На фото: Работать на земле, работать с землей
Наш читатель не поленился провести собственное расследование одной из операций с земельным участком при участии Геннадия Сорокина.
Наш читатель поинтересовался объектом, который строится в 13 метрах от здания лаборатории СПИД Суворовской ЦРБ. В городе судачат, что это либо супермаркет, либо жилой дом для переселенцев. И вот результаты его поисков.
Поначалу на сайте правительства Тульской области появилась информация о проведении аукциона. В этом аукционе нам интересен конкретно лот № 2
Лот № 2. Земельной участок площадью 540 кв. м с кадастровым номером 71:18:030213:859. Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание поликлиники, Участок находится примерно в 13 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Тульская область, Суворовский район, г. Суворов, ул. Ленинского Юбилея, д. 2. Разрешенное использование: для размещения торгового павильона. Категория земель: земли населенных пунктов. Форма собственности: неразграниченная государственная. Сведения об ограничении в использовании земельного участка отсутствуют. Обременений правами других лиц нет. Начальная цена земельного участка – 390 636 руб.
На сайте специализированного государственного учреждения при правительстве Тульской области "Фонд имущества Тульской области" появляется официальная информация о проведении аукциона с выставлением земли для размещения торгового павильона (Супермаркет) в 13 метрах от здания лаборатории СПИД Суворовской ЦРБ.
Забавно, сама формулировка этого лота уже включает в себя правонарушение СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Не нужно проводить никакое расследование, чтобы убедиться в этом! Цифра 13. Именно столько метров от здания ориентира (больница) до места размещения торгового павильона. Обратимся к Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. № 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". С изменениями и дополнениями от 10 апреля 2008 г., 6 октября 2009 г., 9 сентября 2010 г., 25 апреля 2014 г.
Согласно данному постановлению для промышленных объектов и производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон:
- промышленные объекты и производства первого класса - 1000 м;
- промышленные объекты и производства второго класса - 500 м;
- промышленные объекты и производства третьего класса - 300 м;
- промышленные объекты и производства четвертого класса - 100 м;
- промышленные объекты и производства пятого класса - 50 м.
Итак, 7.1.12. Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг
Класс V - санитарно-защитная зона 50 м.
1. Склады хранения пищевых продуктов (мясных, молочных, кондитерских, овощей, фруктов, напитков и др.), лекарственных, промышленных и хозяйственных товаров.
2. Отстойно-разворотные площадки общественного транспорта.
3. Закрытые кладбища и мемориальные комплексы, кладбища с погребением после кремации, колумбарии, сельские кладбища.
4. Физкультурно-оздоровительные сооружения открытого типа с проведением спортивных игр со стационарными трибунами вместимостью до 100 мест.
5. Станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ).
6. Отдельно стоящие гипермаркеты, супермаркеты, торговые комплексы и центры, предприятия общественного питания, мелокооптовые рынки, рынки продовольственных и промышленных товаров, многофункциональные комплексы.
В СанПин четко прописано, что супермаркеты, гипермаркеты и торговые комплексы, попадают в 5-й класс санитарно защитной зоны, поэтому их строительство ближе чем в 50 метрах от зданий медучреждений строго запрещено. Но, вопреки этому, проходит аукцион на землю в 13 метрах от здания ЦРБ с разрешенным использованием для размещения торгового павильона. Друзья, что это? Некомпетентность, коррупция, беспредел, манипуляции с муниципальной недвижимостью?
Что же происходит дальше? По плану, в аукционе на эту землю должен был принять участие только один человек, который в итоге и должен был его выиграть по предварительной договоренности. Но тут всё пошло не по сценарию… По непредвиденным обстоятельствам в этот открытый аукцион входит второй человек и проявляет ярое желание его выиграть. И тогда глава администрации делает ход конем! Поэтому 9 апреля, ровно за один день до проведения аукциона, в газете “Светлый путь” и на сайте администрации Суворовского района появляется официальное извещение о внесение изменений по лоту № 2 информационного сообщения № 1, назначенного на 10.04.2017.
