ВойтиРегистрация


О проекте|Связаться с нами

Главная / PRяники виртуальные « 7 сентября 2010 »


"Навар" на чужих жизнях

«Это не коррупционная составляющая, а циничное, хамское воровство государственных денег. Эти люди ни стыда, ни совести не имеют».


Д.А. Медведев

 

Всего месяц назад Президент страны, выступая перед законодателями, сетовал, что успехов в борьбе с коррупцией пока не заметно. На днях им приняты меры к исправлению этой очевидной недоработки. Контрольным управлением Кремля выявлены грандиозные махинации в поставках диагностического оборудования.

 "Черный рекорд" Tульской губернии 

 По заданию Д.А. Медведева проверена закупка 170 томографов в 24 регионах страны. Как показала проверка, цены на медицинскую аппаратуру (и без того дорогостоящую) завышались в два-три раза. Региональные бюджеты щедро оплачивали наценки целого эшелона посредников, зарегистрированных как в России, так и за рубежом. Нередко максимальную надбавку получали фирмы-однодневки, исчезающие сразу после «отмывки» казённых средств. Формально все закупки осуществлялись на конкурсной основе, но мастера составления конкурсной документации сочиняли такие условия, которые исключали участие конкурентов.

В то же время Контрольным управлением администрации Президента установлено, что производители томографов с радостью готовы продавать свои изделия напрямую, минуя посредников. Например, приобретение 64-срезового томографа на заводе в Великобритании могло обойтись (вместе с доставкой) в 35 миллионов рублей, а фактически из бюджета Ростовской области на это оборудование ушло 90,4 миллиона рублей. Кому достался «навар» в размере 55,4 миллиона – предстоит выяснить прокуратуре.

Подчеркнём, что речь идёт о современных медицинских аппаратах, в частности – позволяющих диагностировать онкологические заболевания на ранней стадии, когда их ещё можно исцелить. Дело напрямую касается  жизни и смерти. В сфере высокотехнологичной медицины каждый миллион, а то и полмиллиона рублей оказываются критическими для спасения тяжелобольного человека. Поэтому каждый случай кражи в таких масштабах равносилен убийству десятков, если не сотен людей. «Это вызывает дикую ненависть наших сограждан,- заявил Д.А. Медведев. - Я лично дам указание генпрокурору и руководству СКП, чтобы все, кто к этому причастен, понесли суровое наказание».

В разгорающемся коррупционном скандале Тульская область «отличилась» как своего рода «рекордсмен». Если в других регионах распорядители бюджетов выкладывали от 55 до 90 миллионов за сложные 64-срезовые томографы (и это Президент назвал «хамским воровством»), то наши новоявленные «левши» (от слова «налево») умудрились потратить почти 80 миллионов рублей на томограф простенький, 16-срезовый. Как сообщила официальный представитель Генпрокуратуры РФ Марина Гриднева, отпускные цены на 16-срезовые томографы колеблются от 16 до 20 миллионов рублей. Выходит, приобретая компьютерный 16-срезовый томограф Toshiba Aquilion по цене 79,6 млн. рублей, областная администрация переборщила минимум вчетверо. А в целом Тульская областная прокуратура, уже возбудившая уголовное  дело, оценивает ущерб, нанесённый региональному бюджету этими сделками, в 138 миллионов рублей.

 Найден ли "стрелочник"?

 На сегодня в качестве подозреваемого к делу привлечён бывший руководитель департамента здравоохранения Евгений Юдин. Однако невозможно поверить, что такие крупные дела вершатся в одиночку и отвечать за них должен один человек, причём занимающий не самое ключевое место в расходовании бюджета. Ведь это не конверт с парой купюр, второпях засунутый в нагрудный карман в обмен на поставленную закорючку. Это – сотни миллионов рублей, финансируемых в рамках целевой региональной программы.

Над составлением таких программ работает большое количество специалистов – не только в департаменте здравоохранения, но и в правовом департаменте, финансовом управлении, комитете госзаказа. Руководители каждого подразделения ставят на проекте свои визы. Подготовленную и полностью завизированную программу вносит на утверждение областной Думы лично губернатор. После одобрения программы депутатами губернатор лично подписывает закон о вступлении целевой программы в силу. Кроме того, контроль за правильностью процесса осуществляет Счётная палата. При таком большом количестве инстанций нужно быть настоящим камикадзе, чтобы в одиночку задумать и попытаться «спрятать» в смете крупную «откатную» операцию.

Даже миллион «левых» рублей должен быть с неизбежностью выявлен в одном из множества звеньев бюджетной цепочки, а тут «потерялись» сотни миллионов! Вряд ли бывший главный медик региона Евгений Юдин обладал уникальными гипнотическим способностями, заставлявшими одну региональную инстанцию за другой закрывать глаза на «хамское (по словам Д.А. Медведева!) воровство бюджетных средств». Инициировать «куриную слепоту» подобного рода в Тульской области мог только один человек, и его фамилия известна тулякам гораздо лучше, чем фамилия Юдин.  

Так, на сайте департамента здравоохранения Тульской области 8 февраля с помпой была освещена информация о том, как губернатор В.Д. Дудка осматривает злополучный 16-срезовый томограф. В интервью журналистам он заверил, что администрацией проверена правильность выполнения работ и своевременность освоения финансов.

Не менее интересным может оказаться свидетельство бывшего депутата Тульской областной Думы Владимира Тимакова: «Осенью 2006 года, мне, как лидеру формирующегося регионального отделения партии «Справедливая Россия», было передано пожелание от имени губернатора: чтобы поддерживать нормальные отношения с областной администрацией, надо принять без обсуждения поправки к бюджету. Речь шла о выделении примерно полумиллиарда рублей на закупку современной медицинской техники. Пожелание показалось мне странным: кто же будет возражать против защиты здоровья туляков? Члены фракции без колебаний согласились. Нам и в голову не могло прийти, что кто-то решится закладывать в программу технику по тройной или четырёхкратной цене. Ведь такую наценку от проверки спрятать невозможно. Только теперь я начинаю предполагать, что безопасность готовящейся «операции» прорабатывалась заранее и комплексно. С политической точки зрения нужно было гарантировать, чтобы никто из думцев не копался в цифрах…»

 Как сгущалась атмосфера коррупции

 Напомним, что самые крупные скандалы, связанные с деятельностью предыдущей администрации (так называемые «кукурузный проект» и «бензиновый заводик») были преданы гласности ещё на этапе подготовки и не носили столь циничного характера. Возможно, их режиссёры не смогли «развернуться» в полную силу именно потому, что сразу попали под обезоруживающий огонь критики. В эпоху Дудки исполнительная власть стала практически неуязвимой для такого огня.

Команду Стародубцева сдерживала «вторая ветвь власти» - областная Дума. И «четвёртая ветвь» - независимая пресса. В то время депутаты не просто голосовали за бюджет, но дотошно разбирались в его статьях, вносили поправки, могли отклонить проект и даже преодолеть губернаторское вето. Каждое спорное предложение вызывало ожесточённые дискуссии, обсуждалось в СМИ. При Дудке депутатский корпус превратился  в послушную массовку для аплодисментов. Вопросы с прессой также решены в пользу исполнительной власти: на критику первого лица, как и на критику вносимых им законопроектов, наложено негласное табу.

Конечно, спорящая с губернатором, часами обсуждающая каждый вопрос Дума у многих вызывала раздражение. Какая-то болтовня вместо работы! Напротив, чинно сидящая зала, дружно поднимающая руки по команде спикера, производит впечатление исправно функционирующего механизма. Но как раз в таком благостном виде Дума теряет всякий смысл, как теряет смысл термометр, исправно показывающий «36,6», или томограф, запрограммированный лишь на заключения об идеальном здоровье. Осуществить раннюю диагностику коррупции на той стадии, когда болезнь излечима, такой послушный законодательный орган не способен. 

Независимые инструменты ранней диагностики коррупции демонтировались один за другим. Так, в 2008 году на смену Контрольной комиссии областной Думы пришла Счётная палата, члены которой подбирались по рекомендациям «самого». О степени непредвзятости этого подбора говорит то, что один из ключевых постов в палате заняла сестра Вячеслава Дмитриевича, Любовь Дмитриевна Теремкова, ранее не имевшая серьёзного опыта контрольной работы. К весне 2009 года формирование целевых программ было полностью изъято из ведения Думы и целиком передано в руки областной администрации. Как в автобусе без кондуктора остаётся уповать на совесть пассажира, так и в губернии без независимых контрольных органов осталось уповать на совесть губернатора.

Столкнувшись со столь внушительным всплеском коррупционной стихии, Президент Российской Федерации потребовал от губернаторов, чтобы они «следили за своими подчинёнными» и «разрушали коррупционные цепочки». Но, с нашей точки зрения, подобные цепочки не могут возникнуть без участия самих губернаторов, потому что требуют координации в разных сферах и на разных уровнях региональной власти. Либо губернаторы лично строили коррупционные сети, либо они совершенно не владели обстановкой и были фактически отстранены от руководства некими «серыми кардиналами». Конечно, степень персональной вины в каждом случае может установить только следствие. Но немедленная отставка двадцати четырёх региональных руководителей – везде, где были выявлены стомиллионные махинации, – абсолютно оправдана и логична.

 У одной няньки восемьдесят пять детей…

 Уместно спросить: а где же, в таком случае, были федеральные правоохранительные структуры - УВД, прокуратура? ФСБ, наконец? Они-то почему не пресекли столь массовые и столь очевидные аферы? Тут мы сталкиваемся с одной особенностью российского менталитета, которая противоречит европейской системе сдержек и противовесов…

Эта особенность – сакральное отношение к главе государства. Назначенный Президентом губернатор в субъекте федерации воспринимается чуть ли не как наместник Бога на земле. Во всяком случае, он, как жена Цезаря, – вне подозрений. Так же вне подозрений оказывается любая сфера, куда простираются его руки. А если учесть, что руководители региональных правоохранительных структур не Президентом назначены, они, естественно, чувствуют себя ниже в табели о рангах и считают губернатора почти что своим начальником. Без прямой команды из Кремля никто из них не посмеет заниматься главой региона.

Будет ли дана эта команда? Сегодня от ответа на поставленный вопрос целиком зависит успех в борьбе с коррупцией. Ведь механизмы гражданского сопротивления коррупции «снизу» практически полностью устранены.

  Кирилл САРЫЧЕВ

 «Русская  народная  линия»

 Источник 

 

Комментарии к статье




Зашифрованный канал связи, анонимность гарантирована

Вторник, 20:31 - 7 сен 10
гость — «пациент» пишет:

Обслеловаться в ДЦ стоит немалых денег. Почему? Есть медполис. В поликлинике квот на бесплатное медобслуживание не дождёшься.

Вторник, 20:36 - 7 сен 10
гость — «Чужие» пишет:

Сколько жизней погасло из-за того,что украдены деньги,на которые можно было купить ещё 6-7 томографов? Пусть в страшных снах приходят к укравшим эти деньги души погубленных людей!

Вторник, 20:41 - 7 сен 10
гость — «Просто гость» пишет:

В жизни не поверю, чтобы такой гигантский воровкой кусок ели "в одну харю"!

Вторник, 21:13 - 7 сен 10
гость — «опять...» пишет:

Быба гниёт и тухнет с головы... Печально. Государственной системы нет.

Среда, 09:10 - 8 сен 10
гость — «местный» пишет:

“МК” полностью раскрыл “откатную” схему закупок медтехники, которая возмутила Медведева
Коррупция — это не столько банальные взятки чиновникам, с ними многие уже свыклись, сколько целая индустрия откатов. А это уже опаснее. В России, несмотря на все улучшения системы госзакупок, построена паразитарная экономика, живущая за счет госбюджета и замкнутая исключительно на допущенных к кормушке чиновников и бизнесменов. И пока заклинания президента о недопустимости воровства государственных денег ничего не меняют. “МК” решил помочь Кремлю в борьбе с откатами. Мы раскрыли схему 2—3-кратного завышения цен производителей при покупке госклиниками магнитно-резонансных томографов.

http://www.mk.ru/politics/article/2010/09/07/527970-tomografiya-rossiyskoy-korruptsii.html

Среда, 11:26 - 8 сен 10
гость — «(Dr.)Lектоr» пишет:

Могу только повториться:
"Понимаете мне вообще не понятно, все эти Юдины, Будки, Лазаревы и прочие, у них вот как-то перед глазами не всплывают всякие там дети, женщины, старики, да и мужчины тоже, умершие раньше времени от рака, потому что кто-то разворовал деньги при покупке томографов и оснащении больниц? А разбившиеся насмерть на наших убитых дорогах, которые в таком состоянии, от того, что при их строительстве тоже воруют? нет?
Ну я думаю у них рано или поздно будет шанс со всеми ними встретиться и лично пообщаться))))"

Среда, 11:57 - 8 сен 10
гость — « Рыба Без Головы» пишет:

А при чем здесь Быба, если он уже на Дудку не работает давно??? А если разговор о РЫБЕ, то тухлятиной тянет в первую очередь из Москвы, а не от Юдина с Дудкой. Это Голикову со товарищи надо под жабры брать, это ее люди давали команды у кого, как и по какой цене покупать (перекупать, выкупать и т.п.) томографы. ОблВласть не выгораживаю, но Дудка в этой цепи - не выше зам.ком. взвода, выполняющего ПРИКАЗ офицера, а Юдин так и вообще - рядовой Швейк. В любом случае - все пути приведут в Минздравсоцразвитие, а это значит - в правительство ВВП, что, в свою очередь, означает В НИКУДА. Разве наш "желто-ладо-калиновый мачо" позволит наличие тени на своем непогрешимом челе??? Так что, пусть Медвед развлекается, задавая с серьезным лицом глупые вопросы. Это как разговор с разбитым зеркалом.

Среда, 12:50 - 8 сен 10
гость — «Рыбе Без Головы» пишет:

Все равно посодют. И заместителя....

Четверг, 17:09 - 9 сен 10
гость — «местный» пишет:

От ошибок врачей в России, по данным независимых экспертов, ежегодно умирают от 45 до 50 тысяч человек. Законопроект «Об обязательном страховании гражданской ответственности медицинских организаций перед пациентами» опубликован на сайте Мин-здравсоцразвития. Ориентировочная дата его вступления в силу — 2013 год.

Как сообщил замминистра здравоохранения и соцразвития Юрий Воронин, страхование станет обязательным для всех медучреждений. В случае смерти пациента по вине врача родственники могут претендовать на компенсацию в 2 млн. рублей. Оценивать размер компенсационной выплаты будет специальная комиссия. Если пациент из-за врачебной ошибки получил инвалидность I группы, то выплата составит 1,5 млн. рублей, если II группы — 1 млн. рублей.

Ровно в 500 тысяч рублей оценили инвалидность III группы, полученную пациентом из-за оплошности доктора. При этом компенсироваться будет только вред, причиненный действиями врачей. Вред, причиненный действиями других сотрудников медицинских учреждений, не подпадает под закон.

