Репортаж с очередного заседания ТОД 19 февраля 2009 года

За последний год заседания думы в принципе стали скучными: только и успеваешь замечать, как поднимаются в поголовном
"одобрямсе" руки и шелестят проталкиваемые губернатором законы. Но сегодняшний сейшен перещеголял сам себя. Если бы кто-то из депутатов заснул в самом начале работы, а потом очнулся через час или полтора, то оказался бы в положении «рассеянного с улицы Бассейной»... Помните:

- Это что за остановка, Бологое иль Поповка?

- А с платформы говорят: это город Ленинград!

- …Что за шутки? Еду я вторые сутки…

Так же мог изумиться и наш засоня: что за шутки? Второй час дремлю, а всё один закон принять не могут!

На самом же деле дума приняла около двадцати законов с одинаковым названием: «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Тульской области». Все они  похожи, как близнецы: дума отказывается от своих полномочий по утверждению целевых программ и передаёт эти полномочия губернатору. Разница только в сфере применения: один закон касается программ в области спорта, другой – в сфере здравоохранения, третий – сельского хозяйства, четвёртый – ЖКХ, и так далее. Триумфальное шествие централизма по осколкам коллегиальности…

Но в этой большой пресной булке, под названием 76-е очередное заседание, было и несколько шматков изюма, способных вызвать интерес у досужего наблюдателя. Пусть уж простит меня избиратель за то, что пришлось прибегать к элементам буффонады – но это единственное, что способно скрасить наши унылые будни эпохи всеобщего послушания.

 

СКОЛЬКО СТОИТ ПРОДЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ?

 

Вопрос восемнадцатый – о продлении полномочий глав муниципальных образований, избранных 30 октября 2005 года. Сейчас во всей стране введён «единый политдень» - выборы проходят только во второе воскресенье октября и второе воскресенье марта. Полномочия глав Тулы и Новогуровского истекают к 1 ноября 2009 года, а ближайший день выборов – в марте 2010 года. На четыре с половиной месяца полномочия надо продлить, другого выхода нет – заставить их уйти в отставку досрочно мы не можем, нет у областной думы права сокращать чужие сроки, только увеличивать.

Слово берёт Сухорученков. С присущей ему патетикой он заявляет, что избиратели доверяли мэру Тулу только на четыре года, а продление сроков станет обменом избирателей!

Ему оппонирует главный «рупор» «единороссов» Кондратенко. Досрочные выборы, утверждает он, обойдутся казне в 50 миллионов рублей, которые можно потратить на более полезные цели.

Сухорученков не может оставить слова оппонента без ответа: четыре месяца сверхсрочного пребывания Могильникова у власти обойдутся городу ещё дороже, чем 50 миллионов!

Не выдерживаю, беру слово:

«Вопрос к Кондратенко. О каких пятидесяти миллионах на выборы идёт речь? В Устав города уже внесена поправка, что нового главу выбирают не жители, а городские депутаты. Для чего нужны пятьдесят миллионов – депутатам раздать, чтобы правильную кандидатуру утвердили?»

В зале взрыв хохота.

А в принципе, мы были свидетелями свифтовского спора «тупоконечников» и «остроконечников». Сухорученков может красиво говорить - в надежде понравиться избирателям, – но ничего принципиального перенос срока не меняет.

Поскольку теперь всё решают городские депутаты, а прочное большинство в гордуме у «Единой России», то Могильников может быть с тем же успехом утверждён ими на второй срок не в марте, а в ноябре. Не Могильников, так Уколов – «ну, словом, кто-нибудь из ихнего же роду...» Оттого и охранительный пыл Кондратенко неуместен: какая, в конце концов, разница, утвердят мэра-«единоросса» в марте или в ноябре? Спор ради того, чтобы спорить, утверждаться самому и не дать утвердиться оппоненту. Эта фарсовая ситуация повторилась на Думе ещё раз.

 

С КЕМ ЦЕЛУЮТСЯ НАРОДНЫЕ ИЗБРАННИКИ?

 

Вопрос 53-й – награждение почётной грамотой главы администрации Тулы Альберта Уколова. На прошлом заседании мы обсуждали грубейшее нарушение законности в Тульском ЖКХ – Уколов даже не удосужился отозваться на приглашение Думы. На этом заседании запланировано говорить о не менее грубой выходке городской власти в отношении малого бизнеса. И что же, автора этих (и многих других!) трюков награждать почётной грамотой???

