Попробуем разобраться, почему так происходит. Во-первых, с 2001 г. полностью разрушена система контроля качества нефтепродуктов в Тульской области, особенно надзорная. Сделано это не без помощи представителей крупных нефтепродуктообеспечивающих компаний в Туле. Во-вторых, виноваты все мы. Одни, за то, что безразлично смотрят за происходящим и лишь распарившись в бане жалуются, что в очередной раз машина вышла из строя по причине плохого качества топлива. Другие, обличенные хоть какими -то фукциями контроля, не желающие выполнять своих обязанностей из-за стремления к личному обогащению.
На текущий момент в справочной базе имеется информация о 237 АЗС Тульской области и 46 АЗС в Туле. В Тульской области присутствуют практически все известные в России брендовые компании: ТНК, Лукойл, Газпром, ООО Россервис, «косившее» под Роснефть, Шелл, Эльф-Ойл и др.
Что определяет для нас выбор той или иной АЗС: цена, которая практически везде одинаковая; раскрученные бренды на АЗС и топливо, типа класс «Евро-3» и «Евро-4»; ну и близость расположения и комфортность. Оказывается для выбора топлива это мало.
Бензин обязан иметь паспорт, который выдают ему на заводе. Однако, пока бензин «доберется» с завода до АЗС, с ним могут произойти разные изменения, которые ухудшают его качества, но не отражены в выданном на его документе.
Паспорт качества нефтепродукта - документ, устанавливающий соответствие численных значений показателей качества нефтепродукта, полученных в результате лабораторных испытаний (Инструкция по контролю и обеспечению сохранения качества нефтепродуктов в организациях нефтепродуктообеспечения, утверждена приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 231). Паспорта выдаются на пробы нефтепродуктов, которые ежемесячно должны отбираться на каждый вид топлива. Откуда были отбраны пробы, указывается в паспорте, как организации нефтепродуктообеспечения под своим названием (номером) и юридическим адресом. Дата изготовления, которая записывается в паспорте, – это дата отбора проб, что подтверждается копией Акта отбора и частью отобранной пробы, хранящихся на АЗС.
Сохранение качества нефтепродуктов на АЗС (п.6.25. Инструкции) обеспечивается за счет проведения не реже 1 раза в месяц, а также немедленно в случае поступившей жалобы на качество отпускаемых нефтепродуктов, лабораторных испытаний реализуемого нефтепродукта в объеме контрольного анализа. Т.е. каждая АЗС должна ежемесячно отбирать пробы, сдавать их в аккредитованные испытательные лаборатории, получать Паспорта качества и вывешивать их на АЗС. К сожалению, в Тульской области этого нет.
Мы проехали по выбору заправки основых компаний и обнаружили массу интересных документов. Единственная в Тульской области организация, выполняющая требования руководящих документов в сфере нефтепродуктообеспечения, является компания ТНК. В этой единственной компании имеется своя аккредитованная испытательная лаборатория, со всех заправок отбираются пробы и вывешены Паспорта качества на топливо АЗС. На большинстве же АЗС других компаний нам показывали копии паспортов, выданные на топливо НПЗ, нефтебаз и даже вагонов. Причем сотрудники АЗС, заверив копии своими печатями «Для документов», уверены, что это самые правильные паспорта, а на самом деле никто из них понятия не имел, чем он торгует.
Нашли мы и такие интересные документы, как протоколы испытаний. Этот «интересный» документ выдает испытательная лаборатория ФБУ «Тульский ЦСМ», имеющая аттестат аккредитации. В связи с тем, что ЦСМ проводит не только испытания топлива, но и является полным монополистом в Тульской области по проверке колонок АЗС, мерников и резервуаров, что определяет количество отпускаемого топлива, мы решили внимательно к ней присмотреться.
Набрав название организации мы получили целую страницу с красочно оформленными сайтами ЦСМ и более 300 рисунков и фотографий, демонстрирующий активную деятельность организации. Но чем больше мы листали страницы официального сайта, тем больше наше настроение падало.
Изучив все Прейскуранты цен на поверку средств измерений и прочие метрологические работы (услуги), а их оказалось минумум два, дополнения к ним, мы ни в одной из 1574 строк прейскупанта не нашли расценок на испытания нефтепродуктов. Выложенная на сайте Область аккредитации не имеет ни номера ни даты выдачи аттестата аккредитации, также она никем не подписана. На испытательную лабораторию, проводящую испытания нефтепродуктов, вообще не показана область аккредитации. А это значит, что прикрывшись Аттестатом аккредитации можно смело делать всё, что приносит деньги.
