размещение наружной рекламы на стенах и крышах многоквартирных домов
 
Председатель комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников внес на рассмотрение проект ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и статью 19 ФЗ «О рекламе».

Согласно проекту решение о размещении рекламных конструкций на многоквартирных домах должны приниматься исключительно собственниками общего имущества. Кроме того, в проекте указывается, что заключение договора на размещение рекламы возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме. При этом документом, подтверждающим согласие собственников помещений в данном доме, является протокол общего собрания собственников, в котором может быть определено одно или несколько лиц, полномочных заключить от имени собственников соответствующий договор.

Комментарии


Инициативу Павла Крашенинникова следует оценить исключительно положительно. Связана она с тем, что практика размещения наружной рекламы на стенах и крышах многоквартирных домов (без разрешения собственников) получила повсеместное распространение, а доходы от размещения рекламы имеют не собственники, а органы местного самоуправления либо созданные ими для этих целей фирмы. Это прямое нарушение прав и законных интересов собственников общего имущества, используемого для размещения наружной рекламы.

Участники рекламного рынка, по нашему мнению, не должны отнестись к принятию изменений негативно. Во-первых, можно допустить, что при сложившемся порядке заключения договоров с органами местного самоуправления рекламодатели определенную часть платы отдавали наличными. Не думается, что последним это нравилось. Деньги-то надо обналичивать, да и рисковать каждый раз (это ведь взятка!) вряд ли хочется. Во-вторых, возможное предположение о затягивании процесса размещения рекламы в связи с необходимостью получения решения общего собрания собственников представляется надуманным. Общее собрание по вопросу получения доходов от размещения рекламы – приятное мероприятие. Похоже, поэтому общее собрание (и принятие им соответствующего решения) будет проходить быстро и никаких затруднений при этом не возникнет (возможно, кроме цены вопроса, хотя не верится, что общее собрание может быть алчнее чиновника).

Таким образом, вероятность претворения инициативы в жизнь, на наш взгляд, высока, даже несмотря на определенное противодействие этому со стороны органов местного самоуправления (заинтересованных лиц).


Председатель Московской коллегии адвокатов "Арутюнов и партнеры", адвокат, доктор юридических наук
Александр Арутюнов


***

Замечательно. Павлу Крашенинникову неплохо бы проснуться. Самая примитивная тема в плане прямой коррупции. Учитывая демографический состав населения наших городов, получить реальное согласие всех собственников жилья в многоквартирном доме - это заведомый бред. И тут возникают отличные, весьма питательные моменты - и они следующие. В какую-то там мифологическую комиссию, допустим, фирма, размещающая рекламу, представляет протокол собрания жильцов, в котором они как бы совсем не возражают. Все участники процесса отчетливо понимают, что протокол - липа, сляпанная председателем ТСЖ, но при этом - все делают чудный вид. Чиновник, согласующий подобные бумаги, тоже это понимает и просит дольку малую. Председатель - отстригает свою дольку, размещающий рекламу - тоже свою. В итоге - все немного заработали, посидели в ресторане, выпили, закусили. Ну так они и без всякого закона отлично там посиживали, в том же кабаке, в том же составе. Так что затея - явно бессмысленная.

Тем более что у любого градостроительного комитета администрации любого города возникнет желание поучаствовать в этом празднике жизни, а поскольку они, разумеется, обладают правом вето, ну так они и поучаствуют. Но самое главное,  реклама эта на стенах домов и крышах  ну абсолютно никому не нужна - ни нам, потребителям, ни рекламодателям. Потому что она реально ни на что не влияет, кроме как на полноту карманов в виде различных откатов.

Какие могут быть альтернативные варианты согласования? Нечего согласовывать - жильцы все равно ничего не получат, а беспокоиться за карман чиновников и околочиновничьей братии я как-то не вижу особых оснований.

 Директор рекламной и PR фирмы alef007 advertising factory
Шрайбер Кирилл

 ***

Похоже, г-н Крашенинников просто решил напомнить о себе. Это почти как в «кейсе» у Венедиктова – справедливо и скоро будет законно. Принятие этого законопроекта быстро угробит наружную рекламу на многоквартирных домах - будет практически не получить законного согласия. Хотя в соответствии с Жилищным кодексом собственники должны собираться на собрание ежегодно, почти никто этого не делает. Чтобы граждане пошевелились, должна быть известна цена вопроса, и она должна вдохновить хотя бы 51% собственников. Как только кто-нибудь из остальных 49% узнает о деньгах, он тут же побежит в суд и будет оспаривать решение собрания в соответствии с п.4 Ст.36 ЖК как нарушающее его права и законные интересы (портит вид из окна и т.д.). Далее, не ясны основания для приёма денег и их получатель. Законопроект допускает, чтобы договор на размещение был подписан лицом, уполномоченным этим собранием. Это уже похоже на договор простого товарищества (совместную деятельность), который допускает извлечение выгоды, если в нём участвуют только юридические лица и /или индивидуальные предприниматели. Лучше бы г-н Крашенинников подумал о том, чтобы модернизировать структуру управления коллективной собственностью (это же касается садоводств и ЖСК). Ведь очевидно, что в варианте общего собрания собственников система неуправляема. По-моему, следует законодательно исключить садоводства, ЖСК и ТСЖ из разряда некоммерческих организаций и обязать ВСЕХ граждан без исключения быть членами таких обществ со всеми правами и обязанностями, предоставить им право избирать или нанимать управленцев на срок с предоставлением им полномочий в том числе на действие от имени общества без доверенности в оговоренных Уставом пределах. Именно такое общество и должно стать единоличным владельцем общей собственности (в том числе общей земли). Тогда сама собой решится проблема оформления в собственность земли под и вокруг многоквартирного дома. Приобретатель квартиры автоматически должен становиться членом такого общества и выбывать из него при продаже. Управленца или управляющую компанию можно выбирать или нанимать как президента – раз в 6 лет. Уж раз в шесть лет можно собраться! Нынешнее же положение дел выглядит просто дико – ситуация требует «свистать всех наверх», а половина команды ухом не ведёт, при этом некоторые подают заявление об уходе. Конечно, для этого потребуется внести поправку в Конституцию, в ряд кодексов и законов. Результат же будет положительный – граждане вынуждены будут сплотиться (хотя бы вокруг своих домов).


Директор по развитию управляющей компании ФЕНИКС ГРУПП
Борис Бадаев


Источник