п.2.2. Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения», изменив вид разрешенного использования земельного участка на «земельный участок предназначенный для размещения объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания», в соответствии с классификатором Министерства экономического развития и торговли РФ 2007 года;

3​ Установить срок действия этих временных договоров аренды земли до даты начала строительства на них капитальных торговых объектов.

4​ Ускорить процедуры предварительного согласования размещения капитальных объектов по заявкам предприятий, поданным ранее;

5​ Рекомендовать Администрации муниципального образования г.Тула ускорить выдачу разрешений на строительство капитальных объектов.

Отдельная проблема в составе общей «беды» – рынок «Салют». «Хождение по МУПам» коррумпированных чиновников привело предпринимателей, заключивших инвестиционные соглашения с МУП «Товары и услуги», к полной потере доверия к власти.

Предприниматели, на чьи денежные средства строился микрорынок «Салют», получили в собственность павильоны, но права на земельный участок под ними умышленно или по недосмотру властей остались за застройщиком. Используя эту ситуацию и последующие изменения в гражданском и земельном законодательстве, прежняя администрация не позволила им заключить договор аренды на земельный участок под постройками и проиграла все судебные процессы по признанию прав собственности на рынок за собой.

Для разрешения возникшей тупиковой ситуации и восстановления доверия необходимо в срочном порядке признать право государственной собственности на рынок, как на объект недвижимости - самострой и передать его предпринимателям в аренду без проведения конкурса и аукциона на основании п.9 ст.17.1 и п.13 ст.19 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 г.

Председатель Тульской областной общественной организации Российиского профосоюза работников среднего и малого бизнеса   И.Ю. Стрекалов


Обращение можно скачть здесь





Комментарии к статье




Сообщение отправляется через зашифрованный канал связи, анонимность гарантирована

Вторник, 11:48 - 19 мар 13
гость — «Закрыть, на хрен, эти рынки!» пишет:

Закрыть эти рассадники мусора и бродячих псов! Да и цены на них зачастую выше, чем в супермаркетах.

Вторник, 11:53 - 19 мар 13
гость — «иван» пишет:

Не понял это ответ губера

Вторник, 11:55 - 19 мар 13
гость — «вася с вопросом» пишет:

будь на рынках цены выше, чем в магазинах, кто бы туда пошел?

Вторник, 12:01 - 19 мар 13
гость — «Казюк» пишет:

"Рост напряженности на рынке труда"

Блин, да директора оборонных заводов без кадров стонут...
Правда, базарные кадры...

Вторник, 12:08 - 19 мар 13
гость — «-----------» пишет:

Я вот не разу не был на рынке "Салют". А кто и чем там торгует, и на каких условиях?

Вторник, 12:22 - 19 мар 13
гость — «просто Гость» пишет:

Тут две стороны медали. С одной стороны - грязь, антисанитария, обман покупателей на этих т.н. "ярмарках" и рынках, с другой - людей на улицу выгонять нельзя. Это и неэтично и чревато социальной напряженкой, которая, по вине "умников" из Правительства в последние годы возросла. Думать надо...головой , а не тем местом, на котором ровно сидят большинство чинуш...

Вторник, 12:25 - 19 мар 13
гость — «Васе - с ответом» пишет:

Ты, Вася, сравни цены на ту же плитку в "К-Рауте" и на пресловутой "Ярмарке на Фрунзе". Или на обои...Я сам, лично, в "К -Рауте" купил виниловые обои по цене ниже на 150 рублей за рулон, чем мне предложили на Фрунзе...Думай, Вася, думай...

Вторник, 12:42 - 19 мар 13
гость — «Лисочка» пишет:

Почему за нас всегда решает власть?А кто-нибудь у простых граждан
спросил- нужен рынок? Да если он удобен для жителей данного района -пусть будет.
Интересно а по какой причине его хотят закрыть!По какой причине ликвидируют библиотеку на Косой Горе. Кому понадобилось помещение.

Вторник, 13:05 - 19 мар 13
гость — «***» пишет:

просто так у нас ни чего не делается! раз сносят, то значит за это место кто то проплатил, как обычно это бывает ХАЧИКИ.............

Вторник, 13:07 - 19 мар 13
гость — «виолетта» пишет:

в приличных городах таких рынков в центре города нет. они обычгно располагаются за территорией города и там цены действительно ниже. но и ассортимент выше...дабраться тяжело, но зато сэкономишь, а в магазинах как правило ассортимент убогий но зато близко и комфортно... выбирать покупателям... а власти нужно площадку за городом оборудовать и налоги собирать. остальное дело малых предпринимателей. но город чистить НЕОБХОДИМО!!!!