Четверг, 19:44 - 9 сен 10
гость — «333» пишет:

Если бы он думали бы о людях, у них была бы совесть, но так совесть это богатство, а они люди "бедные", то это ми не грозит.

Пятница, 08:20 - 10 сен 10
гость — «местный» пишет:

В правительстве придумали чудо-закон в интересах страховых компаний: они обложат данью всех врачей России, а сами выплатят компенсации лишь сотням пациентов
Минздравсоцразвития разработало законопроект “Об обязательном страховании гражданской ответственности медицинских организаций перед пациентами”. Для России это революционная инициатива. Она предполагает доступный и эффективный механизм возмещения вреда пациенту, чтобы ущерб покрывал не врач из своего кармана, а страховая компания, взносы в которую должны перечислять все больницы и поликлиники. Но, как выяснил “МК”, не все в законопроекте гладко.
Итак, согласно документу, ущерб, причиненный пациенту, должен быть возмещен в размере от 500 тысяч до 2 млн. рублей, независимо от того, признали ли врача виновным. При этом страховать каждого пациента будет сама медицинская организация за свой счет. Кстати, решать, а был ли вред, должны не врачи, а некие независимые комиссии.


Однако получить возмещение вреда смогут далеко не все пациенты, пострадавшие от медицинского вмешательства, а лишь те, что стали инвалидами или вовсе умерли (за них вред возместят родным). Если вам отрезали не тот орган или после операции у вас возникло серьезное хроническое заболевание, но инвалидности не дают, — страховка вам не положена.


— По данным ФФОМС, ежегодно в России каким-либо решением заканчивается не более 400 “медицинских” судебных разбирательств, пациенты выигрывают две трети из них. Даже если все выигравшие истцы получат по два миллиона рублей (хотя далеко не все стали инвалидами и подали иски из-за смерти близких!), то страховые выплаты составят меньше одного миллиарда рублей, а под них запланировано почти 27 млрд.! Вопрос об эффективном использовании этой разницы актуален — ведь деньги отнимают у лечебно-профилактических учреждений, у которых и так мало средств. Может, нужно расширить список тех, кому положены выплаты? — рассуждает глава “Лиги пациентов” Александр Саверский.


Согласно проекту закона каждая медорганизация обязана будет отчислять на свою экономическую безопасность по 2% от собственных доходов. “В этой ситуации ожидать улучшения качества ее работы не приходится, поскольку предлагаемая система страхования внушает медицинской организации чувство абсолютной защищенности, а значит, и безответственности, что не может стимулировать рост качества
ее работы”, — считает Саверский.


К тому же наши люди не столь меркантильны, сколь предполагают в министерстве: абсолютное большинство пострадавших пациентов преследует цель не стрясти с больницы денег, а наказать врача, лишив его практики, “чтобы другим не вредил”. По данным “Лиги”, не более 5% жалоб пациентов стимулировано деньгами.


Есть и другие опасения, связанные с финансами. Все мы живем в преддверии платной медицины. Очевидно, что цену страховки многие медучреждения включат в цену своих услуг. Стало быть, они будут еще дороже.


Есть претензии у экспертов и к составу т.н. независимых комиссий, которые на деле будут состоять главным образом из близких к системе здравоохранения чиновников, и жалоба пациента будет на самом деле жалобой против них самих. Смогут ли они быть объективными?.. “Такая комиссия будет защищать медицинские организации, а не пациентов”, — считает Саверский. По его мнению, в России давно пора создать институт уполномоченного по правам пациентов, чтобы спорные случаи могли решать действительно независимые эксперты.


Так что скорее всего подобная система страхования не решит проблему защиты прав пациентов. Хотя закон о страховании ответственности медицинских организаций России действительно очень нужен.

Суббота, 09:52 - 11 сен 10
гость — «местный» пишет:

В 2011 году в Туле закупят медоборудование на 40 млн рублей

Суббота, 10:53 - 11 сен 10
гость — «доктор » пишет:

опальным гражданам Тулы, никакое мед. оборудование, даже приобретенное на идеальных условиях не поможет, т.к. им врачи диагноз и лечение назначают по звонку из прокуратуры или суда.

Суббота, 12:42 - 11 сен 10
гость — « Дмитрий» пишет:

Три года назад у меня на руках умерла мама..от рака лёгких. Ей было всего 56.
За три года человек из полненькой жизнерадостной женщины превратился в 40 килограммов гниющей (извините) изнутри плоти. Она быстро похудела, потом перестала самостоятельно ходить, потом слегла, потом перстала разговаривать и видеть, реагировать на внешние раздрожители, изо рта и носа начались обильные выделения в виде коричневой жижи. А, затем 13 сентября (я был рядом) она захрипела и всё...
Такие уроды, как эти лишают наших близких шанса на жизнь. Эти, потому, что "работают" они естественно группами. Одни прикрывают отполитических оппонентов, другие спускают дело на тормозах и т.д. Будет ли доказана вина? Конечно нет! Или это будет смехотворное "наказание". Ведю десятки миллионов патроны должны отработать..

Суббота, 13:02 - 11 сен 10
гость — «Химера-(Dr.)Lектоr-у» пишет:

"у них вот как-то перед глазами не всплывают всякие там дети, женщины, старики, да и мужчины тоже, умершие раньше времени от рака, потому что кто-то разворовал деньги при покупке томографов и оснащении больниц? ....Ну я думаю у них рано или поздно будет шанс со всеми ними встретиться и лично пообщаться))))"

очень бы хотелось, чтобы это было при жизни. Но у меня другое пожелание, чтоб эти...... оказались на полгода на месте тех больных, которым они якобы "помогают".
я к несчастью была там .... проходила этот ужас.... явно происходит переоценка ценностей.

Суббота, 15:27 - 11 сен 10
гость — «Ну я не понимаю...» пишет:

И про рыбу правильно, и про жёлто-калинового-мачо (Владимир Владимирович, но ведь со стороны это так), правильно про губернатора (винтик чить больше Юдина), Юдин - рядовой воришка в общей системе...

Почему бы действительно не заняться борьбой с коррупцией в Минсоцразвитии, аппарате президента ? Владимир Владимирович, не пора ли от слов переходить к "делам", к реальным "посадкам" ?

Ведь действительно рыба гниёт с головы.

Суббота, 21:03 - 11 сен 10
гость — «доктор » пишет:

опальным гражданам Тулы, никакое мед. оборудование, даже приобретенное на идеальных условиях не поможет, т.к. им врачи диагноз и лечение назначают по звонку из прокуратуры или суда. А если начнет доктор роптать ему дадут понять, что в случае чего , как например чьей-либо смерти по мнению родственников будет по вине врачей, то и расследование будет соответствующим в отношении доктора в зависимости от степени его сговорчивости. Все много глубже , господа.

Воскресенье, 00:28 - 12 сен 10
гость — «Marcus Porcius Cato Major» пишет:

Частные воры влачат жизнь в колодках и узах, общественные — в золоте и пурпуре. Посмотрим на что сгодится Юдин.

Суббота, 10:16 - 18 сен 10
гость — «местный» пишет:

Тульская область – в хвосте по рождаемости и в лидерах по смертности
17 сентября 2010 г.

В течение 2010 года в демографическом развитии Тульской области сохраняются положительные тенденции, связанные с ростом рождаемости, снижением смертности, сокращением темпа убыли населения. Об этом ИА «Тульские новости» сообщил в областном комитете по семейной, демографической политике, опеке и попечительству.

В январе-июле 2010 года органами ЗАГС области зарегистрировано 8 531 родившийся и 17 737 умерших. По сравнению с январем-июлем 2009 года число родившихся уменьшилось на 49 человек (на 0,6%), число умерших уменьшилось на 91 человека (на 0,5%).

Естественная убыль населения составила 9206 человек, что на 42 человека меньше, чем в январе-июле 2009 года. Уровень смертности в расчете на 100 000 населения от внешних причин снизился на 4,1%, в том числе от случайных отравлений алкоголем – на 26,7%, от убийств – на 29,8%, от транспортных травм – на 15%, от дорожно-транспортных происшествий – на 14%. В то же время отмечен рост смертности от болезней системы кровообращения на 1,6%.

Число умерших в январе-июле 2010 года превысило число родившихся в 2,1 раза, что на уровне аналогичного периода 2009 года.

http://newstula.ru/news/view/28022/

Суббота, 13:08 - 18 сен 10
гость — «яя» пишет:

Моей тяжело- больной(онкология) родственнице назначили обследование на томографе-через месяц после назначения врача...И это тогда,когда каждый день важен для жизни....А платно-вроде бы официально-сделали на второй день...Это ли не грабёж больных людей????Ладно бы томограф был бы куплен не на бюджетные деньги,ладно бы лроцедуру делали бы в нерабочее время....СВОЛОЧИ!!!!!

Воскресенье, 18:25 - 19 сен 10
гость — «местный» пишет:

В 2009 году в Тульской области увеличилась младенческая смертность
19 сентября 2010 г.

На официальном сайте администрации Тульской области опубликован сводный доклад результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов региона. Как отмечено в докладе, младенческая смертность увеличилась в 2009 году на 2,7% по сравнению с 2008 годом и составила 7,6 на 1000 родившихся живыми. При этом, согласно данным мониторинга, продолжает оставаться ниже показателя по Российской Федерации - 8,5

Снижение младенческой смертности произошло в 13 муниципальных районах области, при этом наибольшее снижение отмечено в Белевском, Богородицком, Ефремовском, Киреевском, Куркинском, Суворовском, Чернском, Ясногорском районах. В Воловском и Тепло-Огаревском районах не было зарегистрировано ни одного случая смерти детей до 1 года в течение двух лет, в Каменском районе - за 2009 год.

Наибольший рост показателя младенческой смертности был отмечен в Дубенском (24,79), Заокском (18,96) и Одоевском (27,03) районах.

Показатель материнской смертности в 2009 году в Тульской области увеличился на 29,6% и составил 20,3 на 100 тысяч живорожденных (3 случая в 2009 году, а в 2008 году - 2 случая).

Воскресенье, 18:27 - 19 сен 10
гость — «местный» пишет:

В 2009 году в Тульской области показатель обеспеченности врачами оказался ниже, чем в среднем по стране
18 сентября 2010 г.

В сводном докладе Тульской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов приводятся данные о медицинских кадрах региона в 2009 году. Число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 000 населения увеличилось в городе Туле, городе Донском, Алексинском, Арсеньевском, Белевском, Веневском, Дубенском, Ефремовском, Ленинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах.

Число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 000 человек населения увеличилось в городе Новомосковске, р.п. Новогуровском, Арсеньевском, Заокском, Каменском, Кимовском, Одоевском, Узловском районах.

В 2009 году на 1% снизился показатель обеспеченности врачами на 10 тысяч населения и составил 29,0, что ниже уровня по Российской Федерации.

В области за 2009 год число работающих врачей сократилось в 12 муниципальных образованиях, в том числе более чем на 5% в р.п. Новогуровском, Богородицком районе, Заокском районе, Киреевском районе, Чернском районе, Каменском районе, Одоевском районе, Куркинском районе и Ясногорском районе.

В 11 муниципальных образованиях число врачей увеличилось, в том числе более чем на 5% в Веневском районе, Тепло-Огаревском районе, Арсеньевском районе, Дубенском районе и Ленинском районе.

В 2 муниципальных образованиях в Суворовском районе и Воловском районе число врачей не изменилось.

Воскресенье, 19:13 - 19 сен 10
гость — «Гаврила Державин» пишет:

Коррупция в стране везде и тут и там,
И нет в стране того, кто прекратил бы срам,
Кто для дешёвых сук, возвёл бы длинный сук,
Избавив весь народ от бесконечных мук.

Но к сожаленью так не будет никогда,
Ведь для России всей зашла её звезда,
Из пролетприев без чести и ума,
Сегодня состоит почти что вся страна.

И даже если вдруг уйдут одни, тогда,
на место тех придут по "разуму" друзья.
А Общества его как не было так нет,
А значит нам хлебать ещё немало бед.

Понедельник, 20:59 - 20 сен 10
гость — «местный» пишет:

К концу года в губернии количество больничных коек уменьшится примерно на 2000
Виктория РОМАНОВА — 20.09.2010
По всей стране этим летом закрылись десятки реанимационных, хирургических, родильных и других отделений. К сожалению, Тульская область не стала исключением. В основном, сокращение коснулось небольших районных больниц. Причина таких действий проста – оптимизация.

По словам специалистов департамента здравоохранения, вТульской области в течение двух лет планируется сократить порядка 2000 больничных коек-мест. Это те больничные места, которые на сегодняшний день не используются. Но прежде, чем их ликвидируют, необходимо привести в порядок саму процедуру оказания медицинской помощи людям и уточнить действительно ли в этих местах нет нужды. Конечно, после оптимизации в регионе закроется ряд районных отделений. В принципе, количество больничных койко-мест в губернии сокращаются ежегодно на протяжении уже порядка 10 лет. Сейчас наши больницы рассчитаны на прием чуть больше 17 тыс. человек.

За последнее десятилетие в губернии число больничных учреждений уменьшилось на 19. По данным Туластата, в2000 году их было 129, в 2005 уже 126, а к концу прошлого года их осталось всего 110. Детских отделений и поликлиник в губернии также стало меньше на 21. Еще в 2000 их было 93, а в 2009 осталось только 72. Количество фельдшерско-акушерских пунктов также сильно сократилось. Если в 2000 году их было 557, то к концу прошлого года их осталось всего 378. На уровне 2000 года остается лишь количество женских консультаций,а также акушерско-гинекологических отделений и кабинетов. Тем не менее, существует проблема и в этих учреждениях.

- У нас в Богородицке закрыли родильное отделение, - рассказывает местная жительница Елена. – Теперь рожениц возят в соседние районы. Не понятно, зачем это сделали. Ведь пока доедешь до того же Новомосковска пройдет минут 40. Ко всему прочему закрыли и хирургическое отделениев центральной больнице. Теперь людям приходится ездить на окраину за медицинскойпомощью. Зачем их закрывают и сокращают больничные койки не понятно.

За комментариями «КП» обратилась к специалистам.

- Речь идет не о сокращении больничных коек, а о привидение количества таких мест в соответствие с нормативами, - поясняет Давид Вайсман, директор Тульского областного медицинского информационно-аналитического центра. – Это обычная оптимизация. Есть отделения и больницы, от которых нет никакой пользы. Так лучше средства вкладывать в те больницы, где есть все необходимое оборудование и где круглосуточно дежурят врачи. Ведь в некоторых больницах, нет даже аппарата для флюорографии. В других врачи работают не круглосуточно. А наша задача обеспечить качественное лечение всех нуждающихся в медицинской помощи.

