Областной бюджет подрос, и аппетиты “Корпорации развития” увеличились еще на 400 миллионов.
Владимир Груздев подписал закон о внесении изменений в областной бюджет на 2015 и на плановый период 2016-го и 2017 годов. Корректировка бюджета понадобилась, судя по приведенным цифрам, по трем причинам. Первая - снижение собственных налоговых и неналоговых доходов. Вторая - увеличение поступлений из федерального бюджета. Третья - появление новых расходных обязательств.
На первый взгляд ситуация выглядит вполне оптимистично. Ведь доходы бюджета, несмотря на кризис, вырастут с 55,1 млрд рублей до 56,5 млрд рублей. За счет этого сократится дефицит на 1,5 млрд рублей.
Однако даже в официальном отчете содержится тревожная тенденция. Собственные доходы продолжают падать (почти миллиарда рублей область лишается только в этом году из-за сокращения акцизов на пиво).
Причем компенсировать эти потери за счет приватизации имущества и земельных участков область не может (называемые цифры роста доходов по этой строке - порядка 100 миллионов - выглядят весьма скромно).
Ситуацию несколько поправили безвозмездные поступления от других бюджетов и от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
В росте расходной части бюджета особо выделяются следующие позиции.
На окончание работ по реконструкции и приспособлению (музеификации) существующих зданий электростанции и подстанции, приспособление «Торговых рядов» и благоустройство территории объекта культурного наследия “Ансамбль Тульского кремля” - 116 млн рублей. (Понятно, что начатые работы в Тульском кремле надо завершать, тем более впереди выборы губернатора и в Госдуму.)
На финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, - 131,7 млн рублей. (То есть из-за войны в Донбассе украинские беженцы останутся в области еще на год, хотя предварительно федеральные власти ориентировали регионы, что уже весной все решится).
На субсидии организациям, осуществляющим пассажирские перевозки общественным транспортом, на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов и предоставления льгот отдельным категориям граждан, - 165 млн рублей. (Именно эта сумма, скорее всего, теперь понадобится области для компенсации межтарифной разницы на перевозку пассажиров в пригородном ж/д сообщении.)
Однако самым спорным, на наш взгляд, ассигнованием областной власти является выделение 400 миллионов рублей на инвестиции ОАО “Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства”.
Проект широко разрекламированного строительства предприятия с участием китайцев на территории Узловского района в свете глубокого кризиса, затронувшего автомобильный рынок России, откуда уходят мировые гиганты автоиндустрии, выглядит пока слишком эфемерно. Тем не менее вышеназванная корпорация получает 400 миллионов рублей из бюджета и, как говорят, в виде большого кредита Сбербанка (гарантии по выплате дает областной бюджет?).
Поскольку никакого официального разъяснения по этому поводу до сих пор не прозвучало, это вложение вызывает все больше вопросов.
На этом фоне происходит “сокращение расходов на реализацию Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации” в сумме 1 001,4 млн рублей в связи с уменьшением расходов на реализацию Указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников (исходя из уточненного уровня средней заработной платы по экономике на 2015 год) и на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в сумме 600 млн рублей, исходя из ожидаемого контингента получателей выплат”.
Скорее всего, это может означать, что областные власти намерены сэкономить на повышении зарплат учителям.
Общий вывод, который можно сделать на основе подписанного губернатором закона о внесении изменений в бюджет, состоит, пожалуй, в том, что ситуация в экономике и финансах области ухудшается, но при этом она не настолько плоха, чтобы власти могли отказываться даже от весьма сомнительных расходов на инвестиции в проект китайского автопрома.
Все комментарии...
Будет китайский автозавод или нет не известно, а вот 400 млн (около 7 млн долларов, копейки по сути) хорошие люди освоят. Не сомневайтесь. А учителя потерпят - они ж сами помогали хорошим людям нужный процент накрутить на выборах - теперь пожинают результат. Хехе