Вторник, 13:11 - 19 мар 13
гость — «"» пишет:

ДА СТРОИТЕЛЬНЫЙ НА ФРУНЗЕ ЭТО ОБДИРАЛОВКА.В МОСКВЕ ДЕШЕВЛЕ КУПИТЬ С УЧЕТОМ ДОРОГИ.
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ КОНЕЧНО ТОЖЕ ГАДЮШНИКИ.КРУПНЫЕ СЕТИ ИХ ЗАДАВЯТ.БЕРЕМ ВСЕ В МАГНИТЕ.ГИПЕРСПАР ПОДОРОЖЕ.ВСЕ ЧТО МЕЛЬЧЕ НАМНОГО ДОРОЖЕ

Вторник, 13:16 - 19 мар 13
гость — «дядя Паша» пишет:

Так ведь Груздев сам бывший предприниматель что ж он своих обижает?!

Вторник, 13:18 - 19 мар 13
гость — «Хватит плакать!!!!!» пишет:

Что, жареным запахло??? Некого будет обдирать? Рынки, типа Салюта, - рассадник грязи, обмана и хамства. Торгуют там, в основном, нерусские. О какой потере 5 тысяч рабочих мест тут поют нам???? Центральный рынок никто не трогает, а эти самозахваты пора было давно снести. Снести, безжалостно!!!!!!

Вторник, 13:21 - 19 мар 13
гость — «Награжденным грамотоами.» пишет:

Дали вам грамоты и свободны..., а на замлях рынков будут торговые центры

Вторник, 13:44 - 19 мар 13
гость — «балбес» пишет:

Чё-то вопрос по рынку "Салют" обострился только после покупки губером квартирки в домике напротив?...Он чё вид из окна портит?...Или за земельку под рынком можно нехилые бабки срубить?...А в чьих это интересах?...Ну точно не в моих!...А раз так, то кто мне враг будет?...И никакие московские троли не изменят моего мнения!!

Вторник, 13:51 - 19 мар 13
гость — «Казюки» пишет:

Директора стонут,а ты и тебе подобные тут соплями исходите!!!!А ну марш на оборонные заводы.

Вторник, 13:55 - 19 мар 13
гость — «Белевскую ярмарку» пишет:

Закрыть этот рассадник мусора и бродячих псов! Да и цены на нем зачастую выше, чем в магазинах. Территория не благоустроена ! Кучи не вывезенного снега ! Обшарпанные палатки которым выдавались разрешения на торговлю а они используются в качестве складских помещений.
Жильцы близлежащих домов испытывают неудобства по причине образующегося мусора с рынка,в летнее время шум , опасность возгорания камеры хранения расположенной в непосредственной близости под балконами,
убогие навесы обтянутые грязными тряпками - это рабочие места торговцев

Вторник, 14:23 - 19 мар 13
гость — «цитирую В. Стародубцева» пишет:

"Предприниматель хитер и изворотлив..."

Вторник, 14:44 - 19 мар 13
гость — «Гость» пишет:

Рынки закрывать не приемлимо,там хоть продукты свежие, не то что в спарах тухляк
по запредельным ценам..

Вторник, 14:53 - 19 мар 13
гость — «Казюкам» пишет:

"Огласите, пжалста, весь список!"

На каких оборонных предприятиях требуются работники, каких профессий и какую зарплату будут платить?

Посмеёмся вместе!

Кто такой "казюк" был в царской России? Рабочий Тульского Императорского Оружейного завода, казённый человек! Да, было время, положение казюков было сродни положению крепостного крестьянства - но - зарплату казюки всегда имели на зависть остальному населению города! А сейчас? Тот же крепостной, только зарплату имеет - лишь бы с голоду не подох! А управленцы жируют - конечно - почти все оборонные предприятия стали ОАО - сколько директор захочет, столько себе и заплатит!

Ещё немного - и будем кормить чужую армию!

Вторник, 15:02 - 19 мар 13
гость — «наблюдатель» пишет:

почитал я тут коменты и у меня сложилось мнение что те кто за сносы рынков, это тела которые всей семьёй едут в другой конец города в гипер.... и гуляют там часа по 3 просто убивая время и у них не хватает мозга подумать о том что есть такая категория людей которые не могут себе позволить поехать в другой конец города чтобы купить 1кг.сахара,к.г крупы,десяток яиц и т.д. я лично по мелочи хожу на рынок у салюта, ещё хожу на южный,но он хуже,сейчас начнёт всё таять, будет слякоть,с крыш павильонов будет за шиворот капать, это не приятно.теперь насчёт обмана,несколько раз ловил на обмане,в гипер....,на полке одна цена, на кассе другая и теперь приходится смотреть чек рядом с кассой.мне не понятно на хрена открыли (дикси),ассортимента нет.зато народу много в кассы давится,я для себя решил что данная сеть не для меня.Так что ребята задумайтесь о тех кто рядом,кто не обеспечен благами причём не по своей вине,если ваш ответ мне по хрен,то мы как нация скоро исчезнем, насколько я понимаю что сейчас (человек-человеку волк)

Вторник, 15:09 - 19 мар 13
гость — «мне пофиг» пишет:

партию жуликов и воров к стенке.