Мы попытались поговорить с нач. отдела Р.Писаревским, занимающимся по информации проверкой качества нефтепродуктов. Но оказывается, что он этими делами уже не занимается, и всё в ведении М.Комова, которого тоже не удалось застать на рабочем месте. Телефон лаборатории нам не дали, но дали телефон И.Воротынцевой, после разговора с которой вести поиски дальше уже не было сил. Может быть всё и осталось бы в тайне за семью печатями, если бы случай не свёл нас с бывшим сотрудником ЦСМ, который знает, что такое честь и который рассказал о делах,творящихся в этой организации.
Чем больше мы узнавали о ЦСМ, тем больше эта организация становилась похоже на масонское братство. Своё нынешнее руководство организация приобрело с посадкой губернатора Севрюгина. Тогда г-н А.В.Благовещенский при активной поддержке всеми известного туляками А.Л.Рыбаса, сместил «неприкасаемого» заслуженного метролога России Сизова В.С. (всего в Тульской области звание присвоено четырем) и плотно сел на директорское место. Выходит, что Рыбас не только организатор акционирования КБП и, собственник совместно с А.Уколовым предприятий тульских ЖКХ, но и «крестный отец» такой госструктуры, как Тульский ЦСМ. Так как в этой организации всегда привествовались родственные связи, вскоре там появился милиционер по фамилии Благовещенский, зять директора, сумевший стать кандидатом наук, а ныне главным метрологом и главным преемником директора.
Основными задачами Благовещенских является не пустить в эту организацию того, кто может составить им конкуренцию, и достроить собственные котеджи, строительство которых ведется очень активно. Основная сила в строительстве - это малограмотные, а порой хамоватые инженеры со средним образованием, которые в знак благодарности за выданные должности, помогают своим личным трудом и деньгами, которые мы сами суём им в карман. Поэтому-то и весы на рынке, и колонки на бензозаправках, и счетчики и бензовозы имеют те характеристики, которые нужны их владельцам, а не истинные.
Мы посчитали по прейскуранту, сколько платит ЦСМу одна АЗС, имеющая свой бензовоз и торгующая четыремя видами топлива. На круг в год получается более 25 тыс.руб., а раз в пять лет, при градуировке резервуаров — более 110 тыс.руб. И это офицально, а сколько платится за срочность, нужный результат, да просто «за уважение» поверителя? А дальше, отработанная в милиции методика, с «общага» наверх руководству, чтобы система работала без сбоев.
На особом почетном месте в организации находится г-н Гольцекер В.Н., и не только потому, что он заслуженный метролог России, но именно он «тянет» всю нефтянку ЦСМ, да ещё как тянет. Не зря песионер, работающий неполный рабочий день, может позволить себе с женой по три- четыре раза в году выезжать на курорты за границу, о чем он никогда не скрывает.
В Тульком ЦСМ работает не только дочь и племяник В.Гольцекера, но активно трудится жена, являющаяся одним из учредителей ООО «Экотехносервис» (ИНН 7106072110). Именно в эту организацию стекаются денежки от работ по техническому обслуживанию АЗС и зачистке резервуаров. Используя административный ресурс ЦСМ, частные АЗС принудительно загоняются на техническое обслуживание и зачистку резервуаров в эту контору, работы в рабочее время проводят сотрудники ЦСМ, а деньги уходят в частный карман. Срывов в работе ООО «ЭТС» не бывает, т. к. помимо руководства со стороны самого В.Н.Гольцекера, бухгалтерию там ведет известная уже нам И.Воротынцева, по совместительству инженер ЦСМ. Понятно, что без ведома директора Благовещенского использовать ресурсы ЦСМ для личных целей было бы невозможно. Но видно, чувство сильной «крыши» в лице самого А.Рыбаса позволяют в кресле директора государственного учреждения чувствовать себя полным собственником, да ведь и дома достроить надо.
Теперь понятно, почему у нас плохое топливо и сплошной недолив. Там, где присутствует личная заинтересованность ответственных начальников, никакой достоверности в проверках и настройках нет и не будет. Проекты «Операция качество» и «Сто лучших товаров», пломбы и клейма, дипломы и сертификаты, всё будет, а качества и правды нет.
Все комментарии...
распил и откат!