Россия федеральное государство и по всем нормам федеральные законодательные и нормативные акты главенствуют над законотворчеством органов местного самоуправления. Однако в Тульской области, как и в пресловутом бермудском треугольнике многое может оказаться весьма самобытным.
Вот возьмем, к примеру, стандартный паспорт так называемого межсубъектного автобусного маршрута (это может быть маршрут Тула-Москва или Алексин-Москва), т.е. маршрута проходящего между субъектами Российской Федерации.
Существует давний Приказ Минтранса РФ от 14.08.2003 года № 178 «Об утверждении порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации», в котором четко прописан алгоритм открытия маршрута, согласование с органами исполнительной власти субъектов РФ, в нашем случае это Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области.
А у нас в области все как-то по своему. По нашим данным по маршрутам Алексин-Москва, Кимовск-Москва, Донской-Москва согласование осуществили Главы соответствующих муниципальных образований, да еще не определили согласно пункта 12 Порядка, согласованное место отправления, то есть фактически «от столба».
«Отправление (прибытие) автобусов регулярных маршрутов между субъектами Российской Федерации производится, как правило, с автовокзалов (пассажирских автостанций), а также с мест, специально отведенных для этих целей исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и соответствующим образом оборудованных».
И что? Ездят себе … Налицо явное превышение полномочий, будет ли какая реакция соответствующих контролирующих органов ???
Вопрос это конечно интересный.
Или вот к примеру решение Арбитражного суда Тульской области от 24 мая 2013 г. по делу № А68-844/2013. В кои веки Минтранс Тульской области обратился в Министерство транспорта РФ с письмом от 13.12.2012г. № 22-01-15/3007 об отзыве согласования межсубъектного автобусного маршрута № 912 № 912 «Тула (пл. Восстания) – Москва (Теплый Стан)» ООО «МПП».
Ну то, как соответствует 178 приказу этот маршрут открытый славным тандемом Шарыпов-Карпов можно говорить многое. Ну да каждый туляк собственно знает, как оборудована площадь Восстания для отправки пассажиров. Пара обилечивающих мордоворотов и все …
«В ходе судебного разбирательства представитель ответчика пояснил, что основанием для принятия решения об отзыве согласования паспорта маршрута явились нарушения ООО «МПП» согласованного расписания движения автобусов по указанному маршруту, т.к. согласован режим движения автобусов от места стоянки и остановки автобусов площади Восстания г. Тулы 3 рейса ежедневно, а фактически по данному маршруту ООО «МПП» ежедневно отправляет рейсы автобусов через каждые 30 минут с 8.00 до 20.00.»
20.02.2013г. управлением государственного автодорожного надзора по Тульской области была осуществлена внеплановая проверка ООО «МПП» на предмет соблюдения лицензионного законодательства. В ходе проверки было выявлено нарушение лицензионных требований ООО «МПП», которое заключалось в осуществлении регулярных перевозок пассажиров по маршруту № 912 в отсутствии согласования от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с территории которого начинается маршрут, что нашло свое отражение в протоколе об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 16.05.2013г. по делу № А68-1553/2013 ООО «МПП» привлечено к административной ответственности по ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 30 000 рублей.
На этом все наказания для нарушителей и закончились. Зато говорят судьи рассматривавшие это дело в накладе не остались…
Ну, и на конец последнее, а как господа проверяющие быть с тем, что с 1 июня 2013г в соответствии с приказом Минтранса РФ от 19.07.2012г. №243 «Об утверждении Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных» и приказом Минтранса России от 17.04.2012г. №98 «Об утверждении перечня отдельных маршрутов перевозок автомобильным транспортом, при осуществлении которых формируются автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах» продажа билетов производится только после предъявления документа, удостоверяющего личность, на маршруты, проходящие по территории двух и более субъектов Российской Федерации, которыми являются: автовокзалы городов Москва, Санкт-Петербург, Великий Новгород, Иваново, Тулы, Кострома, Липецк, Рязань, Владимир, а также Краснодарский край и Ростовская область.
Перечень документов, удостоверяющих личность: Паспорт гражданина Российской Федерации, Паспорт моряка, Общегражданский заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, Паспорт иностранного гражданина, Свидетельство о рождении, Удостоверение личности военнослужащего, Удостоверение личности лица без гражданства, Военный билет военнослужащего срочной службы, Паспорт дипломатический.
Ну и кто у «серых перевозчиков» спрашивает у едущих в Москву хоть какие документы?
И не пора ли этим озаботится Прокуратуре и ФСБ?
Все комментарии...
Ехал до Москвы 4 часа,водила хам с перегаром,автобус грязный.Теперь только на поезде.