Вторник, 15:18 - 19 мар 13
гость — «Предприниматель» пишет:

/Так ведь Груздев сам бывший предприниматель/

Бывших предпринимателей НЕ БЫВАЕТ. Как, впрочем, и бывших алкоголиков и наркоманов.

Вторник, 15:20 - 19 мар 13
гость — «Убрать Демидовский рынок» пишет:

к чертям собачьим и сделать на его месте БЕСПЛАТНУЮ парковку для жильцов рядом стоящих домов. Людям парковаться негде, все дворы заставлены, а они псов бродячих разводят!

Вторник, 15:28 - 19 мар 13
гость — «Сергей» пишет:

Не управленцы, а БАНДА УБОГИХ ВОРОВ, ничего не умеют произвести, только ЗАКРЫТЬ и РАЗОГНАТЬ, а скольких бабушек лишили качественных продуктов на одном из старейших рынков в Пролетарском р-не "Кировский". Построив на его месте "магнит-спар-дикси-ДерьмоТорг", теперь фуры там перегораживают всю улицу Шухова и двигатели работают по ночам, такой вот ответ всем НАМ от сетевых торгашей во главе с губером и командой ДерьмоТорговцев.

Вторник, 15:33 - 19 мар 13
гость — «да уж (С)» пишет:

хоть Стрекалов не побоялся побороться! Молодчина! очень грамотный мужик! вот, кого в администрацию и правительство надо поддерживать малый бизнес надо, только не пойдет он в эту камарилью, ибо честен! Игорь, мы с тобой!

Вторник, 16:20 - 19 мар 13
гость — «туляк» пишет:

когда же закроют эти все никому не нужные барахолки, в том числе и центральную! ужас какой то!

Вторник, 16:37 - 19 мар 13
гость — «для да уж» пишет:

У самого Стрекалова власти при Могиле поотбирали магазинчики рядом с кукольным театром.Писали, что для самого Могилы и дружков. Стрекалов с ними долго судился, даже несколько судов выиграл.Потому к властям у него отношение известное.

Вторник, 17:36 - 19 мар 13
гость — «да уж (С)» пишет:

поотбирали ворье и жулье. никакой власти не нужны самостоятельные коммерсанты. да еще и честные. им нужны либо корпорации , либо рабы, которых доить можно

Вторник, 22:54 - 19 мар 13
гость — «Сатанист» пишет:

Рынки долой!!!! Груздев все знает!!!! Тульская власть самая народная!!!!! Все для Вас дорогие Туляки!!!!!! Жрите и глотайте. Ибо нихрена для тулы и области уже не делается. Те люди которые ходят на эти рынки не обсуждают это в интернете. им не начто интернет оплачивать. Они не знают что это такое. Пенсионеры. Плевать. Пусть давятся говном из спаров. Сары создают рабочие места платят налоги.... якобы...якобы....

Вторник, 23:25 - 19 мар 13
гость — «Сатанист » пишет:

Ну ну. Видимо админитративишка на сайт записался. партию ЖИВ выгораживает. да пухну я пухну. Опух уже от вашей спаровской тухлятины. а за места для спаров такие хорошие деньги давали. ну грех было не взять. Давайте пожелеем нашу администрацию и власть. Они так для нас стараются. Все о народе думают.

Среда, 09:25 - 20 мар 13
гость — «"» пишет:

ДА ЧТОТО У ГРУЗДЕВА ПЫЛ ПООСТЫЛ.СЛАБАК

Среда, 09:27 - 20 мар 13
гость — «да уж (С)» пишет:

просто еще как следует "наверх" не всплыло положение дел с малым бизнесом в городе и области. вот как дойдет окончательно бурление предпринимательских масс до столицы, как "соберут" налоги после повышения пенс поборов и закрытия и ухода в тень половины мелких бизнесменов, и так задушенных притеснениями нестационарной торговли... вот и полетят головушки...

