Минэнерго предлагает ужесточить  платежную дисциплину.

Долги за потребленную электроэнергию и услуги по ее передаче могут повысить риски в электроснабжении из-за отсутствия средств  у энергосетевых организаций на проведение необходимых технических мероприятий по поддержанию работоспособности энергообъектов.

В Минэнерго России констатируют, что платежная дисциплина имеет тенденцию к ухудшению.

По данным на 1 июля 2015 года, дебиторская задолженность за услуги по передаче электрической энергии распредкомплекса группы “Россети”  составляет 128,4 млрд руб., при этом 85,4 млрд руб. — это просроченная задолженность. Основной объем задолженности приходится на сбытовые компании, имеющие статус гарантирующего поставщика электроэнергии (ГП) — порядка 84 млрд руб., включая 50 млрд руб. просроченной задолженности. Самыми крупными должниками являются сбытовые компании, входящие в холдинги МРСЭН, “ТНС-энерго” и “КЭС-Холдинг”, а также “Оборонэнергосбыт”, - сообщает “Промышленный еженедельник”  

На эту проблему обрати внимание даже Владимир Путин. На совещании  с членами правительства в начале апреля он заявил: “Долги растут, я обращаю на это внимание министров и прошу вас с соответствующими предприятиями поработать как следует, имея в виду, что долги растут, прежде всего, у так называемых неотключаемых потребителей”. При этом он добавил, что дисциплину нужно поддерживать обязательно, иначе это будет расхолаживать всю систему и будет наносить и наносит реальный ущерб энергетикам.

Об этом энергетики говорят давно, но ситуация с долгами по сути не меняется. 

По словам заместителя генерального директора по реализации услуг ПАО “МРСК Центра” Евгении Кабановой, компания имеет значительную дебиторскую задолженность за оказанные услуги по передаче, в том числе связанную с возникновением кассовых разрывов у сбытовых компаний, причиной которых зачастую являются неплатежи потребителей в адрес гарантирующих поставщиков.

Так, дебиторская задолженность за услуги по передаче электроэнергии перед ПАО “МРСК Центра” (дочернее предприятие ПАО “Россети”) по состоянию на первое июля составила 18,9 млрд руб. Основная часть долга, 16,836 млрд руб., приходится на гарантирующих поставщиков. При этом две трети суммы (11,078 млрд руб.) составляет просроченная задолженность, основная величина которой приходится на сбытовые компании, лишенные статуса гарантирующего поставщика, входившие в холдинг “Энергострим”.

Сложившаяся ситуация свидетельствует о несовершенстве действующего законодательства в части обеспечения своевременной оплаты услуг сетевых компаний и предотвращения роста дебиторской задолженности. В целях улучшения платежной дисциплины “Россети” предложили ряд мер. Во-первых, ужесточить меры ответственности за неплатежи, в том числе ввести финансовые гарантии по аналогии с оптовым рынком и приравнять ставку пени за просрочку платежей к действующей на оптовом рынке. Срыв сроков платежей сбытовых компаний напрямую отражается на дальнейших расчетах на розничном рынке электроэнергии. В частности, например, из-за неплатежей у крупных сетевых компаний — держателей “котла”, отсутствует источник для своевременного расчета как с территориальными сетевыми организациями, так и для реализации собственных производственных планов, выполнения обязательств перед потребителями.

Во-вторых, ввести авансовую систему расчетов гарантирующих поставщиков за услуги по передаче электроэнергии. По действующим правилам, “Россети” получают оплату по факту потребления не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным. Теперь 30% платежа предлагается вносить до 12 числа расчетного месяца, еще 40% — 27 числа. Если стоимость фактического потребления оказывается ниже аванса, излишек переносится в счет оплаты следующего месяца. Таким образом, “Россети” хотят получить тот же порядок расчетов, который сейчас действует для генераторов и самих сбытов, подчеркивая, что находятся в дискриминационных условиях по сравнению с другими участниками рынка.

МРСК Центра поддерживает инициативу “Россетей”, однако, по мнению специалистов МРСК Центра, для того, чтобы этот механизм эффективно заработал, необходимо также повышение ответственности потребителей за нарушение платежной дисциплины перед гарантирующим поставщиком и синхронизация сроков платежей по населению. Чтобы исключить рост кассовых разрывов у гарантирующего поставщика и как следствие — усугубление ситуации с платежами в адрес сетевых организаций.