Суть извещения:
Организатором аукциона принято решение о внесение изменений по проведению аукциона по продаже земельного участка, назначенного на 10.04.2017. Аукцион по лоту № 2 (земля расположенная в 13 метрах от здания больницы). Разрешенное использование земли: для строительства индивидуального жилого дома!
Во как! Сначала под торговый павильон, а потом, хлоп, и уже под строительство индивидуального жилого дома. Весьма находчиво, вы так не находите? Ошибку в извещении: “указали площадь участка 930 кв. метров, вместо положенных 540” сделали или специально, чтобы отвлечь внимание, или случайно. Но неужели все-таки случайно ошиблись, указав площадь в 930 кв. метров? Открываем кадастровую карту и смотрим.
Все верно, данный участок площадью 540 кв. м (выделен именно для строительства индивидуального жилого дома), и не более того.
Значит, все-таки в редакции ”Cветлый путь” ошибку допустили, указав площадь 930 метров. Но как они могли так ошибиться, откуда вообще взялась эта цифра, не с потолка же? Минуточку, а что это там рядом с этим участком? Смотрим на скрин карты:
Ого! Прямо вплотную к этому участку в 540 кв м, располагается другой участок, площадью в 0 кв. м с разрешенным строительством: “под торговый павильон”. Интересное совпадение, не правда ли? Но совпадение ли, давайте сложим площади этих двух соседних участков! Итак, вы наверное уже догадались, в результате сложения площадей, мы получаем цифру 930 кв. м. Теперь можно по-тихому объединить эти два участка и построить на нем что угодно, в независимости от его назначения. Как вам такая схема?
Но давайте вернемся к аукциону. Таким образом, второму участнику аукциона, планировавшему построить на этой земле магазин, уже нет смысла участвовать в этом аукционе, так как теперь у этой земли разрешенное использование: “Под строительство индивидуального жилого дома”. Магазин там строить он уже не может и автоматически выбывает из гонки за землей!
Что происходит дальше? В этом аукционе принимает участие только один участник, аукцион признается несостоявшимся, и его единственный участник, по правилам того же аукциона, выкупает землю по начальной цене лота (396 636 рублей).
20.04.2017 уже начинают огораживать забором данный участок под строительство. Это как? По-видимому, между единственным запланированным участником аукциона и администрацией района была предварительная договоренность о начале строительства. Именно поэтому участником аукциона заранее были заготовлены ограждающие конструкции и материалы, чтобы максимально оперативно приступить к строительству. Ответьте на вопрос: не зная наперед об исходе аукциона, стали бы вы заранее приобретать доски на заграждение объекта стройки в 540 квадратных метров, успели бы закупить их, транспортировать к объекту и приступить к монтажу заградительных конструкций?
Идем дальше, только 25.04.2017 года на сайте администрации Суворовского района появляется информация о данном аукционе.
Проходит какое-то время, 16.05.2017 в твиттере, по этой теме задается прямой вопрос “Дежурному по Суворову”. Цитирую вопрос: "Добрый день, где можно посмотреть информацию по стройке жилого дома в 13 метрах от здания ЦРБ?" Проходит два дня, в ответ тишина! 18.05.2017 года, повторяется этот же вопрос второй раз, но на этот раз, добавляется аккаунт адресата "Правительство Тульской области @Tularegion71"/
Ответ приходит очень быстро:
Чудеса, оказывается, участок-то уже и не предусмотрен под строительство жилого дома. Данный земельный участок в результате манипуляций проходит следующий путь: под торговый павильон - под жилой дом - и снова под торговый павильон. Все эти манипуляции были, по-видимому, необходимы для того, что бы "сбросить с хвоста" ненужных участников аукциона. Помимо всего прочего, на стройке по обыкновению отсутствует информационный стенд с паспортом строящегося объекта. Оно и верно, зачем же лишний раз палиться!