Среда, 09:32 - 20 мар 13
Devic пишет:

Для «да уж (С)»:
Скорее бы! Навешать всем контролирующим органам за то, что не наказывают всех предпринимателей, ушедших в тень!

Среда, 10:32 - 20 мар 13
гость — «павильон-рынок -серый дом» пишет:

На фото руководство рынков ?

Среда, 20:10 - 20 мар 13
гость — «АГА!» пишет:

Смотрящие!

Среда, 21:33 - 20 мар 13
гость — «елена » пишет:

какая клевета !!! Работаю на рынке "салют" 18 лет,я сама Тулячка и 95% предпринимателей тоже ТУЛЯКИ!!! На рынке намного чище чем во многих супермаркетах! Продукты обновляются каждый день!!! И ещё хочу добавить ,рынки существуют во всех цивилизованных государствах.

Среда, 22:31 - 20 мар 13
гость — «елена » пишет:

Непонятно причём здесь собаки? Разве предприниматели развели собак, а потом их выбросили на улицу? "доброжелательный Казюк" почему-то осуждает нас за то,что мы работаем на рынке, а не на заводе? ХОЧУ довести до ВАШЕГО сведенья,что многие из наших "рыночных" раньше работали на заводах, в высших учебных заведениях и в других гос учреждениях.

Четверг, 13:48 - 21 мар 13
гость — «Лола» пишет:

На фото справа Председатель Тульской областной общественной организации Российиского профосоюза работников среднего и малого бизнеса Стрекалов Игорь Юрьевич.

Понедельник, 11:03 - 25 мар 13
гость — «Кость» пишет:

На центральном рынке азиаты свободно торгуют наркотой, и всем по......ру!!!!!

Вторник, 21:12 - 26 мар 13
гость — «туляк» пишет:

Вы тут что обсуждаете?Какие честные предприниматели на рынках?Барыги перепродают ту же тухлятину.В супермаркетах хоть какой ,но есть контроль.И цены в разы ниже.Стереть с лица земли такие рынки!А барыг в деревню-осваивать сельское хозяйство!

Среда, 19:37 - 28 авг 13
гость — «Скоро печальная участь постигнет предпринимателей на Центральном и Южном рынке» пишет:

В ходе брифинга в РИА Новости о текущем состоянии и перспективах розничных рынков в России, состоявшемся 22.08.2013, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов сказал следующее: "с 1 января 2013 года вступило в силу положение об обязательном размещении розничных рынков (за исключением сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных) в капитальных зданиях, строениях и сооружениях. Однако, в настоящее время указанное требование законодательно не подкреплено ответственностью, в связи с чем, отсутствуют основания для применения каких-либо санкций в отношении нарушителей. Поэтому предлагается ввести административную ответственность за организацию и осуществление деятельности по продаже товаров на розничном рынке вне капитальных зданий в форме административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Также мы рассматриваем возможность наделить органы субъекта РФ правом определять самостоятельно торговый объект в качестве рынка. Откуда возникала данная инициатива? Когда был принят закон о рынках и решение о том, что все они должны находиться в капитальных зданиях, представители торгового бизнеса, люди, безусловно, талантливые, начали смело обходить нормы закона. Привычные в нашем понимании рынки под открытым небом вдруг сменили ориентацию – кто-то из них заделался в торговые комплексы, торговые ряды. Следовательно, владельцы рынков автоматически перестали попадать под действие закона, и никакую ответственность за его нарушение им вменить невозможно. Поэтому принято решение, закончить эту игру в прятки. Власти субъекта своим решением, будут находить «оборотней в торговле». Придется региональным чиновникам с законом, как с кадилом, ходить по рынкам и приводить особо одаренных коммерсантов в чувства», - особо отметил замминистра.

А вот предпринимателям, работающим на сельскохозяйственных рынках повезет больше.
Замминистра сообщил, что "согласно действующему законодательству, норма об обязательном размещении сельскохозяйственных рынков в капитальных зданиях, должна применяться с 1 января 2015 года. Однако мы рассматриваем возможность переноса этой даты на более поздний срок, возможно, сельскохозяйственным рынкам будет дана «фора» еще в несколько лет».

Цитатник

Мы не будем становиться в позу и терпеть эти издевательства. Тем более, что все стоит очень остро!

В. Стародубцев

Реклама


Наш опрос

С чем, на ваш взгляд, связана низкая явка на выборах 8 сентября?





Последние комментарии

Топ обсуждаемых за 10 дней

Рекомендуем

© Copyright © Тульские PRяники. Все права защищены 2003-2019
При использовании любого материала с данного сайта гиперссылка https://www.pryaniki.org/ обязательна.
Яндекс.Метрика