Помимо предложения возможных законодательных инициатив для изменения ситуации с ростом неплатежей, электросетевые компании используют механизмы как административного, так и правового воздействия. Так, по инициативе Группы компаний “Россети” практически во всех регионах были созданы специальные комиссии по мониторингу платежной дисциплины. «В рамках региональных комиссий по мониторингу ситуации с расчетами мы совместно с представителями областных администраций, территориальных подразделений федеральных ведомств, сбытовых компаний и потребителей рассматриваем вопросы расчетов по поставке электроэнергии и ее передаче», — поясняет Евгения Кабанова. В частности, по итогам заседания утверждается перечень мероприятий, включая график реструктуризации задолженности и расчетов неплательщиков. А в случае необходимости принимаются меры, направленные на повышение платежной дисциплины и недопущение возникновения негативных последствий, связанных с ее нарушением.

Кроме того, действенной мерой воздействия на неплательщиков остается претензионно-исковая работа. МРСК Центра инициированы сотни дел о взыскании задолженности по договорам оказания услуг по передаче электроэнергии. По итогам первого полугодия 2015 года МРСК Центра было заявлено к должникам 1126 исковых заявлений на сумму 4281095,45 тыс. руб., из которых 455 исков на сумму 870349,83 тыс. руб. уже удовлетворены. Средства, взыскиваемые с неплательщиков, компания планирует направлять в первую очередь на финансирование основных мероприятий производственной деятельности, что особенно актуально в связи с сокращением в последние годы источников их инвестирования.

В целом платежная дисциплина потребителей остается одной из критичных проблем для электросетевого комплекса. Для того, чтобы решить проблему роста неплатежей, законодателям и регуляторам необходимо найти разумный баланс интересов поставщиков и потребителей энергоресурсов. Кроме того, как показывают результаты работы региональных комиссий, активное участие региональных властей в решении проблем неплатежей в сфере электроэнергетики, а также прямой диалог с должниками действительно оказывают позитивное влияние на ситуацию с платежной дисциплиной. А значит и на финансовую устойчивость электроэнергетических компаний, что в итоге способствует бесперебойному и надежному электроснабжению потребителей.

Между тем в Минэнерго уже подготовлен проект правительственного постановления, вносящего изменения в процедуру лишения статуса ГП за долги перед сетями. Минэнерго рассчитывает, что новый порядок лишения статуса ГП за долги вступит в силу в ноябре.

Как пояснила “Интерфаксу” председатель правления НП “Гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний” Наталья Невмержицкая, предлагаемая проектом схема смены ГП в условиях действующей модели розничных рынков электроэнергии создает “законный механизм перехвата сетевыми организациями энергосбытового бизнеса”. «Это приведет не только к ущемлению прав ГП, производителей электроэнергии и иных кредиторов ГП, но и к ухудшению конкурентной среды на энергорынках” , - считает глава партнерства.

В НП считают, что проект предусматривает лишение энергосбытовой организации статуса ГП в том случае, если в результате неисполнения ею обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, по заявлению сетевой организации возбуждена процедура банкротства гарантирующего поставщика.

Аналогичный механизм лишения статуса действует в случае неоднократного нарушения им обязательств по оплате на оптовом рынке без возбуждения банкротства.

Кроме того, в отличие от задолженности перед производителями на оптовом рынке, сумма и срок которой всегда точно известны, точный размер долга ГП перед сетевыми организациями не может быть также легко и однозначно установлен. На это влияют сами сетевые организации. Также в законопроекте существует непропорциональность критериев лишения статуса ГП за долги перед производителями и перед сетевыми организациям, считают в ГП. Если размер задолженности перед производителями составляет, как правило, десятки и сотни миллионов рублей, то для возбуждения процедуры банкротства сетевой организацией достаточно задолженности в 100 тыс. рублей, не оплаченной в течение 3 месяцев.