Понедельник, 21:02 - 20 сен 10
гость — «местный» пишет:

На официальном сайте администрации Тульской области опубликован сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов региона. Как отмечено в докладе, общий объем расходов бюджета муниципальных районов и городских округов Тульской области в 2009 году на здравоохранение составил 3,18 млрд. рублей (85 % от соответствующего периода 2008 года).

Неэффективные расходы на управление кадровыми ресурсами в учреждениях здравоохранения Тульской области допустили 13 муниципальных образований. Их общая сумма в целом составила 56,0 млн. руб. (1,8 % от общих расходов бюджетов районов региона на здравоохранение).

Наибольший объем неэффективных расходов в муниципальных образованиях город Тула (29,6 млн. руб.), Алексинский район (6,2 млн. руб.), Ленинский район (3,4 млн. руб.), Тепло-Огаревский район (4,3 млн. руб.).

В МО город Донской, город Новомосковск и Узловский район неэффективные расходы в учреждениях здравоохранения на управление кадровыми ресурсами отсутствуют.

Объем неэффективных расходов на управление объемами и стоимостью медицинской помощи в 2009 году составил 82,5 млн. рублей, что на 25% ниже, чем в 2008 году.

Понедельник, 21:07 - 20 сен 10
гость — «местный» пишет:

Операция
Такое было только на фронте. А теперь случилось во Владивостоке. Не дождавшись очереди в онкоцентр, молодая мать прооперировала себя сама. Зачем государство, которое не может оказать важнейших услуг?
В конце августа в Приморском крае произошла шокирующая история. Жительница Владивостока, мать двоих детей, сама себе удалила опухоль груди, опасаясь, что полтора месяца до назначенного ей первичного приема в краевом онкоцентре могут стать роковыми.

Уже в сентябре вместе с телерепортерами в гости к Марине (так зовут эту женщину) пришел маммолог Федерального дальневосточного окружного медицинского центра Грант Гулян. Специалист осмотрел Марину, похвалил ее и сказал, что действовала женщина очень профессионально — операцию сама себе провела не хуже, чем в больнице, и записал ее на дальнейшее обследование. (Теперь уже ее обследовали в онкодиспансере. Онкологической патологии не обнаружено.)
Изменится ли после этого вопиющего случая положение онкобольных в Приморском крае и в стране? Или по-прежнему чиновники будут отчитываться не спасенными жизнями, а рублями, вбуханными в очередную программу?

http://novayagazeta.ru/data/2010/104/00.html

Понедельник, 21:58 - 20 сен 10
гость — «Штабс-капитан контрразведки Пётр Сергеевич Овечкин» пишет:

Сдаётся мне что казачёк то ("местный") засланный. Давно наблюдаю за этим виртуалом, уж больно он смахивает на проплаченного провокатора. Уж больно шпарит медицинской статистикой и любит цитирование, а также кичится доступом к Интернету. Вошел в образ кандидата медицинских наук. Наверное, скоро поедет в Минздравсоцразвития защищать концепцию реформирования Тульского здравоохранения до 2012 года.

Понедельник, 22:31 - 20 сен 10
гость — «тук-тук» пишет:

Спасибо Родине родной,
За предоставленный остой,
Спасибо партии ЕР,
За нагло всталенный в нас ...
Спасибо вшивым всем чинам,
За вечный для России срам.
Спасибо Гиппократа, вам -
никчёмным в совести врачам.
Спасибо всем нашим ментам,
За то что грабят тут и там.
Спасибо всех вам россиян,
За то что вся страна - изъян.

Понедельник, 23:54 - 20 сен 10
гость — «История» пишет:

И зачем нужна такая власть,всех за яйца повесить.

Пятница, 13:01 - 24 сен 10
гость — «местный» пишет:

Болезни становятся неизлечимыми
Перед новой бактериальной угрозой бессильны даже антибиотики
О появлении бактерии, которая может стать источником неизлечимых заболеваний, заявила Всемирная организация здравоохранения. «Труд» узнал, что опасения не беспочвенны, но излишний ажиотаж вокруг заразы, по словам экспертов, преследует интересы фармацевтов.

Подробнее: http://news.mail.ru/society/4485506/

Пятница, 20:02 - 24 сен 10
гость — «местный» пишет:

24 сентября 2010 года

Управление Росздравнадзора по Тульской области проверило МУЗ «Щекинская районная больница» по вопросам выполнения приоритетного национального проекта «Здоровья». В ходе проверки выявлены нарушения соблюдения сроков направления образцов крови для неонатального скрининга в медико-генетический центр (сроки составляют более трех дней), что является нарушением приказа Минздравсоцразвития РФ от 22.03.2006г. №185 «О массовом обследовании новорожденных детей на наследственные заболевания».

При проведении дополнительной диспансеризации работающих граждан установлены факты нарушений ведения первичной документации, а также определения групп здоровья по итогам диспансеризации.

Кроме того, в АИС «Мониторинг медицинских изделий» вносимые сведения о работе оборудования, полученного в рамках ПНП «Здоровье» не соответствуют действительности. Сведения о численности прикрепленного населения в паспортах врачебных участков не соответствуют данным Федерального регистра медработников.

Руководителю учреждения выдано предписание о неукоснительном устранения выявленных нарушений и усилении контроля при выполнении мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровья».

Воскресенье, 22:25 - 26 сен 10
гость — «местный» пишет:

Справедливая цена на томографы растет
// Уголовные дела по их закупкам возбуждаются все менее охотно

Ъ-Online, 25.09.2010


Кампания по выявлению хищений при закупке компьютерных томографов, объявленная в августе 2010 года президентом Дмитрием Медведевым, пока не привела к большим успехам. К объявленным 17 возбужденным уголовным делам по закупкам томографов добавилось не более 10, в ряде случаев, например в Самаре, следственные органы не обнаруживают в происходящем коррупции, а первое дело о закупках сложной медтехники уже развалилось в челябинском суде.

Бодро начатая органами прокуратуры и подразделений ее следственного комитета работа по поиску хищений региональных и федеральных средств при закупке сложной медтехники постепенно затухает. Напомним, уже через двое суток после доклада главы контрольного управления президента Константина Чуйченко по этому вопросу президенту Дмитрию Медведеву 10 августа органы прокуратуры объявили о возбуждении четырех уголовных дел по фактам мошенничества при покупке томографов в 2008–2009 годах в регионах (см. “Ъ” от 13 августа). Впрочем, выдержать темп не удалось: число, по крайней мере, известных новых уголовных дел на середину сентября выросло на шесть. Учитывая, что господин Чуйченко 10 августа сообщил президенту об уже возбужденных 17 делах по закупкам томографов при 170 проверенных сделках общей суммой 9,5 млрд руб., общее число уголовных дел, видимо, не превышает 20% от всех закупок.

Лидерами в кампании сейчас являются Архангельская, Ленинградская и Ульяновская области — там расследуются и слушаются в суде по два дела о закупках томографов.

К уже описывавшемуся “Ъ” делу экс-министра здравоохранения Ульяновской области Федора Прокина, находящегося в суде, добавилось новое: областная прокуратура провела проверку документов и передала в региональное подразделение СКП данные о конкурсах на закупку региональным минздравом в ноябре 2009 года четырех компьютерных томографов. Впрочем, пока обвинения в Ульяновске не предъявлялись, "на данный момент нет никаких данных о причастности к преступлению жителей и должностных лиц Ульяновской области", сказал “Ъ” старший помощник руководителя следственного управления СКП Александр Сорокин. Региональный министр здравоохранения Александр Никляев в начале сентября уже уволился, после чего в своем блоге заявил: "При формировании технических заданий на поставку медоборудования за основу брались требования, характеристики и цены на оборудование, которые рекомендовал Минздрав РФ". Источник в областном правительстве пояснил “Ъ”, что "есть кардинальная разница с первым уголовным делом". "На этот раз деньги были федеральными, поскольку шли по федеральной целевой программе, они передавались нам в конкретном объеме на конкретное оборудование, и поэтому региональный минздрав не мог объявлять иные цены",— сказал собеседник “Ъ”.

Как рассказали “Ъ” в прокуратуре Ленинградской области, еще в августе по поручению Генпрокуратуры РФ начались проверки в рамках нацпроекта "Здоровье". По их результатам в Выборгском районе области было возбуждено уголовное дело по ст. 293 УК ("Халатность"): внимание надзорного ведомства привлекала покупка томографа за 44 млн руб. для районной больницы. Проверка прокуратуры Приозерского района области также завершилась возбуждением уголовного дела по ст. 159 УК ("Мошенничество"): предметом дела стал госконтракт от декабря 2008 года администрации района с ООО "Центр внедрения технологий “Диалмед”" на закупку томографа. Прокуратура считает, что цена на него завышена с 32 млн до 58 млн руб.

Еще одно дело открыто в Норильске — в августе красноярское следственное управление СКП РФ возбудило его по факту приобретения администрацией города Норильска томографа для нужд МБУЗ "Городская поликлиника № 1". Как сообщила прокуратура Красноярского края, в ходе доследственной проверки установлено, что магнитно-резонансный томограф производства Siemens был куплен по "завышенной" на 75,18 млн руб. цене. Отметим, 14 сентября администрация Красноярска сообщила об итогах конкурса на покупку томографа для клинической больницы № 6 имени Карповича. Победитель конкурса ЗАО "Центр неотложной кардиологии" (Москва) предложил аппарат за 44,29 млн руб. При этом в начале года мэр Красноярска Петр Пимашков просил у горсовета одобрить выделение на эти нужды 100 млн руб.

Кроме того, в сентябре стало известно об обысках в администрации Калининградской области, связанных с делом о закупке томографа регионом с предполагаемой переплатой в 19 млн руб., и о возбуждении дела по закупкам томографа в Курганской области, где фигурирует главное управление здравоохранения региона (как отмечают следователи в Кургане, до выявления конкретных виновных "пока далеко").

Уже есть прецедент отказа от возбуждения подобных дел. Так, подразделение СКП в Самарской области в середине сентября после передачи в него прокуратурой Самарской области материалов проверки в отношении сотрудников регионального минздравсоцразвития и Главного управления организации торгов региональной администрации не согласилось с мнением коллег о "значительном" завышении цен при закупке пяти томографов и возбуждать дело не стало.

А в середине сентября 2010 года Центральный райсуд Челябинска признал необоснованным привлечение к уголовной ответственности бывшего регионального министра здравоохранения Виктора Шепелева. Его подозревали в халатности, которая привела к срыву сроков ввода в эксплуатацию медоборудования в областном онкодиспансере. По мнению следователей, аппаратный комплекс должен был начать работу в областном клиническом онкодиспансере до августа 2009 года, однако из-за того, что до сих пор не готово необходимое помещение, оборудование простаивает. Господина Шепелева прокуратура обвиняла в халатности (ст. 293 УК РФ).

В октябре в Кремле, по данным “Ъ”, намерены подвести промежуточные итоги на специальном совещании, после чего кампании, возможно, будет придан новый импульс.

“Ъ” продолжает следить за развитием событий.


Афанасий Сборов

http://www.kommersant.ru/doc-y.aspx?DocsID=1511264

Вторник, 22:21 - 28 сен 10
гость — «местный» пишет:

Основные направления модернизации здравоохранения Тульской области
Дата и время публикации на сайте: 28.09.2010 09:49
Администрацией Тульской области совместно с департаментом здравоохранения Тульской области и муниципальными органами управления здравоохранением готовится к представлению в Минздравсоцразвития региональная целевая программа «Модернизация здравоохранения Тульской области на 2011–2012 годы».
Этот документ представляет собой анализ состояния здравоохранения региона, а также основные цели, задачи и механизмы модернизации отрасли на основе применения системного подхода.
Целью модернизации является дальнейшее повышение качества и доступности медицинской помощи для каждого жителя области.
Сегодня в регионе формируется новая модель здравоохранения, основанная на принципах получения максимального медицинского, социального и экономического эффекта на единицу затрат. Основные показатели здоровья населения имеют положительную динамику. В то же время эффективность и результативность работы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения остается недостаточной. Не все нуждающиеся могут получить высокотехнологичную медицинскую помощь. Невысок процент населения, которое оценивают работу учреждений здравоохранения положительно. Организация медицинской помощи, структура государственного и муниципального здравоохранения, ее ресурсная база, кадровый потенциал, система финансирования и тарифная политика нуждаются в дальнейшем совершенствовании.
Главная проблема Российского здравоохранения сегодня — недостаточное финансирование. Поэтому в течение двух лет, в 2011 и 2012 годах, здравоохранение страны получит дополнительно значительные средства — около 460 миллиардов рублей. Эти средства будут направлены на решение трех основных задач.
300 миллиардов планируется направить на улучшение материально-технической базы лечебных учреждений: обеспечение строительства ранее начатых объектов, текущий и капитальный ремонт и оснащение необходимым оборудованием.
Еще 24 миллиарда рублей пойдут на информатизацию здравоохранения. То есть переход на электронные истории болезни, электронные медицинские страховые полисы, ускорение обмена информацией между учреждениями, развитие телемедицины.
И, наконец, 130 миллиардов будут использованы для обеспечения единых стандартов оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации и их оплату по полному тарифу. Для лечебно-профилактических учреждений это означает дополнительное финансирование затрат на заработную плату персонала, лекарства, питание пациентов, расходные материалы.
Одним из условий выделения регионам средств на финансирование мероприятий по модернизации здравоохранения является сохранение объемов текущего финансирования отрасли и ранее принятых целевых программ.
В нашей области субсидии будут составлять около 2 млрд. рублей ежегодно в течение 2011—2012 гг. Ориентировочно эти средства должны быть распределены так — на проведение ремонтов и приобретение медицинского оборудования — 1,3 млрд. руб., на внедрение стандартов медицинской помощи — 600 млн. руб. и на информатизацию здравоохранения — 100 млн. руб.
По каждому разделу программы модернизации должно быть предусмотрено софинансирование за счет средств бюджета Тульской области.
Оценка результатов внедрения региональной программы модернизации будет производиться по ряду показателей состояния здоровья населения и здравоохранения региона. К ним относятся показатели смертности от различных причин, доступности медицинской помощи и эффективности использования ресурсов здравоохранения, удовлетворенности населения медицинской помощью.
В связи с этим, в течение 2-х лет планируется перенести часть объемов оказания первичной медико-санитарной помощи на амбулаторный этап, а также провести организационные мероприятия и закрыть маломощные стационары, на базе которых невозможно обеспечить высокое качество медицинской помощи.
Оказание специализированной помощи должно быть сконцентрировано в межмуниципальных центрах в круглосуточном режиме.
Главными специалистами департамента здравоохранения разрабатывается маршрутизация для пациентов по каждому профилю заболевания. Кроме этого, будут созданы условия для приема всех больных по профилям заболеваний, нуждающихся в круглосуточном наблюдении медицинским персоналом, и оказания им специализированной медицинской помощи.
Участковые больницы, имеющие по 5–10 терапевтических коек, будут реорганизованы во врачебные амбулатории с офисами врачей общей практики. Особое внимание будет обращено на ФАПы.
Учитывая приоритетные направления здравоохранения, необходимо решить вопрос об организации областного кардиологического и эндокринологического диспансеров.
Требует переоснащения областной перинатальный центр, что будет способствовать развитию высокотехнологичных видов медицинской помощи при родовспоможении, а также репродуктивных технологий.
Следует отметить, что предстоящая оптимизация коечной сети не предусматривает сокращения числа учреждений здравоохранения.
Реорганизованы будут только маломощные отделения, в которых нет врачей-специалистов для обеспечения круглосуточной специализированной медицинской помощи, а также необходимого современного лечебно-диагностического медицинского оборудования, приобретение которого для небольших учреждений здравоохранения является нецелесообразным.
В настоящее время в Тульской области, в муниципальном здравоохранении, число коек сестринского ухода составляет 7,2 на 10 тыс. населения (показатель по РФ и ЦФО — 1,6).
Фактически, в участковых больницах, стационарные койки выполняют, в основном, социозащитные функции, которые не относятся к полномочиям здравоохранения и не связаны с оказанием медицинской помощи. Поэтому назрела необходимость решить вопрос о выводе их из системы здравоохранения и передаче в систему социального развития.
Учитывая недостаточную обеспеченность Тульской области врачами (29,0 на 10 тыс. населения, РФ — 44,1) и средними медицинскими работниками (93,1 на 10 тыс. населения, РФ — 94,1), предстоящая модернизация не приведет к их сокращению, все медицинские работники будут трудоустроены, возможно, с переобучением части из них за счет средств федерального бюджета.
Реализация планируемых мероприятий должна обеспечить комплексную модернизацию Тульского здравоохранения, улучшить финансовое состояние отрасли, повысить качество и доступность медицинской помощи, усилить ее профилактическую направленность.

