Областной минфин представил главный финансовый документ в областную Думу.
Вчера проект бюджета Тульской области отправлен в областную Думу, а накануне министр финансов Владимир Юдин представил тульским СМИ доклад “Об основных подходах к проекту бюджета Тульской области на 2017 год и плановый период 2018–2019 гг.”
Как пояснил главный финансист, бюджет базируется на реалиях сегодняшнего дня. Наиболее успешным для Тульской области был 2014 год, а все негативные явления для экономики начались в 2015 году, то есть стали снижаться поступления налогов. Поэтому минувший год мы завершили несколько хуже, чем 2014-й (получили в бюджет минус два миллиарда доходов или на пять процентов меньше). Но благодаря предпринятым антикризисным мерам (мобилизации доходов и оптимизации расходов) правительством смогло завершить прошлый год с небольшим профицитом, а именно в 140 миллионов рублей. Причем область не увеличила госдолг.
Нынешний год, по словам Владимира Юдина, начался не слишком хорошо, поскольку было весьма серьезное падение по налогу на прибыль. В первом квартале удалось собрать всего лишь треть от того, что собрали в аналогичном периоде прошлого года. Но постепенно экономика начала восстанавливаться, и по итогам десяти месяцев мы имеем 100,4% по сравнению с прошлым годом. Как выразился министр, мы даем некий рост, хотя поступления по налогу на прибыль пока что отстают от показателей прошлого года. Однако впереди еще два месяца, поэтому, по оценке правительства, ситуация может поправиться.
Как и для федерального Минфина, основная задача областных финансистов – сбалансировать бюджет, то есть расходы должны не слишком опережать доходы. Министерство финансов сверстало бюджет по консервативному сценарию. По его расчетам, доходов в будущем году мы получим меньше, чем в нынешнем на 3 миллиарда (60,9 млрд рублей). Зато начиная с 2018 года доходы областной казны пойдут в рост на 3–4 процента. И в 2019 году областной минфин прогнозирует налоговые и неналоговые поступления на уровне 65,3 млрд рублей.
Причем правительство области надеется прежде всего на уверенный рост собственных доходов: в будущем году – на 3 миллиарда, а в к 2019 году их объем увеличится до 57,7 млрд рублей (по плану 2016 года – 50,9 млрд рублей).
А вот поддержка со стороны федерального бюджета в будущем году может заметно снизиться – с 10,7 млрд рублей до 7,2 млрд. Правда, как пояснил Владимир Юдин, российский Минфин не распределил еще дотации (по новым правилам о них станет известно лишь после второго чтения бюджета, принимаемого Госдумой). Поэтому в проект областного бюджета эти цифры не вошли. Поскольку ключевые показатели федерального бюджета будут утверждены Госдмой в первом чтении, то есть вероятность, что размер дотаций для регионов будет ниже, чем в прошлом году.
Ввиду того что денег в федеральном бюджете стало меньше, регионам придется рассчитывать на свои силы. Но такого вывода из нынешней ситуации областной министр финансов, разумеется, не делал. Он лишь высказал надежду, что новые условия будут вполне сопоставимы с теми, которые у нас есть в нынешнем году (то есть область получит дотаций от 1 до 2 млрд рублей).
А так как точной цифры нет, на будущий год запланирован достаточно большой размер дефицита бюджета, то есть 5,1 млрд рублей (по итогам нынешнего года планируется дефицит в размере 3,7 млрд рублей). Это 9,8% от налоговых и неналоговых доходов (по Бюджетному кодексу можно иметь предельный дефицит в 15%).
Владимир Юдин вынужден признать, что рост собственных доходов области пока не дает возможности полностью отказаться от помощи федерального бюджета.
Долг области составляет 15,7 млрд рублей, хотя из них 9 млрд – бюджетные кредиты, которые предоставляются под символический процент. Правда, по словам министра финансов, область получила эти деньги в обмен на весьма жесткие условия российского Минфина, особенно в части дефицита бюджета, который должен быть ниже, чем устанавливает закон.
Очевидно, что больших денег на развитие в областном бюджете нет. Об этом свидетельствуют цифры из расходной части проекта бюджета на 2017 год. В частности, доля расходов на социальную сферу составят 73,3% против 70,1% в 2015 году. Но абсолютных цифр Владимир Юдин предусмотрительно не назвал, хотя вряд ли они окажутся выше, чем в 2015 году.
Во всяком случае, министр заверил, что существенного снижения объемов финансирования социальных проектов не будет.
В заключение министр остановился на отношениях области с муниципальными образованиями.
Согласно “плану Дюмина” на пятилетку, разрыв между пятью самыми обеспеченными и пятью самыми бедными МО должен сократиться с 4 до 2 раз (по словам министра, этот разрыв прежде доходил до 8).
В бюджете на 2017 год дополнительная финансовая помощь тульской провинции в виде дотаций, акцизов на нефтепродукты и сохранении на местах части налогов увеличится на 740 млн, то есть с 2114 млн до 2854 млн рублей. Правда, большая часть этой прибавки пойдет на приведение в порядок местных дорог.
Министр финансов не раз во время своего выступления подчеркивал, что его ведомство придерживается консервативного сценария в финансовой политике.
Наверное, это наиболее приемлемая стратегия, потому что каких-либо оснований излучать оптимизм у областных финансистов нет. Как гласит народная мудрость: “Не до жиру, быть бы живу”.
Все комментарии...
вобщем по медведевски-"вы ребят здесь держитесь,денег нет и досвидания".Только вопрос,а за "что" держаться и почему себе чинуши всё время оклады повышают? Может когда-нибудь уже нажрутся!!?