На фото: Дмитрий Миляев от новшеств в Уставе Тулы не в восторге
На публичных слушаниях обсудили поправки в Основной закон города героев.
Вчера в молодежном многопрофильном центре “Родина” прошли публичные слушания по обсуждению проектов решения Тульской городской Думы “О внесении изменений в Устав муниципального образования город Тула”. Пожалуй, самое существенное изменение в городскую конституцию коснется денег, которые город будет тратить на реализацию переданных ему дополнительных полномочий со стороны областных властей.
Речь идет о статье 20 Устава (Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями). Согласно действующему федеральному законодательству, новые полномочия местному самоуправлению должны быть подкреплены финансированием. Если денег на их реализацию нет в местном бюджете, их должно выделить государство в лице областной власти.
Но в действующем пока Уставе Тулы есть одна оговорка: “Выделение дополнительных средств на выполнение государственных полномочий производится в соответствии с нормативным правовым актом Тульской городской Думы, регулирующим систему оплаты труда лиц, замещающих должности муниципальной службы”.
То есть местная власть может взять на себя только оплату труда муниципальных чиновников, которые будут реализовывать переданные им сверху полномочия. Теперь эту оговорку решено упразднить. То есть на выполнение новых полномочий органами местного самоуправления деньги придется изыскивать уже в местном бюджете.
Таким образом, в городской бюджет Тулы заложена еще одна финансовая мина. А кому сейчас легко? Кризис на дворе, падение бюджетных доходов и увеличение бюджетного дефицита, которое преодолевается, как правило, недофинансированием незащищенных статей.
Думается, это прямо противоречит положениям конституции.