http://www.tula-zdrav.ru/news/recent/754.html

Среда, 21:54 - 6 окт 10
гость — «местный» пишет:

В Самарской области возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц Минздрава по факту закупки томографов по завышенным ценам

06.10.2010 12:32

Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Самарской обл. возбудило уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность) в отношении должностных лиц областного Минздравсоцразвития и главного управления организации торгов области в связи с завышением цен при покупке медоборудования, в том числе и томографов.
По данным пресс-службы Генпрокуратуры, уголовное дело возбуждено по фактам выявленных контрольным управлением Президента РФ и органами прокуратуры нарушений закона в ходе реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».

Как уже сообщалось, по этим материалам выносилось незаконное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое в конце сентября было отменено руководителем следственного органа по причине неполноты проверочных мероприятий.

После проведения дополнительной проверки было возбуждено вышеуказанное уголовное дело.

Результаты следствия контролируются Генеральной прокуратурой РФ.

http://www.pharmvestnik.ru/text/21670.html

Четверг, 21:21 - 7 окт 10
гость — «местный» пишет:

Туляков оставят без опытных врачей
07.10.2010 16:09 | Оценка: 3.67

Вчера, 6 октября, стало известно, что поликлинику №3, которая обслуживает 70 тысяч туляков, закрывают, а весь персонал планируют уволить.

«Нам сказали, чтобы искали новое место работы, - рассказала нам одна из сотрудниц поликлиники. - Но это очень странно. Наше учреждение одно из самых крупных в регионе. Оно полностью укомплектовано опытными врачами (в тульских поликлиниках это редкость! – Прим. авт.) и оборудованием. Многие наши специалисты имеют опытный стаж 30-40 лет… А теперь все окажутся на улице».

По предварительной информации, медучреждение закрывают только с одной целью – понадобилось здание. Именно в нем планируют организовать второй диагностический центр. Вот только куда денутся уволенные врачи и 70 тысяч туляков, которые обслуживались в поликлинике?!

http://www.tula.rodgor.ru/news/thealth/41127/

Пятница, 02:11 - 8 окт 10
гость — «Пипец-местному» пишет:

Они пойдут трамбона на куски резать.Каким,каким нужно быть дебилом,что бы принимать такие решения,а?

Суббота, 11:19 - 16 окт 10
гость — «местный» пишет:

Закупки боятся публичности
Число «сомнительных тендеров» среди государственных закупок растет
— 15.10.10 16:51 —
ТЕКСТ: Глеб Климентьев

Число «сомнительных тендеров» среди государственных закупок растет. Особо популярен заказ программно-технических комплексов, которые стоят миллионы, но должны быть изготовлены за довольно короткий срок. Поиск сомнительных заявок уже давно ведет интернет-сообщество. Теперь за это взялся активист Алексей Навальный. Но акция скорее эффектная, чем эффективная. Ее наиболее частый результат — это отмена торгов.
Желание чиновников распилить государственные деньги, видимо, невозможно искоренить. Не помогли ни финансовый кризис, ни введение электронных торгов, ни призывы президента Дмитрия Медведева. Количество конкурсов, имеющих все признаки того, что они заточены под определенного исполнителя, в электронной системе госзакупок продолжает неуклонно расти.
Так, Московский государственный институт электронной техники (МИЭТ) заказывает «программно-технический комплекс для модернизации Центра нано- и микросистемной техники» и «разработку техрешений и поставку программно-технического комплекса для модификации, диагностики структуры и состава микро- и нанообъектов» за 139 млн и 112,11 млн рублей соответственно. Причем на поставку всего этого исполнителю дается всего 25 дней. Минздравсоцразвития, Росреестр и Минэкономразвития также разместили «сомнительные тендеры» на 45 млн руб. (поставка за 40 дней), 55 млн (за 38 дней) и 27 млн (за 25 дней) соответственно. Управление информатизации Москвы для будущего мэра заказало систему «Электронный офис мэра Москвы» за 23,3 млн рублей. Она должна обеспечить мониторинг информационной ситуации в столице и вокруг самого мэра.
Больше всего заказов подготовило Министерство образования и науки РФ. Ведомство разместило три тендера — на 48 млн, 60 млн и 12 млн рублей. Сроки реализации контрактов 20, 30 и 20 дней.
Информацию о сомнительных тендерах разыскивают и публикуют не первый месяц блогеры. Теперь к ним присоединился активист Алексей Навальный: в его блоге в ЖЖ аккумулируются сведения о таких закупках. «Вообще-то, вся эта тема с IT-конкурсами была совершенно случайной, я не планировал этим заниматься», — говорит он и добавляет, что «раз уж влез, то отнекиваться не буду».
Борьба интернет-сообщества с чиновниками-коррупционерами уже дает свои плоды. Минздравсоцразвития отменило один из таких тендеров. 11 октября стало известно, что ведомство заплатит 55 млн рублей за создание социальной сети для медицинских работников. При этом на разработку давалось лишь 16 дней. Тендер получил широкий общественный резонанс: юристы сделали вывод, что заказ был сделан под конкретного исполнителя. 13 октября Минздравсоцразвития подтвердило информацию об увольнении главы департамента информатизации ведомства Олега Симакова, добавив, что он уволился по собственному желанию.
Минздравсоцразвития отменило конкурс на создание социальной сети 11 октября. «В связи с некорректными оценками СМИ конкурс по созданию социальной сети медицинских работников и пациентов отменен. Реализация проекта перенесена на более поздний срок», — сообщили «Интерфаксу» в Минздравсоцразвития.
«Никаких добавлений к тому, что было сказано ранее, не будет. Наша позиция остаётся неизменной», — рассказал в пятницу «Газете.Ru» начальник отдела по взаимодействию со СМИ Минздравсоцразвития Александр Власов.
В других ведомствах «Газету.Ru» попросили прислать запросы, ответы на которые пока не получены.
«Безусловно, борьба блогеров эффективна, — говорит председатель совета директоров электронной торговой системы «Фабрикант.Ru» Сергей Габестро. — Увольнение высокопоставленного чиновника является прекрасным примером для всех.
Министр здравоохранения вынужден показывать всему гражданскому обществу, что отслеживает интересы государства. А вообще благодаря публикациям в СМИ и интернете было отменено уже множество коррупционных закупок».
«Инициатива не настолько эффективна, насколько эффектна», — возражает руководитель практики госконсалтинга ООО «Бизнес решения» Алексей Калинин. Результат ее весьма ограниченный — лишь отмена торгов.
«Здесь нужно решать системные проблемы, а также совершенствовать работу контрольных органов — от ФАС до Счетной палаты. Кроме этого органов контроля и надзора», — считает эксперт.
Впрочем, в середине октября ФАС сообщила, что до конца года планирует создать «черный ящик» для хранения информации обо всех электронных торгах. Это должно помочь разрешению споров и проверкам конфликтных ситуаций. Вся информация будет храниться в течение трех лет. В прошлом году в ФАС поступило 27,5 тыс. жалоб на нарушение правил электронных торгов. В этом планируется увеличение, поскольку существенно упростилась процедура подачи жалобы. Теперь это можно делать через интернет.

http://www.gazeta.ru/business/2010/10/15/3428790.shtml

Среда, 22:05 - 20 окт 10
гость — «Я » пишет:

Президент поставил задачи по обеспечению лекарствами населения
Автор: Евгений Рожков

Правительство может увеличить срок действия льготных рецептов, а также создать систему доставки на дом3D лекарств для инвалидов-льготников. Об этом стало известно на совещании по лекарственному обеспечению пенсионеров - президент провел его в Козельске. По итогам встречи Дмитрий Медведев пообещал подписать единый перечень поручений.
Дмитрий Медведев выбрал для визита маленький Козельск с населением всего 19 тысяч специально. Тут на всех - лишь одна муниципальная аптека и 10 частных. Для президента было важно посмотреть, как здесь с лекарствами и ценами на них.
Летом эти цены росли, рассказали покупатели, но осенью вроде бы стабилизировались. А те, кто часто ходит по аптекам, заметили, что кое-что даже стало дешеветь. То есть российские аналоги привозных лекарств выходят куда дешевле, а по качеству, бывает, даже превосходят. Поэтому Россия сейчас все больше медикаментов будет производить у себя.
"Да, мы3D этим занимаемся, - подтвердил Дмитрий Медведев. - Это немножко такая тема запущенная у нас, к сожалению. У нас в 90-е годы очень большие провалы были по фармацевтике. Очень большой упор был сделан на закупку иностранных препаратов. В некоторых странах, насколько я3D знаю, даже целые заводы в какой-то период на нас переориентировались и работали. И за счет этого произошло замещение наших лекарств иностранными. Но это очень опасно, потому что мы3D "садимся на иглу" иностранных поставщиков. Они в любой момент могут нам увеличить ставки, и мы ничего сделать не сможем".
Доступность лекарств, в первую очередь, для пожилых людей президент обсуждал в Козельске на совещании. Это касается и тех, кто получает от государства пакет препаратов, и тех, кто берет деньгами. Регионы тоже должны участвовать в финансировании. Но, по словам министра здравсоцразвития, участвуют по-разному. Кто-то доплачивает по 200 рублей в месяц, а кто-то - всего по 40.
"Ситуация, собственно, у нас с обеспечением лекарствами, как и с учетом, она, действительно, очень пестрая, - отмечает российский президент. - Это означает, что где-то этот процесс налажен, а где-то он организован из рук вон плохо. И не потому, что губернатор там этим не занимается. Просто потому, что, видимо, не уделяли этому внимания. Нет дееспособного подразделения, которое этим занимается. Извините, там заместитель или начальник департамента ни черта не делает. Поэтому хотел бы, чтобы и в моем поручении это прозвучало. Через полпредов надо навести здесь порядок с учетом денег. Денег там немало".
Есть и другая проблема, говорили губернаторы. Часто пенсионеры вместо того, чтобы идти за рецептом к врачу, покупают то, что активно предлагает реклама - иностранное, дорогое и не всегда лучшее.
"Бабушки наслушаются и бегут, килограммами скупают, - говорит губернатор Калужской области Анатолий Артамонов. – Надо запретить рекламу лекарственных средств, потому что это же мы так людей подводим. Они ленятся идти в больницу, послушают и начинают сами себя лечить, что совершенно неправильно".
"Ну, здесь нельзя бросаться ни в одну, ни в другую крайность, - ответил на это Дмитрий Медведев. – Я, в принципе, согласен, что, наверное, какая-то разумная компромиссная позиция лучше всего. И в случае появления рекламы, которая наносит ущерб, - она должна прекращаться, а лица, которые к ней причастны, они должны нести ответственность. Если здесь будет баланс между собственной рекламой и ответственностью рекламодателя, а также средств массовой информации, тогда это будет нормально".
О доступности лекарств для малых городов и сел - сегодня отдельное поручение президента: развозить их будут специально создаваемые мобильные медицинские бригады. Дмитрий Медведев рассказал об этом ветеранам. Они поделились тем, о чем у них сердце болит. Многие - из деревень, а там земли пустуют.
Какие еще будут законы, глава государства пообещал рассказать уже в следующий понедельник - на президиуме Госсовета, который тоже будет посвящен проблемам пожилых людей.

http://www.vesti.ru/doc.html?id=401289

Среда, 22:25 - 20 окт 10
гость — «Эльвира» пишет:

Андрюша. Черный день пришел.

Среда, 23:06 - 20 окт 10
гость — « гржимек» пишет:

Представляю разговор руководителя здравотдела с тульским чиновником, заболевшим раком (например героем фотографии).
- Слышь, Жень, что то у меня здоровье стало пошаливать, Может порекомендуешь кого из головастых ребят.
- Да ты понимаешь, Слав, ребята то у нас есть головастые.. Только вот оборудование говно. Я тебя порекомедую одному хорошему человечеку, но он в Москве, зато оборудование там классное - не хуже чем в немецких клиниках Ну а если что, мы тебя в Германию за счёт наших квот отправим - все звёзды в Германии
лечаться и, ты знаешь, очень удачно. Вон Ёся Кобзон в 2004-м опухоль удалил и до сих пор, как живой.
А НАМ ТО ПРОСТЫМ ТУЛЯКАМ, КТО ПОМОЖЕТ?

