Правительство области утвердило Стратегию развития науки, технологии и новаций Тульской области до 2030 года.
Региональная инновационная политика, как указано в документе, определена исходя из направлений и темпов социально-экономического развития, Тульской области величины ее бюджета, характеристик внутренней конкурентной среды, экологической обстановки, ресурсного и кадрового потенциалов, развитости инфраструктуры, энергообеспеченности, а также с учетом инвестиционной политики Тульской области.
По данным авторов документа, которые основываются из официальной статистики, состояние региональной инновационной политики в Тульской области выглядит неплохо, прежде всего, на уровне ЦФО. Например, по удельному весу затрат на технологические инновации Тульская область занимает 1-е место в ЦФО (6,9%). А по капитальным и текущим затратам на инновационную деятельность третье место после Москвы и Московской области. По затратам на научные исследования в 2019 году мы занимаем четвертое место в ЦФО (8,2 млрд рублей).
Но главной проблемой тульской науки, которая должна предлагать инновации, как выяснилось, является то, что ей заниматься становится некому. И готовить научные кадры в регионе соответственно тоже.
В итоге, в Тульской области, как и по всей России, имеет место старение кадров, низкие темпы обновления кадрового состава работников сектора исследования и разработок, нарастание угрозы утраты преемственности научных школ, принципиальное отставание по содержанию направлений исследований и разработок от мировых тенденций.
В документе приводятся конкретные цифры. За последние три года с 2018 по 2020 год в Тульской области численность профессорско-преподавательского состава снизилась с 1442 до 1267 человек. Численность профессорско-преподавательского состава в возрасте до 39 лет за это же время снизилась с 360 до 251 человек. В итоге, научно-технический задел сформирован на основе последних десятилетий прошлого века.
С подготовкой новых научных кадров ситуация близка к катастрофической. За последние десять лет число аспирантов снизилось с 271 до 88, а окончивших их с защитой диссертаций с 71 до 2-х человек!
Правда причины такой ситуации белодомовские сидельцы видят не в общем кризисе экономики и науки, а в “недостаточном позиционировании в информированном пространстве престижа и значимости научной школы”.
На науку в вузах Тулы в 2019 году было выделено всего 255,2 млн рублей, что не способствует освоения студентами знаний и компетенций, а также способностей к поиску новых решений при выполнении производственных задач.
Соответственно, структура образовательных стандартов, учебных планов и программ учебных дисциплин в большей степени соответствует характерной для конца XIX начала XX веков поточно-лекционной массовой подготовке кадров. Значительное число преподавателей не имеют практического опыта использования современного оборудования, программного обеспечения и работы с реальным производством.
Еще одним вызовом для науки является неразвитость регионального рынка инноваций в Тульской области. То есть, спрос не стимулирует предложений, развития конкуренции. В Тульской области наблюдается слабовыраженная кооперация сектора научных исследований и разработок гражданского направления с реальным сектором экономики. При этом приводятся такая цифра: общий объем НИОКР тульских вузов в 2019 году составил всего 255,2 млн рублей. Для сравнения в вузах Воронежской области эта цифра в четыре раза выше, а в Белгороде в шесть раз, а Томской области эта цифра выше, чем в Туле в 15 раз.
В качестве приоритетов Стратегии развития науки технологии и новаций Тульской области до 2030 года является развитие вышей школы и ее кадров, науки и инновационного развития, создание прорывных технологий.
Целевые показатели для реализации этих приоритетов выглядят так:
Численность исследователей до 39 лет должна вырасти к 2030 году с 1632 до 2448 человек.
Численность иностранных студентов с 1675 до 2513.
Годовой объем НИОКР с 255,2 млн рублей до 800 млн.
Объем инновационных товаров, работ и услуг должен вырасти с 670 млн до 1 млрд рублей
Число патентов и изобретений должно вырасти с 214 до 500, а передовых производственных технологий с 2 до 20.
Основную ставку в реализации Стратегии чиновники из правительства области делают, прежде всего, на НОЦ “Тулатех” и ИНТЦ “Композитная долина”.
Правда одним из главных условий реализации планов по развитию науки инновации в регионе в правительстве считают сохранения нынешних темпов роста на основе прогноза социально-экономического развития области на период до 2022 года и умеренные темпы деловой и инвестиционной активности. Фактическое же развитие по-иному относительно базовому сценарию экономики, может потребовать корректив, как состава мероприятий, так и целевых показателей.
Результаты реализации Стратегии зависят не только от сбалансированной макроэкономической политики, но и от состояния мировой экономики, - предупреждают авторы документы. Естественными ограничителями Стратегии являются бюджетные возможности и требования правового регулирования, которые также могут измениться.
Документ, родившийся в правительстве региона, скорее всего, создан под НОЦ “Тулатех” и ИНТЦ “Композитная долина”, а выполнять его придется опорному вузу Тульской области ТулГУ. Первый самый доступный чиновникам шаг в этом направлении сделан. Удалось сменить ректора тульского государственного университета. В статусе исполняющего обязанности Олег Кравченко даже высказался о том, как он видит перспективу развития вуза. Судя по всему, на тот момент он еще не имел полного представления о новой стратегии развития науки и инноваций в Тульской области.
По неофициальным данным, в ТулГу готовится десант из преподавателей одного из закрытых минобразованием России вузов Казани. Если это на самом деле так, то ведущий тульский вуз ждут большие кадровые перемены. Что же касается Стратегии, которую утвердило правительство региона, то она похожа на попытку чиновников заскочить в вагон уже уходящего поезда. Уж слишком много “если” предполагает достижения ее результатов.
Все комментарии...
Как же надоели эти планы, которые никто и никогда не выполняет. Завали все программы по медицине, образованию, пенсионную, ЖКХ и т.д. и т.п. все равно планируем мозги друг-другу дурим, толку никакого. Взяли хотя бы одну и ее выполнили, вот были бы молодцы.