Идём дальше, возвращаемся к магазину "Пятерочка" (бывший Славянка) по улице Кирова, дом 5, открытие которого состоялось 20 января 2017 года. К строительству этого магазина так же было огромное количество вопросов, по загадочному стечению обстоятельств оставшихся без ответов. Судя по информации из публичной кадастровой карты, весь земельный участок целиком занят зданием магазина, примерная площадь здания составляет 1300 метров, а парковка попросту не предусмотрена, что уже само по себе, является нарушением градостроительных норм.
Как я уже подчеркнул ранее, во время строительства этого магазина, точно так же отсутствовал информационный стенд с паспортом объекта... Совершенно непонятно, что это за объект, кто заказчик, кто подрядчик, каковы сроки, номер разрешения на строительство и т. д. Во время бурения под фундаменты был поврежден коллектор проходящий под объектом стройки. Но повреждение было оперативно устранено, буквально за пару часов, но коллектор так и остался под зданием.
Судя по плану схемы местности (в свободном доступе в интернете), непосредственно под объектом строительства проходит канализационный коллектор, в который врезаны близлежащие многоэтажки, здание почты и пятая школа. Стало быть, на данную коммуникацию распространяется охранная зона, 2 метра от оси в обе стороны, ближе строить и даже проводить земляные работы (за исключением сельскохозяйственных) строго запрещено. Что же это получается, оказывается, стройка велась прямо над канализационным коллектором, но ведь по закону строительство на инженерных сетях строго запрещено... Возникают справедливые вопросы: а кто же вообще мог выдать разрешение на строительство магазина прямо под инженерными системами и удастся ли так же быстро устранить возможное повреждение коллектора сейчас, когда строительство завершено и доступ к инженерным сетям под ним невозможен без сноса постройки?
Всё это в совокупности приводит к одному очень простому выводу. Если строительство магазина все же началось (несмотря на нарушение градостроительных норм), значит, соответствующие разрешающие подписи все же были кем то поставлены. А кто же ставит свои подписи при строительстве подобных объектов в Суворове? По правилам, обязательно должны быть подписи от следующих лиц:
1. От архитектора, который согласовывает окончательный проект и ставит свой штамп с подписью на сводном плане инженерных коммуникаций;
2. От главы администрации муниципального образования Суворовский район, который подписывает разрешение на строительство;
3. От главного инженера СПКХ, который ставит свою подпись на сводном плане инженерных сетей при согласовании;
4. Наверное, от непосредственно заказчика.
Совершенно непонятно, на что вообще надеялись организаторы этой авантюры, может быть на то, что строительство пройдет быстро (5-6 месяцев фактически) и никто не успеет заметить столь явных нарушений? А не присутствует ли тут коррупционная составляющая, друзья?
Похоже, глава администрации Суворовского района привык к подобного рода манипуляциям. Именно поэтому он уже долгие годы продолжает декларировать свой собственный жилой дом, указывая площадь в 65 квадратных метров. Воспользовавшись Яндекс-картой и виртуальной линейкой, любой желающий может убедиться в том, что реальная площадь его дома более 200 квадратных метров.
После вопросов "Дежурному по Суворову" о данном строительстве все работы на объекте были прекращены на три дня. Выждали - реакции никакой не последовало, и можно дальше продолжать строить. Собственно, заливают бетон и ждут металлоконструкции.
Возникает справедливый вопрос: кто же в правительстве Тульской области крышует Сорокина? Объяснить, почему ему постоянно все сходит с рук, по-другому просто нельзя. Не замечать и игнорировать столь наглые и явные нарушения закона правоохранительные органы больше не имеют права.
Самое удивительное в этой истории, что Геннадий Сорокин вновь окажется святым (заместитель председателя правительства Валерий Шерин не даст соврать). А на вопрос, кто же в правительстве Тульской области крышует главу администрации Суворовского района, не знает ответа, по-видимому, даже губернатор. Как говорят в народе: меньше знаешь - лучше спишь...
Все комментарии...
Опять Гену сейчас будут грязью поливать.