Суббота, 10:37 - 30 окт 10
гость — «Я» пишет:

Вернуть триллион
В России может быть создана Федеральная контрактная система взамен нынешней системы госзакупок
«Проблемную» систему госзакупок, масштабы воровства в которой достигают триллиона рублей в год, будут менять. В Кремле предлагают организовать «систему сквозного мониторинга», которая позволит «вскрывать» неэффективные закупки, яркий пример которым – закупка томографов. Экспертам идея нравится.
Вопрос о низком качестве системы госзакупок в пятницу был поднят на совещании у президента России Дмитрия Медведева по исполнению его поручений.
«Система госзаказов должна представлять единый цикл планирования, размещения заказов, учета и контроля их исполнения»
Размер воровства в системе госзакупок оценили минимум в триллион рублей в год. Как заметил начальник контрольного управления главы государства Константин Чуйченко, нынешняя система госзакупок «имеет серьезные проблемы: отсутствие мониторинга цен, анализ исполнения контрактов, до сих пор не разработанный механизм определения начальных цен, увязанных с мировыми».
Чуйченко предложил создать Федеральную контрактную систему, а также организовать сквозной мониторинг госзакупок. По мнению чиновника, «надо сформировать систему сквозного мониторинга, которая позволит своевременно вскрывать неэффективные закупки и будет служить основой для правовой оценки заключенных контрактов».
«Система госзаказов должна представлять единый цикл планирования, размещения заказов, учета и контроля их исполнения», – считает Чуйченко. Вместе с тем за заключение и выполнение контрактов должна вводиться персональная ответственность.
Начальник контрольного управления сослался на положительный опыт в данной сфере США, Франции и Канады, где успешно действует федеральная контрактная система. «Активную работу в этом направлении ведет Минэкономразвития», – отметил он, передает «Интерфакс».
Одним из самых ярких примеров завышения сумм при госзакупках за последнее время стал скандал с компьютерными томографами в системе Минздравсоцразвития. Министерство выделило на закупку этих аппаратов средства из расчета 95 млн рублей за томограф при их рыночной стоимости от 28 до 40 млн рублей за штуку. Всего с превышением реальной цены было куплено 64 томографа.
На связь с Медведевым прямо из цеха завода «Электрон» (создан совместно с фирмой «Филипс» и выпускает теперь уже отечественные томографы) вышел полпред президента в Северо-Западном округе Илья Клебанов, по оценкам которого «справедливая цена» томографа отечественного производства превышает 20 млн рублей.
Более низкие цены несправедливы, считает он, поскольку не включают в себя программное обеспечение, дополнительное оборудование. На это Медведев заметил, что программное обеспечение – это также «неисчерпаемый источник воровства». По мнению президента, развитие отечественного производства медицинской техники поможет решить проблему завышения цен при государственных закупках.
Немногим ранее Чуйченко отчитался перед Медведевым по выполнению его поручения, касавшегося завышенных цен на компьютерные томографы, когда потери бюджета составили более 3,5 млрд рублей.
«Мониторинг закупок, проведенный контрольным управлением, показал, что в ходе проведения проверки произошло значительное снижение цен, если в предыдущие годы 64-срезовые томографы приобретались в среднем по 77 млн рублей, то в июле – октябре нынешнего года – по 49 млн рублей», – доложил чиновник.
Он добавил, что «экономия средств по торгам в июле – октябре 2010 года на компьютерных томографах составила более 650 млн рублей».
«Вот и «приходится» ведомствам чуть ли не ежегодно «обновлять» мебель и оргтехнику – где фиктивно, а где реально из-за некачественных закупок»
«То, что томографы подешевели, – это хорошо, – отреагировал Медведев. – Это прямая реакция на ситуацию, когда мне лично пришлось вмешиваться, но проблема не только в медицинских томографах». В исправлении нуждается вся система госзакупок, уверен президент.
Не так давно исполнилось пять лет с момента принятия в стране нового закона о госзакупках (94 ФЗ). Многие признают: документ нуждается в серьезной доработке. Медведев ранее говорил, что «и с ним (законом – прим.) коррупция есть, а без него она еще больше».
«Существующая система госзаказа не лишена изъянов, их стоимость, как правило, в разы завышена, результаты исполнения не учитываются при планировании следующих закупок», – комментирует руководитель правового департамента юридической компании «Налоговик» Алексей Львов. Вот и «приходится» ведомствам чуть ли не ежегодно «обновлять» мебель и оргтехнику – где фиктивно, а где реально из-за некачественных закупок.
ФАС при этом оценивает лишь экономию бюджетных средств, исходя из того, насколько в ходе конкурса были снижены стартовые цены, поясняет эксперт. При этом невозможно оценить, насколько они были завышены первоначально, при размещении заявки.
К слову, создание единой Федеральной контрактной системы (ФКС) было одним из требований президента РФ в Послании о бюджетной политике на 2010–2012 годы. «Подобная система уже давно и весьма эффективно работает в США, – говорит Львов. – С 2011 года должно быть прекращено финансирование незарегистрированных в Федеральном казначействе госконтрактов, а с 2012 года будет портал ФКС с открытым доступом, где ведомства будут размещать планы закупок, указывать стоимость и обосновывать затраты, публиковать сведения об исполнении и результатах контрактов и даже об утилизации закупленных товаров».


В США, в отличие от России, ФКС обеспечивает подготовку, размещение, оплату и контроль за выполнением госзаказов, добавляет управляющий партнер группы компаний «Содействие бизнес-проектам» Кира Гин-Барисявичене.
«И это не только административно-управленческий механизм. В Соединенных Штатах достаточно большое количество нормативно–правовых актов регламентирует эту систему. В России 94 ФЗ регулирует только одно – механизм размещения заказов, а вот учет и контроль исполнения госзаказов законом не регулируются», – говорит она.
На сайте Минэкономразвития уже опубликован план по созданию ФКС, при этом цель проекта в том, чтобы сформировать интегрированную информационную систему госзакупок.
«Если при этом каждый чиновник, имеющий полномочия размещать заявки, будет нести персональную ответственность за неисполнение контракта или за махинации с госзаказами (вплоть до уголовной), то механизм действительно заработает», – считает Львов.
По мнению Киры Гин-Барисявичене, введение мер ответственности «в какой-то мере» улучшит ситуацию. «А если за это будет отвечать еще и конкретное должностное лицо, то, по крайней мере, должно сократиться число случаев, когда фирмы, выигравшие тендер, попросту растворяются на просторах нашей необъятной родины вместе с государственными деньгами, не исполнив контракт вовсе», – отмечает она.
Эксперты называют и еще один момент, который разработчикам новой системы госзакупок не стоит упускать из виду, – урегулирование механизма определения цен.
http://www.vz.ru/economy/2010/10/29/443529.html

Понедельник, 22:01 - 1 ноя 10
гость — «Я» пишет:

20.10.2010
Золотое дно или О том, кто и сколько мог заработать на закупках томографов в России?
Как бы предисловие...
Массовые покупки медицинского оборудования для региональных больниц и поликлиник началось в 2007 году в рамках реализации нацпроекта «Здоровье» Все тогда с облегчением вздохнули: наконец-то и в российской глубинке человек сможет рассчитывать на качественную диагностику. Время шло, томографы и прочие чудеса научной мысли закупались, а чиновничьи карманы, как оказалось, неплохо набивались бюджетными рублями. Генеральная прокуратура подсчитала: растраты за это время составили целых три миллиарда рублей! Это, получается, по миллиарду на каждый год антикоррупционной войны? Когда не замечать такой наглости стало просто невозможно, правоохранители стали вычислять присосавшихся к бюджету чиновников, и сейчас вырисовывается «симпатичная» картинка – кто, где и, главное, сколько мог украсть?

Карманная арифметика

Первым внимание президента на безобразия в сфере закупок томографов обратил глава контрольного управления администрации президента РФ Константин Чуйченко. Он заявил, что по стране закупили 170 аппаратов на сумму 7,5 млрд рублей, отметив, что бюджетные средства при этом расходовались крайне неэффективно. Далее мы узнаем, что «неэффективно» - мягко сказать, не совсем то слово, которое стоит применять в этой ситуации.
На минувшей неделе генпрокурор Юрий Чайка (на фото) подвел итоги проверок региональных медицинских ведомств: 3 млрд рублей растрат, 33 уголовных дела, 73 представления об устранении нарушений закона, 35 предостережений о недопустимости нарушений закона, 19 привлеченных к административной ответственности лиц. Это что же? 7,5 млрд минус 3 млрд… Выходит, что немногим меньше половины выделенных из казны средств осело по карманам чинуш? Разве это всего лишь «неэффективно»?
Одно радует – с нечистых рук такие деяния не сойдут. Уголовные дела заводятся пачками, следствие один за одним разоблачает «наварившихся». Уже можно соревнование провести – Кто в России самый наглый? Мы составили небольшой рейтинг регионов, засветившихся с «томографными» аферами. Отметим, что в нашу статистику попали лишь те территории, которые при закупках пользовались средствами федерального бюджета, которые были проверены Контрольным управлением президента и Генпрокуратурой.
1. Алтайский край – 170 млн рублей
Отдел по расследованию особо важных дел СУ СКП РФ по Алтайскому краю возбудил два уголовных дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере). Как удалось установить следователям в рамках первого уголовного дела, в сентябре 2008 года работники Главалтайсоцзащиты приобрели спиральный компьютерный томограф, цена которого превышает рыночную стоимость более чем на 90 млн рублей. По второму уголовному делу установлено, что параллельно со своими коллегами действовали Крайздрава. Они закупили четыре рентгеновских компьютерных томографа и ангиографический аппарат по завышенной цене. Переплата – более 80 млн рублей.
2. Тульская область – 138 млн рублей
По информации пресс-службы Следственного управления СКП РФ по Тульской области, бывший директор регионального департамента здравоохранения Евгений Юдин (на фото) подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). Установлено, что с апреля 2008 года по июль 2009 года Юдин заключал государственные контракты на поставку компьютерных томографов для учреждений здравоохранения области, злоупотребляя служебными полномочиями, что привело к необоснованному расходованию бюджетных средств на сумму более 138 млн рублей.
3. Архангельская область – 136 млн рублей
Расследуется уголовное дело бывшего директора департамента здравоохранения Архангельской области, главврача областного онкодиспансера Андрея Красильникова (на фото), возбужденное по ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). Установлено, что ведомство закупило 2 томографа по цене 69,2 млн рублей за каждый и 4 томографа по цене 39,6 млн рублей за каждый. В результате федеральному бюджету причинен ущерб на сумму не менее 136 млн. рублей. Специалисты склонны полагать, что Красильников не будет основным фигурантом этого дела, что в ходе следствия всплывут фамилии куда более высокопоставленных сограждан.
4. Иркутская область – 100 млн рублей
Следственные органы СКП РФ по Иркутской области возбудили уголовное дело по факту нерационального расходования бюджетных средств при приобретении дорогостоящего медоборудования. По версии следствия, в 2008 году был заключен государственный контракт на поставку четырех компьютерных томографов для нужд медицинских учреждении Иркутской области в рамках национального проекта "Здоровье" на сумму более 180 млн рублей. В ходе проверки было установлено, что стоимость этих томографов составляет около 80 млн рублей.
5. Республика Мордовия – 98 млн рублей
Прокуратура Республики Мордовия установила, что в августе 2009 года республиканское Министерство здравоохранения по результатам аукциона заключило с московским ЗАО «Центр неотложной кардиологии» госконтракт на поставку 64-срезового компьютерного томографа Light Speed VCT производства GE Medical Systems (США) стоимостью 63 млн рублей. Также покупались три 16-срезных компьютерных томографа Aquilion 16 производства Toshiba Medical SystemsCorp. по цене 17 млн рублей и ангиографический аппарат INNOVA 3100 IQ (ДжиИ Медикал Системс ЭсСиЭс (Франция) – за 48 млн рублей. Однако реальная среднерыночная стоимость одного 16-срезового компьютерного томографа составляет 16-20 млн рублей, а 64-срезового – 28-40 млн рублей, ангиографа – 15 млн рублей. Таким образом, в ходе закупки медицинского оборудования федеральному бюджету был причинен ущерб на сумму свыше 98 млн рублей.
6. Ульяновская область – 90 млн рублей
Министр здравоохранения Ульяновской области Федор Прокин (на фото справа) обвиняется по ч.4 ст.159 («Мошенничество, совершенное с использованием служебного положения организованной группой в особо крупном размере»), ч.3 ст.30, ч.4 ст.159 («Покушение на вышеназванные преступные действия») и ч.2 ст.290 («Получение должностным лицом взятки за незаконные действия») УК РФ. Как сообщала пресс-служба областной прокуратуры, материалы дела были отправлены в суд. Служителям Фемиды предстоит определиться со степенью виновности высокопоставленного чиновника, которому инкриминируется хищение более 90 млн рублей из областного бюджета.
7. Свердловская область – 80 млн рублей
Начальник управления здравоохранения Каменск-Уральска Борис Акишев подозревается в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 («Злоупотребление должностными полномочиями») и по ч. 4 ст. 160 УК РФ («Присвоение или растрата в особо крупном размере»). Следователи установили, что он заключил контракт с компанией «Новые технологии» на поставку медоборудования для нужд еще не построенного сердечно-сосудистого центра, сообщает Антикоррупционный комитете Свердловской области. Стоимость оборудования, как оказалось, была значительно завышена. К примеру, компьютерный томограф при реальной стоимости 500 тысяч евро приобретен за 2 млн 725 тысяч 984 евро. Более того, поступившая техника совершенно не соответствовала условиям договора. Общий коррупционный ущерб превысил 80 млн рублей.
8. Белгородская область – 70 млн рублей
Прокуратура Белгородской области провела проверку в отношении должностных лиц Департамента здравоохранения и социальной защиты населения по факту приобретения томографов по завышенным ценам. Установлено, что в 2008 г. за счет ассигнований федерального бюджета региону выделено почти 242 млн рублей, на которые купили 64-срезовый компьютерный томограф стоимостью 75 млн 450 тыс. рублей и три 16-срезовых компьютерных томографа, цена за единицу - 31 млн 800 тыс. рублей. Вместе с тем, стоимость 16-срезовых компьютерных томографов, получаемых дилерами от производителей, составляет 16-20 млн. руб., 64-срезовых - 28-40 млн. руб. Таким образом, превышение стоимости составило порядка 70 млн рублей.
9. Новгородская область – 63 млн рублей
Следственный отдел по Великому Новгороду СКП РФ по Новгородской области возбудил уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ («Халатность»). Причиной тому стали факты неэффективного использования бюджетных средств, выделенных для приобретения компьютерных томографов для ГУЗ «Новгородская областная клиническая больница» и ММУ «Валдайская центральная районная больница». По данным прокуратуры области, по результатам проверки которой возбуждено уголовное дело, два компьютерных томографа были приобретены по цене в 113 млн рублей, в результате чего государству причинен крупный имущественный ущерб на сумму 63 млн 175 тысяч рублей. Как пояснили в прокуратуре, уголовное дело возбуждено по факту завышения цены, а не в отношении каких-либо лиц. При этом известно, что аукцион по закупке томографов состоялся 29 октября 2008 года. На тот момент областной комитет по охране здоровья населения Новгородской области возглавлял Юрий Олефир, который и утвердил конкурсную документацию.
10. Ростовская область – 57,5 млн рублей
Директор Ростовского научно-исследовательского онкологического института Федерального агентства по высокотехнологической медицинской помощи Юрий Сидоренко (на фото) подозревается в халатности - по ч.1 ст.293 УК РФ. Уголовное дело возбуждено по факту приобретения дорогостоящего медицинского оборудования. Как сообщили в пресс-службе прокуратуры Ростовской области, было установлено, что был закуплен компьютерный томограф, но при формировании цены лота заказчиком не были приняты меры для изучения предложений других фирм, в итоге чего позволило единственному участнику размещения заказа ООО «Алком-7» предложить томограф по стоимости 90,4 млн рублей, в то время как цена производителя на момент заключения контракта составляла 36,1 млн рублей. В результате его неправомерных действий были потрачены федеральные бюджетные деньги в особо крупном размере в сумме 57,5 млн рублей.
11. Республика Карелия – 50 млн рублей
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия в 2008 году заключило госконтракт с ООО «Медика» на общую сумму 141,2 млн рублей. Согласно контакту, на эту сумму фирма обязалась поставить ведомству четыре томографа. Проведенный анализ цен в период размещения ведомством заказа показал, что цена на томографы в контракте значительно превышает среднюю рыночную цену, а также цены производителя. Вследствие этого, было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями»).
12. Кировская область – 50 млн рублей
Прокуратура Кировской области установила, что в августе прошлого года Управление капитального строительства региона без проведения мониторинга цен заключило госконтракт с ООО «Тримм медицина» на закупку рентгеновского компьютерного томографа за 91 млн 700 тысяч рублей. При этом сообщалось, что рыночная цена томографа не превышает 40 млн рублей, а, следовательно, «переплата» вылилась почти в 52 млн рублей. По результатам рассмотрения материалов проверки возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ («Халатность»).
13. Санкт-Петербург – 44 млн рублей
Органы внутренних дел расследуют уголовные дела по фактам причинения ущерба государству на сумму не менее 1 млн. рублей при приобретении медицинского оборудования для Санкт-Петербургской государственной медицинской академии имени И.И. Мечникова и на сумму 43 млн. рублей для Научно-исследовательского института онкологии имени профессора Н.Н. Петрова.
14. Красноярский край – 40 млн рублей
Прокуратура Красноярского края провела в региональном Министерстве здравоохранения проверку соблюдения бюджетного законодательства при закупке медицинского оборудования, в результате которой возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями»). Краевых чиновников подозревают в переплате 40 млн рублей. Как было установлено, в 2008 году из федерального бюджета Красноярскому краю было выделено более 241 млн рублей, в том числе на покупку рентгеновских компьютерных томографов. Но в ходе прокурорской проверки «выявлены факты неэффективного и нерационального расходования этих бюджетных средств».
15. Ставропольский край – 38 млн рублей
Здесь, скорей, не махинации с бюджетными средствами, а человеческая глупость и нежелание хорошо работать: прокуратура Ставропольского края проверила региональный Минздрав, после чего возбудила уголовное дело по ч.1 ст.293 УК РФ («Халатность»). По сообщению пресс-службы ведомства, было установлено, что в 2008 году крайздрав получил субсидии из федерального бюджета на закупку оборудования. Купили ангиографическую систему «Toshiba infinix УС-1» за 38 млн рублей. По условиям контракта, оборудование должно быть произведено не позднее 2008 года, однако поставщик предоставил технику 2006 года выпуска. Несмотря на это, представитель получателя в отсутствие сотрудника краевого минздрава принял оборудование и составил акт приема-передачи с указанием, что принятый товар полностью соответствует условиям контракта. Министерство впоследствии обнаружило нарушения и рекомендовало принять аппарат в эксплуатацию после его доукомплектования и последующей замены. Но техника была возвращена поставщику и заменена на предусмотренное контрактом оборудование лишь в 2009 году.
16. Ленинградская область – 25 млн рублей
Уголовное дело по факту хищения бюджетных средств при закупке компьютерного томографа было возбуждено в Выборге. Как сообщает пресс-служба прокуратуры Ленобласти, установлено, что в декабре 2009 МУЗ «Выборгская городская больница» и ООО «Центр внедрения технологии «Диалмед» заключили контракт на приобретение медицинского оборудования для нужд больницы на общую сумму 60 млн рублей. Среди приобретаемого оборудования был томограф, цена которого была значительно завышена. Его купили за 42 млн рублей при реальной стоимости 16-17 млн рублей. Таким образом переплата составила около 25 млн рублей. Примечательно, что в сентябре этого года аналогичное уголовное дело было возбуждено в Приозерске Ленобласти.
17. Ярославская область – 23 млн рублей
Проводится проверка законность госзакупок медицинского оборудования в Ярославской области. Здесь чиновники потратили на оплату томографа 73 млн рублей, в то время, как Самарская, к примеру, заплатила за такой же аппарат около 50 млн. Поручение о проведении проверки дал губернатор Сергей Вахруков после того, как Дмитрий Медведев 21 июня на совещании по выполнению поручений президента удивился цене закупленного оборудования для области.
18. Курганская область – 20 млн рублей
Сотрудники Главного управления здравоохранения Курганской области подозреваются в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ («Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства). По версии следствия, подозреваемые в период с 2007 по 2008 год покупали компьютерные и ядерно-магнитно-резонансные томографы для курганских медучреждений. При поставке оборудования максимальная стоимость государственных контрактов была необоснованно завышена, что причинило ущерб на сумму не менее 20 млн рублей.
19. Вологодская область – 20 млн рублей
По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело в отношении начальника отдела государственных закупок департамента здравоохранения Вологодской области в связи с приобретением томографов. В 2009 году ведомство закупило два томографа – 64-срезового и 16-срезового. Сумма контракта составила более 73 млн рублей. Однако впоследствии оказалось, что в конечном итоге томографы были поставлены департаменту здравоохранения Вологодской области по цене 50 млн рублей – на 23 миллиона меньше. Как поясняет пресс-служба областной прокуратуры, подозреваемая при подготовке конкурсной документации, а также плана финансирования открытого конкурса не провела исследование рыночных цен и цен предприятий, что повлекло за собой необоснованное завышение стоимости.
20. Калининградская область – 19 млн рублей
В отношении экс-министра здравоохранения Калининградской области Елены Клюйковой (на фото) возбуждено уголовное дело по подозрению в халатности, вследствие которой был причинен материальный ущерб госказне на сумму 19 млн рублей. Как сообщает пресс-служба СУ СКП РФ по региону, в сентябре 2009 года областной СКП уже возбуждал одно уголовное дело по ст.159 УК РФ («Мошенничество»). Когда региону должны были выделить средства из федерального бюджета для приобретения медицинского оборудования, местные чиновники что-то «напутали» и оценочную стоимость завысили. Она составила 63 млн рублей, а фактическая цена компьютерного томографа для местной больницы оказалась на 19 млн рублей меньше. В отношении подозреваемой избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. Расследование обоих уголовных дел продолжается.
21. Курская область – 14 млн рублей
Клиническая больница Курской области работает с новым 64-срезовым томографом, который, по сообщению регионального комитета здравоохранения, был приобретен за 50 миллионов 50 тысяч рублей. Цена производителя составляла 36,1 млн рублей. В настоящее время правоохранительные органы региона не сообщали о возбуждении уголовного дела. Однако местные журналисты писали, что прокуратура области проводит по всем фактам проверку по поручению Генеральной прокуратуры.
22. Астраханская область – 10 млн рублей
Бывший министр здравоохранения Астраханской области Виктор Акишкин (на фото) обвиняется в халатности (ч.1 ст.293 УК РФ). Как установили следователи, экс-чиновник, занимая пост главного врача Городской клинической больницы №3 имени С.М. Кирова, к исполнению должностных обязанностей отнесся недобросовестно. Больнице было выделено 36 млн рублей на приобретение компьютерного томографа. Но заявка была составлена без соответствующих познаний, в частности, обязательной качественной характеристикой томографа был указан его вес, который не должен превышать 1,2 тонны во избежание обрушения полового перекрытия. В итоге конкурсной комиссией необоснованно, исходя сугубо из параметров веса, был заключен муниципальный контракт на поставку более дорогостоящего – разница в цене составила 10,6 млн рублей – томографа, по некоторым качественным характеристикам уступающего конкурентам. В ходе следствия Акишкин признал свою вину в халатности. Уголовное дело направлено прокурору для утверждения обвинительного заключения и направления в суд.

