Сделать его благоприятным для инвесторов призван принятый недавно депутатами областной Думы Закон "О льготном налогообложении при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Тульской области". Прокомментировал этот закон, ответив на вопросы нашего корреспондента, заместитель губернатора в сфере экономического развития и инвестиционной политики В. И. ОБРАЗУМОВ.


- Владимир Иванович, буквально на прошлой неделе депутаты Тульской областной Думы приняли закон о налоговых льготах для инвесторов в экономику Тульской области. Расскажите, пожалуйста, о сути этого закона.

- Это закон, который призван стимулировать приток инвестиций в область. Законом предусмотрены две градации в зависимости от объема инвестиций. Если они превышают 500 миллионов рублей, то предприятие освобождается от налога на имущество на 100 процентов и для него максимально снижается ставка по налогу на прибыль в пределах тех четырехпроцентных пунктов, которые нам позволены Налоговым кодексом. При привлечении налоговых инвестиций в объеме менее 500 миллионов устанавливается пятидесятипроцентная скидка по налогу на имущество и те же самые четыре процента снижения по налогу на прибыль. Этот закон является законом прямого действия. То есть предприятию не нужно испрашивать никаких разрешений на получение льгот ни у администрации области, ни у руководителей муниципального образования, в котором оно расположено. Достаточно при подготовке и сдаче декларации по налогу на имущество и налогу на прибыль заявить, что существует инвестиционный проект, что он реализован и что имеются такие-то и такие-то результаты. Таким образом, этот закон снимает административные барьеры, предоставляет широкому кругу предприятий свободный доступ к налоговым льготам и тем самым создает благоприятный инвестиционный климат в области, одним из элементов которого является как раз налоговая привлекательность. Должен сказать, что над этим законом мы очень долго и очень активно работали совместно с депутатами областной Думы. Было проведено большое количество консультаций с инвесторами, и, как нам кажется, мы нашли приемлемый для всех вариант. С одной стороны, создан интерес для вложения капитала в основные фонды области, что увеличивает налогооблагаемую базу, а с другой — и интересы области с точки зрения бюджетных платежей соблюдены.

- Серьезные ли потери понесет на первых порах областной бюджет после вступления в действие нового закона?

- Закон направлен на льготирование вновь создаваемых мощностей. То есть речь в нем идет о возможных в будущем событиях. Ныне существующую налогооблагаемую базу мы не трогаем.. Поэтому говорить о каких-то потерях нельзя. Наоборот, на объеме вновь привлеченных инвестиций мы надеемся увеличить бюджетные доходы. Инвестиционные предложения в администрацию Тульской области уже поступают, и в последнее время этот процесс значительно активизировался. Основных факторов повышения такой активности два. Первый - политический, а второй заключается как раз в том, что среди потенциальных инвесторов нами была распространена информация о скором вступлении в силу закона, о котором мы сейчас говорим. Хочу еще добавить, что действие закона распространяется только на тот бизнес, который работает по нормальной системе бухгалтерского и налогового учета. А это крупный и средний бизнес. Малый бизнес, работающий по упрощенной системе налогообложения или системе единого налога на вмененный доход, под новый закон не подпадает.

- А не получится ли так, что инвесторы, получив налоговые льготы в Тульской области, будут уводить налоги из региона и платить их в другом месте, в той же Москве?

- В нашем новом законе мы этот момент предусмотрели. Налоговые льготы будут действовать при соблюдении одного, очень важного условия. Они не будут распространяться на предприятия, имеющие недоимку по налогам и сборам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. Таким образом, мы пытаемся как бы "привязать" налогоплательщика именно к Тульской области, внести изменения в политику оптимизации налоговых платежей некоторых собственников в нашу пользу.

- Планируется ли привлечение в область государственных инвестиций?

- Должен сказать, что в развитие производственных мощностей Федерация денег не инвестирует, поскольку это запрещено Бюджетным кодексом. А вот что касается социальных федеральных программ, то в них Тульская область намерена активно участвовать. На сегодняшний день мы уже входим в ряд федеральных программ, предусматривающих такие капитальные вложения. Скажу, что в нынешнем году предусмотрено вложить в объекты народного образования, здравоохранения, инженерной инфраструктуры, в газификацию, в дороги и так далее порядка 660 миллионов рублей. Заявку на следующий год мы оформили более солидную - где-то на шесть миллиардов рублей. И даже если такую сумму нам не выделят, в целом объемы федерального финансирования в 2006 году вполне могут оказаться более солидными, чем в текущем.

Беседовал Борис ТЕРЕХОВ.