ВойтиРегистрация


О проекте|Связаться с нами

Главная / PRяники виртуальные « 18 августа 2009 »


Все выше, и выше, и выше...


Новые поправки в Устав города: рычаги власти в Туле продолжают удаляться от народа

Возможность туляков влиять на городскую власть тают с каждым годом. Раньше хотя бы раз в четыре года наступал момент истины: главе города, хочешь – не хочешь, приходилось идти на перевыборы. Градоначальники этого момента побаивались и не «борзели».

С явлением Вячеслава Дмитриевича Дудки дела пошли по-иному. Для начала были разделены функции городского управления. В 2005 году всенародно избираемого мэра урезали в полномочиях по самое не балуйся, а распоряжение финансами передали сити-менеджеру (он же глава администрации), который назначается кулуарной комиссией из чиновников и депутатов. Даже если народ выберет кого-то (с точки зрения губернатора) не того, народ всегда можно поправить. Выбирайте, мол, кого хотите,  а деньгами будет рулить «наш человек». «Нашим человеком» для Тулы оказался ни кто иной, как Альберт Викторович Уколов, который победить на прямых выборах не имел никаких шансов.

И всё же элемент непредсказуемости ещё оставался. Чиновничество этот двойственный порядок устраивал не до конца. Всё-таки, лучше не только менеджера, но и мэра гарантированно иметь «своего», и не трястись перед каждыми выборами от страха, что мнение туляков не совпадёт с мнением вышестоящего начальства. Поэтому под самый занавес 2008 года пришёл конец прямым выборам мэра – принятые поправки в Устав гласили, что отныне глава города будет избираться не горожанами, а депутатами. Логика бюрократии понятна. Даже с помощью административного ресурса и подкупа убедить 500 000 горожан непросто,- зато куда как проще справиться с тридцатью депутатами!

Но, укутавшись от народного волеизъявления, как от сквозняка, в тридцать три тулупа, бюрократия продолжает «зябнуть» и затыкать «щели». На днях она обнаружила новую трещинку, через которую в систему может проникнуть элемент выборности, сиречь непредсказуемости. Это – процедура снятия главы. Предположим, губернское начальство убедило депутатов выбрать нужного, «своего» мэра. А вдруг потом депутатам эти аргументы покажутся неубедительными (или «аргументы» окажутся быстро растраченными – всё зависит от характера аргументации). Ну как депутаты передумают, и «нашего человека» снимут? И вот, во избежание подобного эксцесса, вносится новая поправка в Устав: снять главу города в случае недобросовестного выполнения им своих обязанностей можно только с согласия губернатора.

Во как! А как же Закон о местном самоуправлении, где говорится о самостоятельности местной власти? Как это вяжется с Европейской Хартией местного самоуправления, которую подписала Россия? И где, в таком случае, оказывается Конституция РФ? Где-где? Не в Караганде ли?

А как же главный источник власти (если верить той же Конституции) – народ? Он-то с какого боку будет участвовать теперь процессе смены градоначальника? Да ни с какого! Губернатор на отзыв главы будет оказывать самое прямое действие,  а народ – увы! Тулякам в данном процессе отводится роль статистов.

Ох, извините, не совсем статистов. Прежде чем принять новые, удобные для бюрократии, изменения к Уставу, городская Дума обязана созвать публичные слушания и дать всем желающим тулякам возможность высказаться. Слушания назначены на 27 августа, на 16-00.

Значит, всё-таки есть ещё у нас какие-то права? Есть-то есть… Но вот только, начиная с марта 2009 года, рекомендации публичных слушаний не принимаются путём общего голосования. После того, как осенью 2008 года большинство собравшихся туляков отказалось одобрить переход к партийной системе выборов,  в регламент слушаний тоже внесли изменения. Отныне рекомендации не принимаются,  а просто подписываются председательствующим. То есть – мели, Емеля, что хочешь, а всё равно Могильников подпишет то решение, что заранее заготовлено Уколовым.

Главное – говорить пока не запрещают. Так что пользуйтесь случаем, наслаждайтесь увядающей демократией!

Граждане, проживающие (прописанные) в Туле могут высказать всё, что думают об изменениях в Устав города на публичных слушаниях. Для этого можно записаться на слушания у секретаря городской Думы по телефону: 31-53-13

Более надёжно отправить заявление в аппарат Тульской городской Думы по факсу 31-50-61. Заявление пишется в произвольной форме на имя главы города Владимира Сергеевича Могильникова. В заявлении обязательно указать свои паспортные данные, так как вход в «Белый дом» осуществляется по паспортам.

Также можно отправить заявление на адрес : Тула, площадь Ленина, дом 2, Главе города В.С. Могильникову платной телеграммой по номеру 066


Источник

Комментарии к статье




Зашифрованный канал связи, анонимность гарантирована

Понедельник, 20:56 - 17 авг 09
гость — «мамай» пишет:

хуЪня

Понедельник, 23:26 - 17 авг 09
гость — «татарин» пишет:

Молодец мамай !!!!!!!!

