Золотая лихорадка в Правительстве Тульской области
Вопрос, который задавал наш корреспондент на улицах Тулы в эти выходные звучит так: «Как Вы считаете, что более целесообразно – больше зарабатывать или рачительно меньше тратить?». 8 из 10-ти опрошенных ответили, что предпочитают разумно ограничивать свои расходы. Лишь один респондент был настроен больше заработать и один предпочитает не ограничивать себя в расходах вообще.
Проблема пополнения бюджета области очень остро стоит сегодня на повестке дня Правительств. Стратегия проста – продать на аукционе все, что мешает эффективно управлять и взимать уже с эффективного собственника налог, занимаясь только управлением региона, не сильно отвлекаясь на текущую хозяйственную деятельность.
Но ведь для того «…что бы продать что-то ненужное…», как говорил кот Матроскин из Простоквашино, «…надо сначала купить что-то ненужное, а у нас денег нет». Подход разумный, но вот только после закрытия экс Губернатора Вячеслава Дудки под домашний арест, и в области и в Туле мало что осталось кроме много миллиардных займов у коммерческих банков и денег действительно маловато. Не осталось так же и нераспределенной земли. Почти все раздали.
В частности в Туле в конце 2008 г. перед тем как областная Дума отобрала у Тульской городской Думы полномочия распоряжения земельными участками и передала их Губернатору, постановления о предварительном согласовании земли под капитальные объекты попросту штамповались администрацией Альберта Уколова как на печатном станке. Потом весь 2009 год уже два фигуранта уголовного дела о 40-ка миллионной взятке – главный распорядитель имуществом и землей Волков и глава региона сделали все, что бы обогатиться на последних гектарах тульской землицы. Об областном бюджете и бюджете областного центра никто в этот период не думал – была своего рода тульская «золотая лихорадка». Тогда же были заложены законодательные механизмы продажи имущества, земли и прав аренды земли на торгах, что по замыслу чиновников взяточников гарантировало бы им хороший куш и регулярное поступления денежного довольствия друзям-однополчанам, пока Дудка находился бы у власти. Но этого благодаря профессиональной работе УФСБ по Тульской области и следственным органам к счастью не произошло.
«Я обращался в Прокуратуру Тульской области по вопросу несоответствия положения о предоставлении земли в Туле в аренду предпринимателям под строительство. Это положение, подписанное тогда Губернатором Вячеславом Дудкой, противоречило Земельному кодексу РФ и лишало права физических и юридических лиц испрашивать в аренду землю под строительство в Туле. Прокуратура вынесла ему представление – положение привели в соответствие» - рассказывает Депутат Тульской городской Думы, заместитель председателя Тульского обкома Российского профсоюза работников среднего и малого бизнеса Сергей Филатов.
Казалось бы, Тульский коррупционный скандал закончился как в хорошей доброй русской сказке, где добро побеждает зло, и расцветать бы малому бизнесу на Тульской земле да радоваться. Однако в период новогодних каникул 2013 года, в народном правительстве, сформированном по всем законам жанра, родилась не совсем здоровая с точки зрения юриспруденции и здравого ума государственного чиновника мысль: переделить собственность (где-то через суд, а где-то злоупотребляя правом), расторгнуть договора аренды на земельные участки, оформленные при Уколове и Дудке, разогнать рынки и ярмарки, расторгнуть без всяких оснований договора с палаточниками, которые выжили за последние несколько лет войны с городской администрацией – одним словом установить новый экономический порядок, выполнив перезагрузку отношений с местным предпринимательским сообществом.
Видимо людей, работающих в этой сфере и местных мелких инвесторов, а так же микро предпринимателей решили при этом просто вышвырнуть на улицу (по разным оценкам от 2,5 до 4-х тысяч человек только в Туле и еще несколько тысяч в области). Действительно, формально такое право у новой власти имеется. Эту мысль первым публично высказал в эфире канала ТВ-Центр Тула на телепередаче «7-ой этаж» министр имущественных и земельных отношений Тульской области Валерий Шерин, который ранее работал в Кемерово юристом на Зубицкого. Когда предприниматели спросили у него: «А как же так нам еще при Казакове ввели в эксплуатацию капитальный рынок, а теперь вы говорите, что он не законный!? Где же преемственность и ответственность власти перед гражданами?», то он ответил, «..что предпринимательская деятельность – это деятельность, осуществляемая на свой страх и риск, и вы должны были понимать в какую аферу ввязываетесь!». При этом он расторгает договора аренды без всяких оснований, просто «четвертуя» людей, вложивших свои кровные рублики в свое собственное дело и не прося ничего у государства, добросовестно выплачивающих налоги. Письма счастья летят во все концы за подписью его зама и его лично. Кто-то добровольно отдает свою собственность в распоряжение министерства Шерина, но многие настроены бороться.