23. Республика Башкирия – 10 млн рублей
По сообщению пресс-службы СУ СКП РФ по Башкирии, было возбуждено уголовное дело по факту хищения средств при поставке компьютерных томографов для республиканского Минздрава. С 2008 по 2009 годы неустановленные лица при поставке для нужд ведомства по госконтрактам медицинского оборудования, в том числе 64-срезовых компьютерных томографов, путем обмана и злоупотребления доверием, выразившихся в искусственном завышении стоимости поставляемого оборудования, похитили более 10 млн рублей из средств федерального бюджета.
Пока все. Но этот список можно пополнять чуть ли не каждый день – постоянно нам сообщают о новом томографе, купленном «халатными» чиновниками за бешенные миллионы рублей. С одной стороны, оно хорошо, что эти уголовные дела вообще есть. Вон, генпрокурор Юрий Чайка сказал, что в этом году ужесточение контроля за закупками позволило сэкономить около полумиллиарда рублей из бюджета. Но, с другой – непонятно, куда смотрели все три года правоохранительные органы, когда шел такой недетский распил?

И еще. Помнится, президент Медведев обещал увольнять тех губернаторов, в чьих владениях обнаружат завышение цен при поставках по госзаказу. Глядя на этот рейтинг, понимаешь, что отправлять в отставку придется чуть ли не через одного. Тут уже не до борьбы с коррупцией будет…
http://corrupcia.net/kickbutt/Zolotoe_dno_ili_O_tom__kto_i_s_103.html

Суббота, 21:56 - 13 ноя 10
гость — «Моисей» пишет:

Моисей Гельман: «Закупленные с воровством миллиардов бюджетных средств медицинские томографы оказались очередным «котом в мешке»
13.11.2010

Главный редактор газеты «промышленные ведомости» Моисей Гельман задался вопросом, можно ли Татьяне Голиковой доверять здоровье населения? К этим рассуждениям он пришел после череды выявленных многомиллиардных хищений из бюджета при закупках томографов. Журналист приходит к неожиданному выводу: во всей этой ситуации возмущает не только факт воровства казенных денег нашими чиновниками, но и то, что большую часть купленного оборудования нельзя использовать по назначению:

- «На мой взгляд, это абсолютно циничное, хамское воровство государственных денег. При этом люди, которые это всё устраивают, они просто ни стыда, ни совести не имеют… Я дам указание Генеральному прокурору и руководителю Следственного комитета нашей страны, чтобы все, кто к этому причастен, понёс серьёзное, суровое наказание. Это терпеть больше нельзя».

Столь эмоционально – видимо, уже допекло - высказался президент страны о закупках в 2008-2009 годах чиновниками Минздравсоцразвития и его учреждений 170 зарубежных медицинских томографов. Заплатили за них 7,5 млрд. бюджетных рублей. Однако проверка, проведенная Контрольным управлением Президента России, показала, что указанная сумма примерно на треть превысила суммарную стоимость томографов относительно цен их изготовителей, так как посредникам переплатили около 2,3 млрд. рублей.

На самом же деле переплатили еще больше. Начальник Контрольного управления Константин Чуйченко доложил Дмитрию Медведеву, что все шесть фирм, которые производят упомянутые томографы, готовы были в случае оптовых у них закупок предоставить скидки на цены до 30%, а также ряд дополнительных услуг по обслуживанию аппаратуры. Иначе говоря, 170 томографов, если бы их приобрело само министерство непосредственно у фирм-изготовителей крупными партиями, а не покупали поштучно отдельные медицинские учреждения, обошлись бы федеральному бюджету примерно в 3,4 млрд. рублей, то есть на 4,1 млрд. рублей меньше или более чем наполовину дешевле. А за эти деньги можно было купить еще такое же количество аппаратуры.

В то же время частные медицинские учреждения закупили томографы по значительно меньшим ценам, чем государственные. Они получили скидки на цены до 35%, а также бонусы на монтаж оборудования, обучение персонала, приобретение по низким ценам расходных материалов и другие преференции. Чиновники же от здравоохранения решили за счет налогоплательщиков обогатить знакомых спекулянтов, и, возможно, обогатиться вместе с ними. При этом не исключено, что благодаря оптовым закупкам они воспользовались ценовыми скидками изготовителей устройств.

Чтобы увести из бюджета столь крупную сумму в 4,1 млрд. рублей пришлось изрядно постараться, причем, не только выстраивая спекулятивные цепочки посредников. В провоцировании этого, мягко говоря, нецелевого использования бюджетных средств виновна, как представляется, главная радетельница о здоровье народа - министр медицины Татьяна Голикова.

Спрашивается, почему вместо централизованной закупки томографов самим министерством, что требовалось не только по соображениям экономии бюджетных средств, она раздала или разрешила раздать деньги по регионам? Неужто бывшая замминистра финансов, которую «бросили» на здравоохранение, столь наивна, что не ведала о торговых скидках на «опт», или о «премиальных», выплачиваемых российским чиновникам некоторыми поставщиками импортной продукции при ее продаже по «договорным рыночным» ценам? Естественно, «премии» тем больше, чем выше цена, что достигается сговором с посредниками-спекулянтами.

Напомню, в Советском Союзе необходимую технику для всех медицинских учреждений закупал сам Минздрав. Занимались этим делом квалифицированные работники, деятельность которых контролировалась министерством. Поэтому воровать тогда бюджетные средства, да еще в таких количествах, было просто невозможно.

В ходе проверки также проконтролировали 49 организаций, осуществляющих закупки и поставки медицинского оборудования для государственных нужд. Выяснилось, что многие из них совершали сделки с использованием «теневых» финансовых схем, причем некоторые проводили финансовые операции, предположительно связанные с выводом бюджетных денежных средств из безналичных расчетов в наличный оборот. При этом крупные суммы бюджетных денег переводились на счета фирм-однодневок и фирм-«прокладок».

Неужели министр Татьяна Голикова об этом тоже не ведала и даже не догадывалась? Возможно, ведь манипуляции с финансами в министерстве – не редкость, и за всеми не уследишь. А служба финансового контроля в этом федеральном органе, надо думать, отсутствует, если безобразия вскрылись только благодаря вмешательству Контрольного управления Президента России.

Подобное происходило и прежде при закупках втридорога медицинской техники в рамках национальной программы «Здоровье», причем дорогостоящее импортное оборудование нередко простаивало - чиновники «забывали» приобретать необходимые расходные материалы, запчасти, и заключать контракты на сервисное обслуживание.

В это же время пациентам в больницах из-за искусственно создаваемого дефицита бюджетного финансирования приходится на свои средства покупать лекарства и все необходимое для хирургических операций. Бюджетных денег, которые тратят на спекулятивные закупки оборудования, «не хватает» и на оплату лекарств для малоимущих, и на многое другое.

А недавно министр Татьяна Голикова, очевидно, ради экономии валюты, исключила из списка импортируемых лекарственные препараты, в которых остро нуждаются несколько миллионов человек с опасными для их жизни заболеваниями, и они фактически будут обречены на смерть. Зато министерством закуплена большая партия вакцины против гепатита В, качество которой вызывает большие сомнения у специалистов.

