Мнение нашего автора, который подвел итог общественного сопротивления правительственному законопроекту об оптимизации денежных выплат матерям из чернобыльской зоны.
Вот и подходит к своему логическому завершению история с "чернобыльскими детскими пособиями".
01.07.2016г. вступает в силу закон № 388-ФЗ, предусматривающий сокращение пособий по уходу за ребенком в чернобыльской зоне. Сокращения намечаются весьма существенные, в некоторых случаях в два и более раз, с 11-12 тыс. рублей до 3-6 тыс. руб.
И хотя вступление в силу указанных поправок сопровождалось немалым количеством спекуляций и PR-ходов, они все равно вступают в силу.
Вспомним как принимался этот закон.
Летом 2014г. бдительные граждане обнаружили на сайте портала для опубликования проектов нормативных актов проект постановления Правительства РФ о пересмотре перечня населенных пунктов входящих в чернобыльскую зону. Тогда хотели отменить все разом. Эта инициатива выразила бурю негодования населения и от части была поддержана некоторыми чиновниками. Среди них и экс-губернатор Тульской области Владимир Сергеевич Груздев. Под мощными лозунгами которого "Чернобыльская зона - наш Сталинград, наш Крым" идеологи проекта свертывания "чернобыльского проекта социальной поддержки" были вынуждены перейти к плану "Б" и изменить свою тактику. Так осенью 2015 г. появился законопроект с длинным и нудным названием, мало относящимся к его сути о сокращении и ужесточении порядка выплат пособия на детей в чернобыльской зоне.
Первоначально этот законопроект подразумевал прикрытие кормушки двойного пособия с 01.01.2016 г. Но общественность также восстала и была поддержана Общественной палатой России. Во втором чтении срок вступления в силу законопроекта отсрочили на полгода до 01.07.2016 г. и предусмотрели переходный период для тех женщин, кто был уже на поздних сроках беременности. Вот тогда в общественную борьбу включились различные общественные организации г. Новомосковска Тульской области и г. Новозыбков Брянской области. Утверждая законопроект Совет Федерации РФ дал надежду на пересмотр или отсрочку применения этого закона указав в своем протокольном решении провести мониторинг применения закона, умилостив протестующих мамочек. Шло время, рождались дети. Кто-то успевал на ходу запрыгнуть в "последний вагон" чернобыльского эшелона, а кто-то, срок родов у которых был после 01.07.2016 г. должен был "адаптироваться" к новой экономической реальности.
Правды ради, стоит заметить, что, интерес к чернобыльскому закону по большей части сводится именно к материальной составляющей. Но как говорил великий Макиаве́лли, "человеку присуще стяжательство". Действительно, когда ты рассчитываешь на одни выплаты, а тебе их уменьшают в двое это вызывает раздражение и негодование и не важно болен ты или нет и есть ли связь между твоими болячками с радиацией или нет. Мнения той же общественности в данном вопросе разошлись. Одни утверждали, что прожив много лет на загрязненных территориях имеют право на гос поддержку, отмена пособий поставит их за грань бедности и некоторым даже придется сделать аборт, а другие апеллировали им, что с момента аварии прошло 30 лет, вы в своей чернобыльской зоне зажрались, в чистых зонах большинство населения страны как-то выживает на 40% пособие до 1&5 лет. Есть и те, кто утверждает, что никакого негатива от радиации нет и вред выдуманный, вред нанесен не физическому здоровью а психике людей, которые уверовали, что 30 лет они ежедневно облучались и каждый день выискивали у себя признаки поражения радионуклидами. К последним относится господин Ломовцев А.Э. руководитель Тульского роспотребнадзора, в свое время проживавший с семьей в загрязненном городе, но не получавший по ряду причин льготы и компенсации. И те и другие от части правы. На сайте РОИ голосование показало, что мамочек поддерживает 10 580 зарегистрированных пользователя портала "Госуслуг". Кстати, следует оговориться, что чернобыльские мамочки сделали не малую рекламу госпорталу, разместив там инициативу и агитируя голосовать за нее, для чего необходима регистрация с полным набором персональных данных. Против мамочек подали голоса 181 человека. Это видимо те, кто живет в чистых зонах и считает двойное пособие халявой. Что ж, жаба, как известно - страшный зверь.