Беру слово, напоминаю депутатам о многочисленных нарушениях прав туляков в сфере ЖКХ; об уголовном преследовании городских чиновников, ведающих дорожным строительством; о грубейшем притеснении малого бизнеса; о продвижении в городскую власть фигур с более чем сомнительным прошлым. Именно при Уколове городская администрация превратилась в машину по эксплуатации туляков, не брезгающую постоянным нарушением правовых норм. Предлагаю голосовать против.

Выступает Сухорученков, клеймит Уколова в тех же тонах. «Но… - срывается Владислав Николаевич на патетический тон… - все мы помним драматическую осень 2005 года, когда решалась судьба города. И тогда, в кинотеатре «Родина», Владимир Викторович лобызался с Могильниковым! А сегодня говорит правильные вещи и делает вид, что осуждает нынешнюю бездарную власть!»

Ну что тут скажешь? В городе может быть только один человек, который говорит правильные вещи, и ради своей исключительности он считает непримиримыми врагами всех, кто тоже говорит правильные вещи. В чужой глаз готов крошить солому, когда у самого торчит огромнейшее бревно.

Усилием воли пытаюсь воскресить  в памяти поцелуи с Могильниковым. Не удаётся. Может быть, мертвецки пьян был? На трезвую-то голову вряд ли придёт мысль о таком нетрадиционном политическом сотрудничестве… Да нет, вроде уже двадцать лет пьяным не напивался. Как, впрочем, и за Могильникова тоже никогда не агитировал, рук перед объективом не жал и голосов не передавал. Да и при чём тут Могильников? Речь-то идёт об Уколове?

Ах, да! Вспоминаю газету «Глас народа» за сентябрь 2005 года, статья «Они идут в команде Сухорученкова». Фамилия Альберта Уколова красовалась там в первых рядах списка. А в следующем номере – огромное фото, где Сухорученков вводит Уколова за руку в большую политику. Сухой это помнит и надеется свалить с больной головы на здоровую…

Метаморфозы гениального политического оборотня помню не только я. Слово берёт Тарадеев. Он напоминает, как они вместе с Сухорученковым ходили по зареченским дворам и убеждали бабушек голосовать за Уколова. А потом выдаёт и вовсе курьёзный факт: оказывается, глава городской администрации Уколов до сих пор является помощником депутата Сухорученкова на общественных началах.

Приходит на ум анекдот про итальянских мафиози. На похоронах Дона Карлеоне бандиты под угрозой расстрела требуют от пастора, чтобы он объявил их главаря святым. Пастор с упёртым в спину дулом перечисляет достижения Дона Карлоне: «Ограбил шестнадцать банков, совершил тридцать краж со взломом, пятьдесят налётов…» Щёлкает затвор. – «Но по сравнению со своим старшим братом он был святой, - торопливо заканчивает погребальную речь пастор.

Напоминаю фабулу анекдота депутатам и парирую Сухорученкова: «Хоть я и не поддерживал Могильникова, как вы Уколова, но по сравнению с Уколовым Могильников святой».

Однако Влад юмора не понимает и начинает горячиться: «Хорошо, что Тимаков не входит в комиссию по интронизации, а то бы он Могильникова святым провозгласил». Маразм крепчает. Ну, фарс так фарс: «Что вы, Владислав Николаевич! По сравнению с Могильниковым вы святой!»

Своего апогея фарс достигает в момент голосования.

Против почётной грамоты Уколову – четверо, за – двадцать восемь. Когда депутаты просят осветить результаты голосования, выясняется, что Сухорученков голосовал «За».

Зал содрогается от смеха.

Но тысячам туляков, униженных политикой Уколова, не до смеха. И это выясняется сразу же при обсуждении ближайшего вопроса.

 

ЗАКОН ДЛЯ ВСЕХ, КРОМЕ ТЕХ, ТЕХ И ТЕХ…

 

Вопрос 56-й – об исполнении законодательства, регулирующего правоотношения в сфере малого и среднего бизнеса – единственный, в котором областная Дума могла бы быть чем-то полезной реальным людям. Предстоит приватизация всех муниципальных площадей, используемых с коммерческими целями. Этого требует федеральный закон – в собственности городов останется только то, что нужно для социальных целей.

Малый бизнес, арендующий эти площади, рискует остаться не у дел. Денег для победе на аукционах у малых предпринимателей не хватает. Значит, площади, где они сидят, выкупит крупный бизнес  и, может быть, сдаст им же в аренду. Но уже с наценкой. А может быть, и вовсе не сдаст.  В Туле на кону стоит 280 тысяч квадратных метров, где работает примерно 1500 малых предприятий с десятью тысячами сотрудников.