По результатам проверки закупок томографов, проведенной Контрольным управлением Президента России, возбуждено 17 уголовных дел. Но, думается, скандал не ограничится расследованием только финансовых растрат, всердцах названных Дмитрием Медведевым циничным воровством бюджетных денег. Дело в том, что децентрализация закупок, их бесконтрольность и противоправность привели еще к ряду негативных и опасных последствий, в том числе из-за нарушений, помимо Бюджетного кодекса, других законодательных актов. Но свою вину за эти нарушения и последствия, о которых говорится ниже, министерские чиновники раздачей денег сознательно спихнули на региональных подчиненных.

Здравоохранение во всем мире, и у нас тоже, является сферой деятельности, которая регулируется государством посредством законов и подзаконных актов. В частности, все виды (типы) медицинской техники, независимо от того, изготовлены они внутри страны или ввезены из-за рубежа, должны быть обязательно испытаны на соответствие определенным требованиям безопасности, что подтверждается выдачей сертификата соответствия. Нормы безопасности прописаны в технических регламентах или ГОСТах. Технические средства, получившие сертификат, вносятся в соответствующий Государственный реестр.

В номенклатуре используемой медицинской техники значительную часть составляют устройства, относящиеся к средствам измерений. А согласно Федеральному закону «Об обеспечении единства измерений» (далее Закон) измерения в здравоохранении отнесены к сфере государственного регулирования обеспечения их единства. Такое единство необходимо для того, чтобы при определении одних и тех же значений физической величины, допустим температуры, независимо от типа прибора всегда и всюду получали идентичные численные результаты с допустимой (нормированной) погрешностью.

Одной из целей Закона как раз и является защита прав и интересов граждан, общества и государства от негативных последствий, вызываемых недостоверными результатами измерений. Для этого каждый вновь созданный тип отечественного средства измерений или впервые ввозимый из-за рубежа, и предназначенный для применения в медицине, должен быть обязательно испытан для определения его метрологических характеристик, в том числе погрешности измерений, и проверки идентичности характеристик нормированным значениям, указанным в соответствующих нормативных документах.

В случае положительных результатов испытаний уполномоченным органом выдается государственное свидетельство об утверждении данного типа средства измерений, и он вносится в Государственный реестр средств измерений. Применять разрешено лишь средства, внесенные в этот госреестр, и прошедшие поверку после выпуска или ввоза из-за рубежа. Кроме того, для сложных средств измерений типа информационно–измерительных систем и с программной обработкой измеряемых данных компьютером, методика измерений должна быть аттестована лицом, специально аккредитованным на то государством.

Согласно Закону, под измерением понимается совокупность операций, выполняемых для определения количественного значения измеряемой величины. Томографами медицинского назначения помимо визуального наблюдения различных органов человеческого организма и их элементов, измеряют их геометрические размеры и отклонения от норм, а также количественные значения ряда других физических величин. К примеру, измеряется протрузия (стертость) позвоночных дисков, указываемая в миллиметрах. Знание при этом погрешности измерений необходимо для объективной диагностики состояния здоровья человека и последующего правильного его лечения.

Таким образом, от достоверности метрологических характеристик медицинских средств измерений зависят здоровье и, в конечном счете, безопасность людей. Но метрологический фактор не учитывается при выдаче сертификата соответствия требованиям безопасности. Дело в том, что чиновники Минздравсоцразвития за семь лет действия Закона «О техническом регулировании» не удосужились разработать, как того требовал этот акт, технический регламент безопасности медицинских средств измерений, который учитывал бы все их опасные влияния на человека.

В медицине используют в основном два типа томографов – с рентгеновским воздействием на человека и магнитно-радиоволновым. Последний, согласно принципу действия, именуется магнитно-резонансным. В этих томографах для обработки сигналов – откликов исследуемых органов на воздействие указанных физических полей, и получения визуализированных изображений и численных результатов обследования (измерений) используются компьютеры со сложным математическим и программным содержимым, составляющим основу методики измерений. Поэтому методика томографических измерений, будучи внесена в память компьютера в виде соответствующей программы, реализующей алгоритм измерений, может быть аттестована только при метрологических испытаниях самого томографа в его составе.

Таким образом, согласно определению понятия измерений, приведенному в Законе, и основам измерительной техники, медицинские томографы относятся к средствам измерений, причем сложным, именуемым информационно-измерительными системами. Поэтому они должны подвергаться обязательным метрологическим испытаниям для определения метрологических характеристик и утверждения типа средства измерения с внесением его в государственный реестр этих средств. Несоблюдение требований преследуется по законодательству, так как угрожает здоровью и жизни людей.

Согласно справке фирмы «Интерстандарт», которая ведет госреестр сертификатов соответствия требованиям безопасности ГОСТ Р, на зарубежные томографы с 2003 года выдано почти 500 сертификатов соответствия. Однако в Государственном реестре средств измерений когда-то значился лишь единственный медицинский томограф немецкой фирмы, но срок действия выданного на него свидетельства истек в 2005 году. Начиная с 2000 года, ни один медицинский томограф в госреестр средств измерений не был внесен.

Сейчас в России насчитывается несколько тысяч рентгеновских и магнитно-резонансных томографов, изготовленных за рубежом. Получается, что все они, включая упомянутые 170 «скандальных», закуплены и используются в нарушение Федерального закона «Об обеспечении единства измерений», и, так как не испытывались на соответствие метрологическим требованиям российских нормативных документов, оказались «котом в мешке».

Замечу, при метрологических испытаниях определяется также межповерочный интервал для данного средства измерений, то есть допустимый период эксплуатации, по прошествии которого требуется его поверить и получить соответствующий документ. Периодическая поверка необходима для того, чтобы оценить, сохранились ли метрологические характеристики в нормированных пределах допуска, или их нужно подкорректировать.

Так что, если даже полагать, что метрологические характеристики зарубежных томографов после их приобретения соответствовали российским нормам, то спустя восемь лет с начала эксплуатации многие из них без поверок наверняка уже «врут», выдавая противоречивые результаты измерений одних и тех же значений измеряемой величины. Последствия такого «вранья» могут быть непредсказуемыми и для больных, и для здоровых людей. Поэтому игнорирование в сфере медицины положений и норм ФЗ «Об обеспечении единства измерений» должно рассматриваться как угроза жизни и здоровью человека.

За проведение политики обеспечения в стране единства измерений, согласно положениям Закона, отвечает Минпромторг, а в здравоохранении – Минздравсоцразвития. Законом предусмотрен и метрологический надзор, осуществление которого возложено на Росстандарт. Уже несколько лет Управление метрологии Росстандарта требует от Минздравсоцразвития прекратить нарушать Закон и следовать его нормам в интересах сохранения здоровья людей и их безопасности.

Томографы – не единственные устройства, которые в Минздравсоцразвития самоуправно не признают за средства измерений. Та же история с аппаратами для ультразвуковых исследований и другой медицинской измерительной техникой. Может быть, не признают их за средства измерений, чтобы не было препятствий для импорта некачественной аппаратуры, а также, чтобы не тратить деньги на метрологические испытания и поверки?

На таможне сейчас на медицинские томографы не требуют свидетельств об их регистрации в российском госреестре средств измерений. Как отмечалось, ни один из импортных томографов в этот госреестр не внесен, и они вопреки Закону свободно пересекают таможенную границу. Распорядиться же о запрете их пропуска в страну, если они не значатся в госреестре средств измерений, давным-давно должен был Минпромторг, отвечающий, помимо метрологии, еще и за внешнюю торговлю.

Вопреки канонам управления орган контроля – Росстандарт подчинен регулятору – Минпромторгу. Надо полагать, поэтому Росстандарт лишен должной самостоятельности в наказании нарушителей Закона. В их числе и чиновники Минпромторга, которые почему-то никак не реагируют на нарушения законодательства коллегами из Минздравсоцразвития. Не потому ли не реагируют, что Татьяна Голикова является супругой министра промышленности и торговли?

Но здоровье людей не может быть принесено в жертву супружеским узам министерской четы. А пока «стрелочниками» оказываются главные врачи государственных медицинских учреждений, которым вменяется в обязанность приобретать в нарушение Закона те же томографы, и за нарушение штрафуют.

В советские времена в сфере здравоохранения действовала одна из самых крупных и профессиональных метрологических служб. Сегодня она фактически упразднена, и, похоже, в штабе здравоохранения вообще беда с технической политикой. Анализ, насколько эффективно используются закупленные томографы, проведенный Росздравнадзором в ходе проверки, показал, что эта высокотехнологичная и дорогостоящая техника нередко простаивает. Кроме того, у ряда учреждений, которые приобрели томографы, нет даже лицензии на осуществление медицинской деятельности, отсутствуют требуемые помещения для установки томографического оборудования и санитарно-эпидемиологические заключения на право его эксплуатации. Но что самое печальное - во многих больницах и клиниках нет врачей, обученных работать на томографах.

Отсутствует и должное обслуживание этой техники. При проведении торгов на сервисное обслуживание томографов, их, как правило, выигрывают фирмы, предложившие наименьшую цену, но не располагающие для этого работниками соответствующей квалификации, опытом и требуемой технической базой. В результате оборудование во многих лечебных учреждениях остается без должного надзора, что чревато дополнительными погрешностями диагностики.

В развитых странах при покупке высокотехнологичной медицинской техники обязательно заключается контракт на ее обслуживание как минимум в течение 5 лет, причем круглосуточно, в противном случае лечебное учреждение не лицензируется. А у нас из почти 800 рентгеновских и магнитно-резонансных томографов таких продвинутых компаний, как «General Electric», «Toshiba», «Phillips» и «Siemens», на сервисном обслуживании этих фирм находится только 40 упомянутых установок.

Из госреестра сертификатов соответствия требованиям безопасности следует, что в стране при общем числе в несколько тысяч насчитывается несколько сотен различных моделей рентгеновских и магнитно-резонансных томографов и их модификаций. Казалось бы, в Минздравсоцразвития должны были давно озаботиться разработкой обоснованных рекомендаций какие модели следует закупать хотя бы для государственных больниц и клиник. Ограничение используемой номенклатуры томографической техники необходимо не только по экономическим соображениям.

Действительно, унификация оборудования требует меньших затрат для его закупок и обслуживания, упрощается организация подготовки врачей для работы на ограниченном числе типов устройств и др. Но дело еще и в том, что в томографах пространство для обследования, куда помещают человека, может быть открытым или замкнутым, напоминающим саркофаг. А так как немногие служили на подводных лодках или были космонавтами, то до помещения в «саркофаг» томографа они и не подозревали, что подвержены клаустрофобии - боязни замкнутого пространства.

Далеко не все способны этот страх преодолеть. Хорошо, если человек пришёл в клинику, испугался, но может воспользоваться услугой другого учреждения, где есть томограф открытой конструкции. А что делать, допустим, прооперированному больному в стационаре, где нет открытого томографа? Да и дополнительное эмоциональное воздействие в виде страха далеко не всем пойдёт на пользу, особенно людям с больным сердцем.

Много вопросов возникает и о целесообразности использования рентгеновских томографов, применение которых для обследования человека небезопасно и ограничено допустимой годовой нормой облучения. Ведь даже флюорографию разрешено проходить не чаще одного раза в полгода. А вот магнитно-резонансные томографы с открытым пространством и с аналогичными возможностями обследования безопасны для человека, причем их можно длительно применять даже при оперативном вмешательстве. Однако все 170 закупленных со скандалом томографов восьми типов оказались почему-то рентгеновскими, да к тому же с «саркофагом» для размещения человека.

Рентгеновские устройства закрытой конструкции составляют большую часть российского парка медицинских томографов. Пристрастие к ним, видимо, объясняется их меньшей стоимостью по сравнению с магнитно-резонансными. Можно предположить, что это обстоятельство позволяет по сговору с посредниками устанавливать более высокие цены относительно первоначальных - у изготовителей, и за счет большей ценовой разницы получать большую маржу. Видимо, желанием больше хапнуть объясняется и «любовь» к импортной аппаратуре, цены изготовителей которой, используя иностранных посредников, скрыть намного проще, чем цены отечественных предприятий.

Замечу, московская научно-производственная фирма «Аз» разработала и изготавливает отечественные магнитно-резонансные томографы с открытой конструкцией, которые обладают целым рядом преимуществ в сравнении с зарубежными аналогами. Так, при примерно одинаковой стоимости (25-30 млн. рублей в зависимости от комплекта поставки) российские томографы вдвое долговечней, то есть, гарантирован вдвое больший ресурс их работы, а это означает, что для покупателя они оказываются вдвое дешевле по сравнению с импортными.

Сейчас выпускаются две новейшие модели, защищенные несколькими патентами, - «Аз-300» и «Аз-360». Фирма осуществляет их монтаж и наладку у покупателя, гарантийное и послегарантийное обслуживание, а также обучение персонала работе на этих установках. Их можно увидеть в действии в медицинском диагностическом центре фирмы, где расположен также учебный центр.

Интересно узнать, почему чиновники Минздравсоцразвития, вопреки звучащим там призывам к импортозамещению и модернизации, а также инновациям и конкурентоспособности, судя по закупкам, пренебрегают новейшими и конкурентоспособными отечественными томографами?

Любопытно также, почему в Минпромторге, ведающем политикой в сфере промышленного производства, включая медицинскую технику, не озаботились созданием благоприятных условий для масштабного производства этих новейших магнитно-резонансных томографов и их сбыта, в том числе экспорта? Ведь и в Минпромторге его руководство почти ежедневно ратует за инновации, конкурентоспособность российской продукции, модернизацию и развитие экономики и промышленности, и прочие новации.

Под устойчивым развитием экономики страны понимается ее способность к систематическому расширенному воспроизводству совокупного национального капитала репродукцией его составляющих. В него входят основные производственные фонды, природные ресурсы, а также люди с их знаниями и умением воспроизводить себе подобных, новые знания и материальные ценности.

Основой совокупного капитала, конечно же, является человек, способный созидать и создавать себе на замену потомство. Воспроизводство человеческого капитала осуществляется двояко — репродуктивно и обновлением для продления активной жизнедеятельности человека его внутренних ресурсов. Все это должно обеспечиваться здоровым образом жизни и всесторонним общедоступным медицинским обслуживанием населения.

Но если обновление ресурсов «неживых» производственных фондов основано на их систематической диагностике и профилактике, что предупреждает недуги технологического оборудования, то нынешняя страховая медицина за редким исключением традиционно ориентирована только на лечение уже заболевших людей.

Известно, что пожар дешевле и легче предотвратить, нежели тушить его, теряя людей и имущество. Однако, к большому сожалению, пренебрегая отечественным опытом массовой профилактики заболеваний, на нашу почву слепо перенесли принципы западного медицинского страхования со всеми его противоречиями, пороками и однобокостью, способствующими безвозвратной потере здоровья многими людьми из-за несвоевременной помощи. Положение усугубляется развалом прежней системы советского здравоохранения.