Введение предлагаемой модели без изменения схемы взаиморасчетов, когда за оказанные услуги по передаче ГП рассчитывается с крупнейшей сетевой организацией региона - МРСК, позволит сетевым организациям существенно влиять на финансовое положение гарантирующего поставщика, в том числе искусственно создавать условия его неплатежеспособности, полагает Н. Невмержицкая.

В ГП считают, что для обеспечения оптимального выполнения предложенной Минэнерго РФ схемы смены ГП необходимо определять объективную величину задолженности гарантирующего поставщика перед сетевыми организациями. «Это должно делать независимое от сетевых организаций лицо, например, организация коммерческой инфраструктуры оптового рынка. При существующей модели расчетов НП ГП и ЭСК предлагает ввести институт поручительства МРСК по обязательствам всех нижестоящих сетевых организаций перед ГП по договорам продажи электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в их сетях. По оценкам ГП задолженность на розничном рынке электроэнергии на начало июля этого года составила 210,6 млрд руб., из них долги сетевых организаций перед ГП за потери - 43,6 млрд руб.


Кстати
 

"МРСК Центра и Приволжья" взыскивает в суде с "ТНС энерго Тула" 161 млн руб

Арбитражный суд Тульской области назначил на 20 августа основное заседание по иску ОАО "МРСК Центра и Приволжья" (MOEX: MRKP) к ПАО "ТНС энерго Тула" (бывшая ОАО «Тульская энергосбытовая компания», входит в ГК «ТНС энерго» (MOEX: TNSE)) о взыскании долга в размере 161 млн рублей, говорится в материалах на сайте суда.Иск был подан 15 июля, предварительное слушание состоялось 6 августа.

В настоящее время в тульском арбитражном суде рассматриваются еще несколько исков "МРСК Центра и Приволжья" к сбытовой компании на общую сумму более 1 млрд рублей. Истец требует от сбытовой компании средства за предоставление услуг по передаче электроэнергии, а также проценты за пользование чужими денежными средствами.Ранее в "ТНС энерго Тула" опровергали наличие задолженности перед "МРСК Центра и Приволжья".ПАО "МРСК Центра и Приволжья" является основным поставщиком услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к электросетям во Владимирской, Ивановской, Калужской, Кировской, Нижегородской, Рязанской, Тульской областях, а также в Марий Эл и Удмуртии. ОАО «Россети» (MOEX: RSTI) владеет 50,4% акций компании.ПАО «ТНС энерго Тула» - гарантирующий поставщик электроэнергии, обслуживающий потребителей Тулы и Тульской области.

Интерфакс

Сергея Шойгу просят вмешаться в ситуацию с долгом "Оборонэнергосбыта" 

Дальневосточная энергетическая компания (ДЭК) направила письмо министру обороны России Сергею Шойгу с просьбой оказать содействие в решении ситуации с долгом «Оборонэнергосбыта», являющегося поставщиком электроэнергии для нужд Минобороны. «Энергетики направили обращение министру обороны Сергею Шойгу и заместителю министра энергетики Вячеславу Кравченко с просьбой вмешаться в ситуацию и оказать содействие в решении проблемы, связанной с расчетами перепродавца»,— говорится в сообщении на сайте ДЭК.

Отмечается, что если после введенных ограничений перепродавец не начнет рассчитываться за потребленные ресурсы, то в конце августа ограничительные санкции будут усилены и затронут 400 объектов "Оборонэнергосбыта" на территории Хабаровского края и Амурской области. В их число войдут Амурский бронетанковый завод, Амурский 19-й центральный авторемонтный завод, Хабаровский 18-й центральный авторемонтный завод и ряд других объектов компании-перепродавца.

Как сообщал «Ъ», задолженность ОАО "Оборонэнергосбыт" — единственного поставщика электроэнергии для нужд Минобороны России — перед предприятиями РАО «Энергетические системы Востока» по состоянию на конец июля достигала 1,46 млрд руб. Как отмечают энергетики, на 1 января долг составлял 638 млн руб., в течение года компания недоплатила более 822 млн руб.

Напомним, что Главное военное следственное управление СКР возбудило уголовное дело о мошенничестве в отношении бывшего руководства компании "Оборонэнергосбыт". Военные коммерсанты подозреваются в нанесении военному ведомству ущерба на сумму 448 млн руб.

Коммерсантъ