Были и те, кто на чернобыльской проблеме захотел подзаработать. Как в прямом так и в переносном смысле. Не обошлось и без посадок, мошенничества и черного пиара. На волне защиты чернобыльской зоны в Тульской области бывший заместитель министра министерства внутренней политики и развития местного самоуправления Максим Мищенко и председатель Союза защиты инвалидов и участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Геннадий Ефимов попали под следствие "напомогавшись" чернобыльским мамочкам на 650 тысяч казенных рублей. Не обошла стороной чернобыльская лихорадка и начальника Управления по административно-техническому надзору г. Тулы Наталью Кононыхину, которую также бдительные соседи подозревают в мошенничестве с чернобыльскими выплатами.
Такое ощущение, что чернобыльский вопрос на столько проник в сердца и умы туляков и жителей области, что может превозмочь сам вред от радиации.
Оказался популистским и заранее обреченный на полный провал законопроект Николая Валуева, предложившего выполнить указание Совета Федерации и отсрочить вступление в силу закона до конца года. Не получив заключения Правительства, он был признан нарушающим регламент Госдумы и возвращен профильным комитетом. Помнится брянский сенатор Сергей Калашников раскритиковал и назвал безграмотным законопроект Валуева.
Так прошли полгода отведенные Госдумой на адаптацию.
Обивавших чиновничьи пороги мамочек никто не замечал или делал вид что не замечает, до того момента пока они громогласно не заявили о возможной голодовке. Хотя, голодовка беременных, скорее всего фарс и фол последней надежды быть услышанными. Ни одна здравомыслящая женщина, а тем более мать ни за какие коврижки не рискнет здоровьем своего чада ради государственных подачек, даже в диапазоне 10 - 40 тысяч рублей в месяц. Здоровье детей, как известно дороже. Беда этого протестного движения заключается в том, что проблема касается только узкого круга лиц - беременных женщин живущих/работающих в чернобыльской зоне. Ошибка лидеров протеста видится еще и в том, что опубликовав публичную инициативу набравшую по стране чуть больше 10 тыс. голосов дала понять кремлевским аналитикам масштабы протеста и прийти к выводу о его незначительных масштабах. Даже грядущие выборы в сентябре 2016г. не пострадают, если какие то 10 тыс. людей не проголосуют за "Единую Россию". Вот трест-то и лопнул.
Чернобыльские мамочки ждали милости власти предержащих. Но как мне видится, Премьер Дмитрий Медведев дал исчерпывающий комментарий, подведя черту, что "денег нет..." А на нет как известно и суда нет.
Заключительным аккордом прозвучала мертворожденная инициатива все того же Калашникова, который пойдя по стопам Валуева внес свой законопроект о продлении срока выплат до 2018 г. Вот только сенатор выбрал момент, как нельзя "лучший" внеся в Думу законопроект 17.06.2016 г. (за неделю до окончания последней сессии Госдумы 6-го созыва) . Учитывая, что на 24.06.2016 г. запланировано последнее пленарное заседание, вывод о перспективах законопроекта, который к стати также как и валуевский не имеет заключения Правительства, должен за три дня пройти профильный комитет, совет Госдумы и три чтения, напрашивается сам. Остается только сказать finita la commedia. Все дамы и господа. Чернобыльская лихорадка закончилась. Осенью про мамочек конечно никто уже не вспомнит. Вот так вот и живем. Остается только уповать на всесправедливейший Конституционный Суд, но учитывая его практику последнего года (дела по капремонту и Платону) рассчитывать на хорошее мамочкам не приходится, а в ЕСПЧ дорожку тоже перекрыли, сократив срок обращения до 4 мес. и усложнив до нельзя процедуру подачи жалоб. Тем не менее до новых встреч.
Сергей Мельников
Все комментарии...
Ударим по разгильдяйству и бездорожью автомотопробегом с футбольным мячом чемпионата Европы! Не дадим хулиганам лишить нас зрения и пособий радиактивных людей! Дышите глубже и реже,ассинизируя окружающую природу! Епть