Модернизация страны и ее экономики потребует модернизации системы здравоохранения, что связано с развитием профилактической медицины. А профилактика заболеваний невозможна без масштабного применения средств оперативной диагностики, среди которых важную роль играют томографы.

Спрашивается, какой государственной стратегии охраны здоровья населения в рамках модернизации страны придерживается министр здравоохранения Татьяна Голикова? Похоже, никакой, если судить по ее многочисленным некомпетентным решениям, ведущим к развалу медицинского обслуживания населения, по изгнанию из системы здравоохранения большого числа профессионалов, позволивших себе – и как только они посмели? – подискутировать с ней, по коррупционным скандалам в министерстве и отрасли, и многому другому.

Может ли такой федеральный чиновник вызывать доверие у населения и, следовательно, у президента страны-гаранта конституционных прав граждан на охрану государством их здоровья? Ситуация, сложившаяся в здравоохранении, позволяет однозначно ответить на этот вопрос

http://corrupcia.net/aboutnews/item-207.html

Среда, 01:57 - 17 ноя 10
гость — «Я » пишет:

Прокуроров призвали ужесточить контроль по делам хищений при госзакупках
16 ноября 2010, 17:41
Замгенпрокурора России Виктор Гринь поручил прокурорам регионов усилить контроль за расследованием уголовных дел о хищениях бюджетных средств при закупках медоборудования, сообщила официальный представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева.
«Он потребовал принять все меры прокурорского реагирования для обеспечения проверки следственными органами версии о наличии в действиях должностных лиц, участвовавших в организации торгов медоборудования по завышенной цене, признаков хищения бюджетных средств», - сообщила Гриднева, передает «Интерфакс».
По ее словам, Гринь потребовал при подтверждении таких фактов возбуждать уголовные дела по соответствующим статьям УК РФ.
«Генпрокуратура РФ проанализировала получаемую из регионов информацию о закупках компьютерных томографов», - сказала Гриднева.
Она отметила, что «абсолютное большинство из них возбуждено по статье 293 УК РФ («Халатность»), которые относятся к категории преступлений небольшой тяжести».
«Прокурорам указано на недопустимость необоснованной квалификации следственными органами действий виновных лиц по более мягким составам преступления и предложено принять исчерпывающие меры реагирования, чтобы не допустить ухода от ответственности виновных», - сообщила она.
Как сообщала газета ВЗГЛЯД, размер воровства в системе госзакупок составляет минимум триллион рублей в год.Одним из самых ярких примеров завышения сумм при госзакупках за последнее время стал скандалс компьютерными томографами в системе Минздравсоцразвития. Министерство выделило на закупку этих аппаратов средства из расчета 95 млн рублей за томограф при их рыночной стоимости от 28 до 40 млн рублей за штуку. Всего с превышением реальной цены было куплено 64 томографа

http://www.vz.ru/news/2010/11/16/447819.html

Среда, 09:20 - 17 ноя 10
гость — «666666666» пишет:

1, Данной даме нельзя доверить управлять домашним хозяйством не говоря уже о большем, вчера опять вещали о повышении пенсионного возраста, что без данной кардинальной меры ну не как нельзя обойтись. Возникает один вопрос, а воровать не пробовали?
2. За махинации с томографами кого-то посадили, или как всегда где много воруют тех не сажают.

Понедельник, 22:00 - 22 ноя 10
гость — «Я» пишет:

Новатор. Как Аркадий Дворкович собрался бороться с коррупцией в системе госзакупок?
18.11.2010 14:43

Помощник президента Аркадий Дворкович предлагает изменить процедуру проведения госзакупок. Он выступил с предложением ввести практику предварительной публикации документов по планируемым государственным закупкам, чтобы была возможность обсудить их целесообразность. Идея чиновника сразу получила множество откликов.

Как известно, тема госзакупок является для нашей страны болезненной – слишком уж подвержены они коррупции. Так, свою идею в борьбе против нее помощник президента озвучил в своем микроблоге Twitter: «Как вам идея предварительной публикации извещений о грядущих госзакупках для обсуждения разумности предмета закупки и цен? В духе Навального».

Один из блогеров заметил, что «сам факт обсуждений половину липовых конкурсов отсечет, а вторая их половина будет лучше законспирирована». «А чем плохо отсечение половины липовых конкурсов?» – ответил помощник президента.

Напомним, в конце октября на совещании по исполнению поручений главы государства начальник контрольного управления президента РФ Константин Чуйченко сообщил премьеру РФ Владимиру Путину, что на рынке госзакупок расходуется до 5 трлн бюджетных рублей, а экономический эффект от изъятия из этой сферы коррупционной составляющей будет равен не менее 1 трлн рублей.

Сейчас, напомним, вся конкурсная документация публикуется в открытом доступе, каждый может написать письмо в Федеральную антимонопольную службы с жалобой на неправильные условия конкурса или неправильное решение конкурсной комиссии (в частности, так делал Алексей Навальный в отношении тендера, объявленного Минздравсоцразвития). ФАС, в свою очередь, имеет право по закону отменить конкурс. Также каждый может написать заявление в прокуратуру, если он считает конкурс коррупционным и имеет на то основание, профессиональное мнение, например.

Впрочем, Дворкович, похоже, решил так просто идею об обсуждении госзакупок не оставлять. «Если у кого-то есть более подробные КОНКРЕТНЫЕ предложения на тему регулирования госзакупок, присылайте на advorkovich@mail.ru», - пишет помощник президента

http://corrupcia.net/news/price/fact-3651.html

Понедельник, 00:35 - 20 дек 10
гость — «я » пишет:

Михаил Дворкович

Система "здравозаграждения" России...

Тяжелая тема. Я бы даже сказал неподъемная. Но мимо не пройдешь и даже не пробежишь, потому что если ничего не менять, то скоро уже будем ползти, если вообще не лежать... Я вот уже полежал в больнице и смог не понаслышке оценить разницу между лечением таких как я, у кого есть много друзей и кто может себе позволить оплатить хорошее лечение в хорошей клинике, и такими равными мне гражданами России, которые не могут позволить себе раскошелиться на несколько десятков тысяч рублей и за которых некому замолвить словечко. Мне повезло. Теплая и комфортная одиночная палата с санузлом, телевизором и холодильником в одной из лучших больниц страны. Удивительные врачи. Меня быстро поставили на ноги и вернули мне уверенность в будущем, а точнее, в его наличие. И вот, в последний день пребывания в больнице я читаю пост в ЖЖ, который очень быстро проник во все уголки Рунета. Это был пост про обыкновенную российскую семью из Волгограда, которая, испугавшись класть своего ребенка в волгоградскую больницу, приехала за помощью в Москву. Весь Рунет, а теперь уже и телезрители канала РЕН ТВ узнали их непростую историю про получение справок в Департаменте здравоохранения Москвы, про отсутствие нормальных человеческих условий для пребывания мамы с ребенком в больнице и многое другое... Недавно, страна была шокирована другой историей. Драмой, разыгравшейся в Новосибирске, где больницы отказывались принимать, привезенного на скорой младенца, который в результате этого БЕСПРЕДЕЛА погиб. Смотрим, сопереживаем, скорбим... И?!


Не так давно, когда российский сегмент Твиттера только набирал обороты, в своей второй записи я описал классическую ситуацию, которая произошла с моими друзьями, когда они в Сб. приехали в больницу со своим грудным ребенком с подозрением на воспаление легких, а там встретили хамство и (естественно в субботу) отсутствие квалифицированных врачей. Некому даже было расшифровать рентгеновский снимок. Дальше им пришлось "за деньги" договариваться о возможности маме остаться с малышом в больнице и тд. Тогда я написал "...министр Голикова - позор России!". Этот твит стал предметом двухчасовой беседы с моим братом. Он вполне аргументированно объяснил мне, что министр тут не при чем, а главный виновный в данной ситуации - главврач больницы, ну или, в крайнем случае, областная или муниципальная власть, допустившая недофинансирование больницы, а, как следствие - нехватку врачей и низкую квалификацию персонала. Тогда я с ним согласился, хотя и сумел объяснить, что считаю основной причиной сохранения подобной ситуации отсутствие у министра обратной связи "от народа".

Прошло несколько месяцев. Вроде не много, но теперь я готов снова повторить: "Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации Голикова, Вы - позор России!".
Мы граждане России платим налоги. Много налогов. ОЧЕНЬ МНОГО НАЛОГОВ! Благодаря этому у нас у всех есть медицинская страховка. Та страховка, которая является инструментом обеспечения нашего конституционного права на здоровье:

"...Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом..."

Почему же мы, имея равные конституционные права, не имеем равных возможностей в системе, так называемого, здравоохранения? Только не дай вам Бог подумать, что мои претензии касаются врачей. Они как раз не благодаря, а скорее вопреки несуществующей "системе" честно и самоотверженно выполняют свой долг. Низкий поклон вам, наши доктора за ваш подвиг! Уважаемая г-жа Министр! Не стыдно Вам за то, что Вы подставляете Президента - гаранта Конституции? Мы все имеем право лечиться и быть здоровыми, а не только те у кого есть деньги на взятки (платные клиники) или связи. Разве не Ваша персональная обязанность заключается в том, чтобы построить такую систему здравоохранения при которой у региональных и муниципальных властей не останется возможности оставлять ситуацию в медицине на том уровне на котором она есть сейчас? Скажете: "Денег нет!"?! А я скажу Вам: "Есть!". На томографы же хватило. Сколько там было получено откатов чиновниками разного уровня из Вашего министерства? Сколько миллиардов рублей? А теперь Вам очередной новогодний подарок - повышение ЕСН (теперь уже частичное), которое принесет Вашей отрасли дополнительные 40 млрд. рубликов.

Слова: "...Вашей отрасли...", - это типичная оговорка по Фрейду. Недавно, один Человек (намеренно пишу слово человек с большой буквы) рассказал как ушел из Вашего министерства потому, что был не готов, наплевав на свои принципы честности и порядочности, оказывать поддержку некоей компании со звучным названием "Фармстандарт". Уважаю его за это! Вообще, с наименованием этой компании я уже сталкивался не раз. Одна уважаемая организация поведала мне, как ей пришлось с "Фармстандартом" согласовывать отдельные поправки к законопроекту, дабы их поддержало Минздравсоцразвития. Потрясающе! У нас в "правовом Государстве" коммерческая компания "визирует" решения федерального министерства! Г-н Навальный, появится "окошко" во времени, посмотрите на эту ситуацию со своего ракурса, пожалуйста)

Дальше - больше. Совсем недавно Правительством РФ был утвержден перечень жизненно важных лекарств, финансирование которых происходит за счет федерального бюджета. Это те лекарства которые спасают жизнь многим людям, не способным оплатить их покупку. Как правило, данный перечень принимался после утверждения, ежегодно пересматриваемых "стандартов лечения", что выглядит вполне логичным. В этом же году список лекарств утвержден, а, упомянутые "стандарты" все еще находятся в стадии рассмотрения. Помимо этого, Минздравсоцразвития просто проигнорировало поручение Президента РФ ПЯТИМЕСЯЧНОЙ ДАВНОСТИ, предписывающее рассмотреть добавление в перечень лекарств определенного лекарственного средства (я уже не говорю, что если углубляться в данный конкретный случай, там есть еще и явное нарушение антимонопольного законодательства). Г-жа Голикова, я что-то не пойму, поручения Президента для Вас - это уже малозначимое событие? Или Вы подчиняетесь кому-то другому (как вариант - Гендиректору "Фармстандарта")?

Что ж, критикой и вопросами, как обычно, не ограничусь. Дам и предложения:
1. Необходимо в кратчайшие сроки начать масштабную программу по информатизации отрасли здравоохранения. Введение единых баз данных позволит ликвидировать необходимость получения массы справок, выписки рецептов, ведение бумажных историй болезней, постановку диагнозов, путем передачи результатов анализов посредством коммуникационных технологий и мн. др.
2. Требуется ввести жесточайшую административную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность главных врачей больниц и поликлиник за неэффективную работу с гражданами или за неоказание медицинской помощи.
3. Установить полноценную семидневную систему работы медицинских учреждений. Граждане должны получать полноценную и своевременную медицинскую помощь независимо от дня недели.
4. Установить административную ответственность главного врача поликлиники или больницы за наличие "живой очереди" у кабинетов врачей. В настоящее время, не сложно внедрить систему предварительной записи на прием к врачу посредством сети Интернет и систему оповещения граждан о приеме посредством мобильных смс сообщений.
5. Обязать все детские больницы создать нормальные условия пребывания одного из родителей в стационаре вместе с ребенком (хотя бы на платной основе).
6. Ввести обязательные ежемесячные Интернет конференции руководителей департаментов здравоохранения субъектов Федерации с гражданами.
7. Обязать всех работников медицинских учреждений, работающих в приемных отделениях и "регистратурах", проходить периодические тренинги лояльности к клиенту.
8. Распространить систему ОМС на "семейных докторов".

Вот лишь некоторые мои предложения, которые пришли в голову, что называется, "на ходу". Можно, вероятно, придумать еще несколько десятков направлений модернизации российской системы здравоохранения, но что-то мне подсказывает, что это не моя работа. Г-жа Голикова, Вы не догадываетесь чья это работа?

PS. Когда я выписывался из больницы мне прописали принимать некоторые лекарства. Дали выписку с печатями и подписями. Я пришел с этой выпиской в аптеку, где мне сказали, что по этому документу мне лекарства не продадут. Я должен теперь пойти в поликлинику к дежурному врачу с этой выпиской и получить рецепт, после чего вернуться в аптеку и купить необходимые лекарства. Оказывается, подпись профессионального врача больницы значит меньше, чем подпись терапевта из районной поликлиники. Стоит ли объяснять еще что-то?! ЭТО ИДИОТИЗМ!!! Я ХОЧУ, ЧТОБЫ В МОЕЙ РОССИИ И В РОССИИ МОИХ ДЕТЕЙ К НАМ ОТНОСИЛИСЬ КАК К ЛЮДЯМ, А НЕ КАК К БЫДЛУ!!!

http://mdvorkovich.livejournal.com/4259.html#cutid1

Пятница, 23:04 - 24 дек 10
гость — «По справедливости» пишет:

Юдину светит в 1,5 раза больше, чем Прокину из Ульяновска.

Цитатник

В шахтерских делах появился обнадеживающий просвет, а вы и пальцем не копнули!

В. Стародубцев

Наш опрос

У вас есть долги по кредитам?







Последние комментарии

Топ обсуждаемых за 10 дней

Рекомендуем

© Copyright © Тульские PRяники. Все права защищены 2003-2024
При использовании любого материала с данного сайта гиперссылка https://www.pryaniki.org/ обязательна.
Яндекс.Метрика