Ведь единственным основанием таких решений является пополнение бюджета через аукционы, а что бы было что продавать – надо отбирать, выкидывая людей на улицу. Но нет законного и прежде всего морального основания у государственного чиновника так поступать, т.к. он нанят налогоплательщиками, что бы обслуживать их интересы.
Но видимо усердие в добывании «золота» для бюджета стоит сегодня на первом месте. И это понятно, ведь прежняя команда проворовалась, оставив зияющие финансовые дыры в карманах Тульской области и города Тулы. Вот только одно не понятно: зачем «шкурить» мелочь, лишая при этом работы тысячи Туляков. Ведь они страдали при прежней команде государственных управленцев-ставленников, платя взятки и мзду, а продолжают страдать еще больше теперь. В этом смысле преемственность власти имеет место быть на 100% и даже на 250%!!!
Придя на Тульскую землю, команда нового Губернатора, уже была знакома с ситуацией не понаслышке. Тульскую область, как близкий к Москве регион, пристально изучали и очень вероятно, что именно Владимир Груздев, был генератором именно такого развития шахматной партии с Федеральным Правительством, которое возглавлял тогда Владимир Путин и, несомненно, ключевой фигурой в этом гамбите. В шахматах так сдают фигуру (читай «губернатора») противнику (читай «избирателям») что бы получить контроль (читай «удержать власть») над центром шахматной доски (читай «Тульский регион»). Ведь Путину тогда надо было идти на выборы и набирать в Тульской области хороший процент, а соответственно выигрывать начатую партию.
В этом, на мой взгляд, - говорит депутат Филатов, заключается неоценимая польза прихода Владимира Сергеевича Груздева к нам в область. Сергей Валериевич так же убежден, что основанием для включения в игру Груздева стал коррупционный скандал с продажей тульского муниципального имущества и активов Управляющей компании г.Тулы, принадлежащих городу. Но более чем 1,5 миллиарда рублей ущерба, до сих пор так и не возвращены в консолидированный бюджет Тульской области, а проблему решают за счет малого бизнеса. На мой взгляд, это полностью уничтожит предпринимательский талант, как один из двигателей развития региона, наряду с землей, рабочей силой и финансами. Единственно, кому это выгодно – это крупные сетевые структуры, промышленно-финансовые холдинги и девелоперы. Последние строят торговые центры для сетевиков, которые платят им аренду, куда намного выше, чем могут платить мелкие предприниматели. Круг замкнулся – говорит народный избранник, и теперь остается только понять, чьи экономические интересы стоят за такой политикой правительства Тульской области. Думаю, что здесь прокуратура и УФАС должны пристально приглядеться к этой проблеме, иначе могут быть серьезные непоправимые социальные последствия. Тула – это не Москва и здесь в малый бизнес идут, как правило, для того, что бы выжить. В основном это женщины, военные пенсионеры, люди предпенсионного возраста, которым практически невозможно устроиться на работу в Туле. Ехать подрабатывать в Москву как это делает молодежь они просто не в силах. Часто они еще и содержат на иждивении детей и родителей-инвалидов. На мой взгляд, - продолжает Сергей Филатов, в Правительстве Тульской области, усердно проводя такую бездумную политику в отношении малого бизнеса, кто-то хочет дискредитировать Губернатора в глазах Президента Владимира Путина, который еще в 2008 году установил приоритеты в поддержке и развитии среднего и малого предпринимательства.
ПУТИН требует от правительства Тульской области срочно сменить приоритеты!
Мы заглянули в указы Президента России, который устанавливает критерии эффективности работы региональной и муниципальной власти в РФ и увидели там, что для Правительства Тульской области их установлено 12. В числе прочих на 4-м месте стоит такой критерий как : «Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями», а на пятом: «Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации». Здесь очевидно, что Правительство должно сменить свой нынешний курс, направленный на уничтожение этого сектора экономики и сохранить малый бизнес. С учетом того, что за последние полгода в России более 500 тысяч предпринимателей уже сдали свои свидетельства, требуется не только сохранить, но еще и создать условия для его развития.
ПУТИН требует от властей Тулы в первую очередь сохранить малый бизнес!
Для муниципальной власти таких критериев установлено 13-ть. На первом месте: «Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения».
Подпись под документами: Москва, Кремль – В.Путин
Комментарии излишни!
И кто же все же инициатор того, что сейчас происходит в области с малым предпринимательством? В чьей голове из правительства Тульской области зародились мысли "дискредитировать Губернатора в глазах Президента Владимира Путина, который еще в 2008 году установил приоритеты в поддержке и развитии среднего и малого предпринимательства"?. У В.Шерина или Д. Тихонова, или К. Гузова?