Вторник, 08:00 - 18 авг 09
гость — «Мамай» пишет:

Я дурак, что с меня взять

Вторник, 08:13 - 18 авг 09
гость — «Царица Тайдула» пишет:

Дурака Мамая видимо до конца не доучили на поле Куликовом

Вторник, 10:40 - 18 авг 09
гость — «Левша» пишет:

Хватит скулить по "самоуправлению", т.е. по тому, чего в России никогда не было и не будет!!!!
5 лет назад придумали, да записали в Устав Тулы нормы про этакого двухголового тянитолкая: гор.чиновниками управляет глава администрации, а депутатами - глава города, избираемый к тому же всем населением. Зачем было всем миром избирать этакого "старшего депутата" не понимал и не понимаю до сих пор. Более того, было понятно, что В.С. Могильников, будуч избранным на эту (юридически!)совершенно пустую должность, фактически (т.е. незаконно!) сосредоточит в своих руках всю городскую власть. Что в жизни и произошло. Уколову остались лишь некие административно-властные крохи со стола В.С. Могильникова.
Все бы так было и дальше. Но Уколов и Могильников очень часто на вопросы губернатора: "Кто принял то или другое решение о городской собственности?", дружно показывали друг на друга. Поэтому городская земля вместе с парками в итоге и "ушли под губернаторскую длань". Затем губернатор понял, что не изменив состав гор.депутатов, купивших свои одно-мандатные округа, этот городской гордиев узел не развязать вовсе, и разрубил его: изменил систему выборов в городе на пропорциональную - отныне выборы только по партспискам. Ну, и где в этой системе место "всенародно избираемому" спикеру? Конечно при такой системе он должен избираться самим депутатским большинством из своего же состава. Причем тут всенародные выборы? Что касается отставки (снятия) с должности этого человека, то эта процедура вообще федеральным законом не установлена. Так что, спрашивай не спрашивай губернатора об этом, все одно - не снимешь!
Зато теперь глава городской администрации будет настоящим администратором, а не полулегальным "Гамлетом - принцем Дадским" , как сейчас.
Ну, и что плохого в новом городском Уставе?
А рекомендации публичных слушаний по этому вопросу, они РЕКОМЕНДАЦИИ и есть, хоть в Африке, хоть в Австралии, хоть в России. Т.е. - пшик. Так что ж расстраиваться по поводу, кто и как эти РЕКОМЕНДАЦИИ принимает и подписывает????

Вторник, 10:50 - 18 авг 09
гость — «Народ» пишет:

Перед тем как писать такую х.., ты друг закон почитай

Вторник, 11:12 - 18 авг 09
гость — «Царица Тайдула» пишет:

Ник. "Народ" - это скрытый безбожный мамай.

Вторник, 13:25 - 18 авг 09
гость — «следователь» пишет:

значить ВС Могильникову - большой пиз-ц теперь пришол, говорят он в большой панике прибывает по ентому поводу. По ходу разведут его во второй раз публично, да не учит людей ни власть ни деньги!.

Вторник, 18:52 - 18 авг 09
гость — «Левша» пишет:

В.С. Могильников на выборах 14 марта 2010 года не появится ни в каком виде, ни в каком качестве. Информация проверенная. Мин нет.

Вторник, 19:10 - 18 авг 09
гость — «222» пишет:

да, пора на пенсию

Вторник, 19:19 - 18 авг 09
гость — «Левше» пишет:

Вы самый точный аналитик этого сайта. А кто будет вместо Могильникова?

Среда, 09:14 - 19 авг 09
гость — « Левша» пишет:

Ели иметь ввиду должность "спикера", которую В.С. Могильников замещает сегодня, то претендентов на такую должность (но избираемую самими депутатами из своего состава!) двое: Е.Авилов и О.Самылин. Шансы приблизительно равны. Но все решится по результатам выборов в Туле 11 октября. Кто как себя покажет, одним словом.
Что же касается должности главы администрации города Тулы, которую замещает А. Уколов, то по моей информации вопрос решен также не окончательно. О претендентах ничего не известно, но А.Уколова среди них не будет. Это точно. Следовательно, все будет решаться в период - после 11 октября и до декабря 2009 года, когда нужно будет назначать выборы в гор.Думу.
В целом люди в городской власти (включая депутатский корпус и чиновников) сменятся радикально.

Среда, 09:50 - 19 авг 09
гость — «левше» пишет:

Согласен, при выборах в городскую думу, дудка кардинально поменяет ее состав, в числе и председателя.
Убирать Уколова? Он же протеже Дудки.
Авилов? Тогда зачем его поставили первым номером в округе?
Самылин? Тогда почему он не первый в своем округе?
Появятся новые лица, которым Дудка доверяет.

Среда, 10:11 - 19 авг 09
гость — « Левша» пишет:

Пусть никого не смущает, что кто-то в терр.группах по облДуме на первом месте
(как Е.Авилов), а кто-то - на втором, как О. Самылин. Место в группе не главное. Главное - их место в политических раскладах ГУБЕРНАТОРА и "Ко". Места в списках, при распределении мандатов, легко передаются.
А Уколов...Ну, не хочет человек городом рулить! Понимаете: НЕ ХОЧЕТ!!! Поэтому этой фамилии в кадровых раскладах и нет.

Среда, 21:44 - 19 авг 09
гость — «Тайдулле - народ» пишет:

Магила хуже мамая

Среда, 21:46 - 19 авг 09
гость — «народ» пишет:

незванный гость не лучше и не хуже татарина

Четверг, 14:22 - 20 авг 09
гость — «Gost» пишет:

См. фильм "Сказание о Рустаме": "...-народ это сброд!...". Продолжение то же и поныне!

Цитатник

Из Тулгордумы сделали посмешище.

Сергей Кондратенко, депутат тульской областной думы

Наш опрос

У вас есть долги по кредитам?







Последние комментарии

Топ обсуждаемых за 10 дней

Рекомендуем

© Copyright © Тульские PRяники. Все права защищены 2003-2024
При использовании любого материала с данного сайта гиперссылка https://www.pryaniki.org/ обязательна.
Яндекс.Метрика