На прошедшей неделе Владимир Груздев заявил об увеличении размеров государственного долга Тульской области. Однако при этом он подчеркнул, что “каждая копейка заемных средств будет потрачена с целью улучшения качества жизни населения Тульской области”.
Помнится в 18 августа 2011 года, когда Владимир Груздев вступал в должность, он возмущался наследием своего предшественника, который нарастил долг области до 8 миллиардов рублей, доведя ее чуть ли не до банкротства. Хотя по данным Минфина госдолг области составлял тогда лишь 6,9 млрд рублей.
Через год, 10 сентября 2012 года губернатор в интервью телеканалу “Россия 24” заявил, что за год работы он сумел сократить долг аж на 3 млрд рублей. Однако по данным Минфина на тот момент Долг Тульской области составлял 6,8 млрд рублей. То есть фактически он сократился не на 3 миллиарда, а всего лишь на 100 миллионов.
Но дело уже прошлое, можно и простить. Ведь губернатора могли дезинформировать.
Вернемся, однако, к госдолгу, который вырастет.
Хорошо или плохо, если государственный долг Тульской области вырастет? Однозначного ответа на этот вопрос вряд ли существует, потому что привлечение заемных денег может свидетельствовать, например, не только о стремлении загнать нас в долги, но и о намерении власти развивать регион, несмотря на то, что возможности для этого ограничены. Однако, по данным главы Минрегионразвития, Тульская область относится к числу тех субъектов федерации, где с каждым годом увеличивается доля текущих расходов и сокращаются расходы на инфраструктуру. В Тульской, Владимирской, Курганской , Мурманской областях и в Карелии публичные расходы (по сути это , большая часть социальных расходов) значительно превышают расходы на капвложения и составляют свыше 90%.
По словам главы Минрегиона Игоря Слюняева, по сути, это и является прямым свидетельством “структурного дисбаланса между источниками доходов субъектов и их расходными полномочиями”
С другой стороны, вложения в инфраструктуру региона, например, в ремонт дорог, которые увеличились при нынешнем руководителе региона, оказались малоэффективными. То есть нынешняя команда Владимира Груздева пока не научилась контролировать эффективность расходов, хотя и преуспела в оптимизации социальных учреждений, численности чиновников. Но последнее не означает еще повышение эффективности их работы.
Действительно, государственный долг Тульской области находится на экономически безопасном уровне и составляет менее 25% % от уровня собственных доходов.
Для сравнения, госдолг Калужской области, которая имеет даже меньший уровень собственных доходов, чем Тульская составляет 17,3 млрд рублей или чуть меньше 50%.
Между тем, согласно Бюджетному кодексу, предельный объем долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Высокий уровень госдолга имеет благополучная Белгородская область (34,2 млрд. руб. или свыше 60% от годового объема доходов), Рязанская область ( 19,3 млрд. руб. или около 80% от годового объема доходов бюджета).
Однако в той же Белгородчине дороги по сравнению с нами в идеальном состоянии и жилья там строится в три раза больше, чем в Тульской области. То же самое относится и к Калуге и к Рязани.
Выходит у наших соседей выше качество управления, качество власти, поэтому размер госдолга не имеет такого уж серьезного значения.
Наращивание долговых обязательств Тульской области, произойдет на фоне нового витка финансового кризиса. Правительство России впервые признало, что в нынешнем году ожидается уже не замедление роста экономики, а настоящая рецессия.
Подстегнуть экономический рост предлагается, в том числе, и увеличением государственного финансирования. Поскольку своей нефтяной кубышки у Тульской области нет, придется идти на поклон к банкирам.
Помочь регионам правительство планирует с помощью так называемой единой субвенции, которая даст регионам больший маневр при распределении средств и позволит повысить их самостоятельность.
Кроме того, муниципалитетам подбросят кое-какие крохи. Например, им отойдут все штрафы за нарушение правовых актов, с 2014 года — доходы от продажи и аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (ранее норматив составлял 80%), а с 2016 года — 55% платы за негативное воздействие на окружающую среду (было 40%). Всего эта подачка оценивается в сумму более 67 млрд рублей ( это на всю Россию).
Похоже, впереди нас ожидают не лучшие времена, когда средств в бюджете будет все меньше и меньше, а о серьезных инвесторах вообще можно и не мечтать...
Между тем
Министерство финансов подготовило поправки в законодательство, усиливающие персональную ответственность глав регионов за проводимую ими долговую политику. Если они будут приняты, то губернаторов и глав муниципальных образований, которые довели свои регионов допускающих долговую яму в бюджетах вверенных им регионы и города до долговой ямы, президент сможет отправлять их в отставку в связи с утратой доверия.
Источник
Все комментарии...
В четверг губернатор Тульской области Владимир Груздев побывал с рабочей поездкой в Щекинском районе. Состояние дорог и коммунального хозяйства возмутило главу региона. «Вы что, совсем страх потеряли? Если не можете организовать работу, выходите на улицу и убирайте мусор сами», - заявил он главе администрации Советска Николаю Мясоедову.
В доме культуры города Советска прошла встреча губернатора Тульской области с населением Щекинского района. Одна из жительниц пожаловалась губернатору на плохое состояние дорог, мусорные свалки, ветхое состояние канализационных сетей в Советске. Владимир Груздев в эмоциональных выражениях раскритиковал главу администрации Советска Николая Мясоедова за некачественный ремонт дорог и грязные улицы города. Как сообщают «Тульские новости» со ссылкой на «Твиттер» одного из участников мероприятия, Груздев спросил чиновника: «Вы совсем страх потеряли? Вы работой своей дорожите?»
Мясоедов начал докладывать, что уже достигнута договоренность об инвестировании 10 млн рублей в решении указанных проблем, после чего Груздев спросил: «В каком состоянии ваши улицы? У вас вокруг дорог лежит крупный мусор. А когда вы рассказывали о 2,7 млн рублей, потраченных на ремонт дорог, у жителей просто истерический смех возник. Если не можете организовать работу, выходите на улицу и убирайте мусор сами. Мы Свиридова (главу администрации Щекинского района) будем снимать и вас снимем».
«Задача власти – исполнять данные людям обещания. Необходимо уметь договариваться, слышать людей, налаживать с ними контакт. Лишь исполнив эти условия, можно рассчитывать на успешное достижение основной цели – создание комфортных условий проживания населения», - подчеркнул, завершая встречу, глава региона.
5 муниципальных образований области, уже без глав администраций - кто следующий?