Полгода назад президент Медведев заявил, что ВСЕМ представителям малого бизнеса, арендующим муниципальные площади в течение трёх и более лет и не имеющим долгов по арендной плате, будет предоставлено право выкупить свои помещения в рассрочку на пять лет. Соответствующий указаниям президента закон приняла и Тульская областная дума. Но… там, где уколовы прошли, медведевым делать нечего.

Городские власти нашли способ хапнуть арендуемые площади вопреки заявлению президента.  Они передали 280 тысяч квадратов в хозяйственное ведение МУП «Квартал». Следующим шагом станет оперативное управление «Квартала» над этими немалыми площадями. Затем – приватизация «Квартала» (это муниципальное предприятие уже  внесено в план приватизации!)  Всё – с этого момента площади утекут из-под действия президентской программы поддержки малого бизнеса.

А куда притекут? Видимо, пойдут на поддержку личного бизнеса некоторых местных начальников. Как это может быть сделано? А вот как!

Превращение муниципального унитарного предприятия в ОАО со стопроцентным городским капиталом осуществляется бесплатно. Затем делается эмиссия акций с тем расчётом, чтобы доля города была ниже 25%. Кто купит эти акции – можно только гадать, но в любом случае стоимость покупки акций будет в десятки, а то и сотни раз ниже, чем продажа площадей в рассрочку или с аукциона. Этот «кто-то» за гроши положит в свой карман 280 тысяч квадратных метров. А когда сменится городская власть и новый мэр (может же такое случиться?) попытается восстановить контроль над ОАО, ему с двадцатью процентами останется только разводить руками.

Такая стратегия дешёвой приватизации уже была обкатана на Центральном городском рынке, который за копейки перешёл под контроль одного из самых авторитетных в городе бизнес-сообщств.

Такая же стратегия сейчас осуществляется в отношении Управляющей компании, распоряжающейся жилищным фондом города.

Почему же коммерческие площади могут стать исключением? Разве нашим городским властям какой-то президент является указом?

Областные депутаты пошумели, послушали городских чиновников, поахали, повозмущались. Но голосовать за моё предложение – создать постоянно действующую рабочую группу, чтобы отслеживать ситуацию с малым бизнесом – не стали. Одно дело – пиариться перед телекамерами, иное дело – вступать в реальную схватку с очень горячими парнями. Кажется, единственные из «единороссов», кто настроен на реальную схватку по этому вопросу, – Фролов и Зюзина: то ли в силу бойцовского характера, то ли в силу затронутых личных интересов. Остальные предпочитают вяло порицать случившееся. А что им ещё сказать, если только что наградили автора всех городских новаций почётной грамотой?

 

Закончилась дума тем, что рассосался кворум. В зале осталось 22 человека. Это при том, что у нас тридцать семь депутатов работает на постоянной основе и получает очень нехилую зарплату. Где ещё найдётся такая непыльная работёнка – деньги валят валом, а на рабочем месте можно отсутствовать?

Из-за отсутствия кворума заседание пришлось прекратить, так и не приняв решение о судьбе малого бизнеса.

 

И  МАЛЕНЬКИЙ АНЕКДОТ НА ЗАКУСКУ

 

Анекдот – в  старинном смысле, то есть курьёзный диалог из жизни.

Иду уже по окончании думы мимо одного опечалившегося депутата-предпринимателя.

- Что, - говорю, - скучно у вас в партии стало?

- Да, скучно. Вступай ты к нам!

- Нет, лучше ты к нам!

- Куда это к вам?

- К беспартийным. Пусть они все, партийные, осенью в депутаты снова баллотируются. А мы с тобой – из депутатов пойдём в обычные избиратели! Под слоганом: «Из депутатов – в честные люди!» Сфотографируемся на пару, плакаты со слоганами на твоих магазинах повесим. Красиво!

- Нет, - говорит, - не пойду. У меня специфика работы такая, что честным быть нельзя.

- Да не бери так близко к сердцу. Это же предвыборная программа. Скажешь – не удалось выполнить в полном объёме. Мол, честным был только с женой и родителями, а с остальными буду честным на следующий срок. Надо же программу до конца в жизнь воплотить.


Фарс? Фарс. А что ещё осталось у нас от демократии, кроме фарса?

 
Впечатлениями от 76-го заседания Думы делился Владимир ТИМАКОВ