Правительство придумало KPI, но обсуждает, как наказывать губернаторов, которые не достигнут спущенных сверху показателей.
“Ведомости” ознакомились с проектом методики, по которой Кремль и правительство будут оценивать выполнение губернаторами программы президента Владимира Путина на этот срок – его майского указа и 12 нацпроектов.
Методика Минэкономразвития оценивает выполнение 14 из 15 ключевых показателей эффективности (KPI), которые были утверждены Госсоветом в конце декабря: число высокопроизводительных рабочих мест, производительность труда, зарплата, инвестиции, бедность и т. д. Главного показателя – доверия населения региона к президенту и губернаторам – документ не касается. Методику оценки доверия к власти готовит администрация президента, поясняет федеральный чиновник.
Минэкономразвития определило и показатели, которых должны добиться регионы для выполнения поставленных Путиным задач. Например, чтобы инвестиции достигли 25% ВВП России в 2024 г., в Тульской области, как и в Москве, инвестиции должны вырасти на 6,1%.
Долю туляков, находящихся за чертой бедности, предстоит снизить с нынешних 20% до 9%.
Как известно, Алексей Дюмин на минувшем инвестиционном форуме в Сочи высказал претензии к правительству Медведева по поводу того, что показатели, спущенные в регион из Москвы, не учитывают особенности региона.
Прежде всего это касается демографических показателей, которые входят в KPI, наконец, рост инвестиций по мнению анонимного комментатора, представителя субъекта, нужно оценивать не в целом, как предлагает Минэкономразвития, а по тем отраслям, на которых специализируется регион.
Проблема не в методике Минэкономразвития, а в самих KPI, считает главный научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Наталья Зубаревич. Регионы, безусловно, должны создавать новые рабочие места, повышать доходы и уровень жизни населения, но ради достижения KPI они будут формировать виртуальную реальность, “рисовать цифры”, тем более если цель окажется недостижимой, рассуждает Зубаревич.
Регионы уже “рисовали цифры” в прошлую шестилетку Путина, чтобы отчитаться о выполнении его майских указов 2012 г.
В частности, тульский губернатор на вышеупомянутом форуме в Сочи посетовал, что с региона никто не снимал обязанность выполнять майские зарплатные указы президента, а собственных ресурсов на их выполнение недостаточно. Выкраивать деньги приходится за счет других статей бюджета.
“Если в течение многих лет не удается решить проблемы региона, значит, дело либо в халатности его властей, либо в недостатке финансирования, считает губернатор одного из регионов, нужно решать эти проблемы, а не выставлять ключевые показатели”, – пишет газета.
Ответственность за недостижение KPI еще обсуждается. Вариантов немного. От сокращения субсидий до штрафов с первых лиц.
Все комментарии...
Регионы "не знают". А чё федеральные чинуши "знают" как?...путь покажут.