С выводами Счетной палаты России познакомила газета “Ведомости”.
Несмотря на то что бюджет тратит много денег на совершенствование системы закупок, заметных изменений не происходит, констатирует Счетная палата в Отчете о мониторинге закупок за 2018 г. Конкуренция почти не растет с 2014 г. и остается низкой, как и сэкономленная бюджетом сумма.
По подсчетам специалистов 14,2% средств, потраченных государством на закупки в 2018 г. (около 7 трлн руб.), досталось единственному поставщику. Более трети (36%) таких закупок были проведены по решению президента и правительства, пишет Счетная палата. За пять лет количество оснований для заключения контракта с единственным поставщиком удвоилось: в 2014 г. их было 28, в 2018 г. – 56. Госкомпании отдали единственному поставщику 36,1% заказа, информация о котором была раскрыта (16,5 трлн руб.).
От госкомпаний принятые в конце 2017 г. поправки потребовали установить исчерпывающий перечень случаев, когда допускается закупка у единственного поставщика. Но одни этого не сделали, другие увеличили число таких оснований, причем отдельные компании – в несколько раз, говорится в докладе.
Даже там, где конкуренция есть, она невелика, пишут аудиторы: участников торгов мало – в госзаказе их число в среднем так и не превысило 3, в закупках госкомпаний – 1,56, что даже меньше, чем в 2017 г. (1,7).
Поправки в правила корпоративных закупок сделали их даже менее прозрачными. С начала 2018 г. госкомпаниям разрешено, например, не размещать в Единой информационной системе закупок (ЕИС) данные о закупках финансовых услуг и по использованию государственного и муниципального имущества. Не была размещена информация о закупках почти трети заказа госкомпаний на 7,5 трлн руб. против 3,4 трлн годом ранее, оценивает Счетная палата. То есть закупки госкомпаний составили около 24 трлн руб. Информация закрывается, например, при закупках, составляющих гостайну, по гособоронзаказу, для защиты компаний от санкций.
Сделать систему более открытой, по мнению Минфина, поможет перевод госзакупок в электронный вид. Но в отчете влияние этих поправок не оценивается, поскольку электронные торги стали обязательными только с 2019 г.
Счетная палата предлагает свои меры. Например, требовать от назначенного президентом или правительством единственного поставщика обосновывать необходимость привлекать субподрядчиков.
К сожалению, Счетная палата Тульской области, даже с новым ее руководителем, вряд ли сможет реально проанализировать ситуацию с госзакупками в Тульской области. В официальных отчетах тульских чиновников в нашем регионе в этом вопросе все работает отлично...
Закупка закупке рознь по идее. Да и что говорить за нового руководителя, когда он только в новой должности всего ничего пробыл. А гадать что да как будет исходя из каких-то там отчетов - это дело второе.