Дело о тульских "красных линиях" уперлось в решение Тульского областного суда.   

По гражданскому делу № 33а-516, рассмотренному в Привокзальном суде города Тулы, 23 марта 2018 года Областным судом Тульской области было вынесено апелляционное определение в котором есть следующий текст: "Доводы апелляционной жалобы о нарушении порядка опубликования в связи с тем, что подлежали опубликованию также разбивочные чертежи и каталоги поворотных точек несостоятельны, поскольку данная документация ЯВЛЯЕТСЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ."    

Что же скрывается за такой правовой оценкой одного из доводов истцов? Суть в следующем. Истцы в своем доводе ссылаются, что в опубликованном на официальном сайте администрации города Тула постановлении главы администрации г. Тулы от 13.10.2014 г. № 3204, устанавливающем красные линии в городе Тула, нет разбивочных чертежей и каталогов координат поворотных точек красных линий. Не опубликованы они и в газете "Тула"! Не выставлялась эта информация и на публичные слушания! 

Так как соблюдение красных линий в силу Градостроительного кодекса обязательно, то и информация о том, где же они проходят, должна быть обнародована. Этого требует п. 3 ст. 15 Конституции РФ, п. 3 ст. 47 131-ФЗ, Устав города Тула. В частности, Федеральный закон 131-ФЗ гласит: "Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом." 

Из Определения апелляционной инстанции следует, что сведения о красных линиях не подлежат опубликованию, т. к. являются СПЕЦИАЛЬНЫМИ (секретными что ли?)! Хотя каким федеральным законом это ограничено, из правой оценки суда не следует. Наверное, в Туле в каждом доме веками куют секретное оружие! Вот все вокруг и засекречено!

Если эта информация ограничена в распространении, так почему же впоследствии изменения в оспариваемое постановление вносятся уже с координатами поворотных точек, и таких изменений десятки? А управление архитектуры города или МФЦ всегда с радостью, но в течении 14 рабочих дней и за умеренную плату готовы предоставить данные из ИСОГД о прохождении красных линий с координатами! Значит, из правовой оценки суда следует, что администрация города приторговывает за деньги специальными данными (государственными секретами?). Значит, компетентным органам пора давно уже начать это пресекать? Вот это подстава!

А что же за пределами нашей замечательной области в нашей замечательной стране происходит с такой же специальной информацией?

Неделей раньше, чем было принято оспариваемое постановление главы администрации города Тулы, своим Распоряжением от 5 сентября 2014 г.  № 1735-р Председатель Правительства Российской Федерации Д. А. Медведев утвердил проект планировки территории, предназначенной для строительства стадиона в городе Калининграде к чемпионату мира по футболу, в котором и разбивочные чертежи красных линий, и координаты поворотных точек без проблем опубликованы и на официальных федеральных, и на региональных интернет-ресурсах. Что же, по логике областного суда, Д. А. Медведев превысил полномочия, нарушил законодательство и обнародовал специальную документацию назло врагам?

Во всех регионах страны на официальных сайтах опубликованные версии утвержденных проектов планировки территорий содержат и разбивочные чертежи, и координаты поворотных точек красных линий, так как это требует федеральное законодательство. И никакой специальной документации. 

Хотя не везде соблюдается в этой части законодательство, но суды занимают иную правовую позицию. Такая правовая позиция строится в том числе на выводах экспертов. В приводимом примере эксперт пришел к следующему выводу: "Опрошенный судом первой инстанции в качестве свидетеля эксперт общества с ограниченной ответственностью “СОЭКС-Ульяновская торгово-промышленная палата“ Горностаев Я. В. пояснил, что без нанесения координат поворота углов красных линий в составе утвержденного проекта не представляется определить фактическое прохождение красных линий. Утверждение проекта красных линий без координат поворота их углов является нарушением нормативной документации и прав собственников объектов, расположенных в местах прохождения красных линий" (в нашем случае истцам Привокзальный районный суд "волевым" решением отказал в назначении экспертизы). 

Так почему же судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда так своеобразно дала этим доводам свою оценку? Может, здесь был специальный подход к рассмотрению этого дела? Наверное, это будет их профессиональная тайна.

Откуда же берутся координаты поворотных точек красных линий, если их нет ни в одном постановлении? Можно ли их применять чиновникам и судам, если они не обнародованы? 

В Тульской губернии можно!

Алексей

Ранее мы публиковали историю с тульским красными линиями

Вот еще

Выводы о тульской Фемиде делайте сами...