ВойтиРегистрация


О проекте|Связаться с нами

Главная / PRяники виртуальные « 14 ноября 2010 »


Водопроницаемость «Единой России»


 Отключение воды спровоцировало политический кризис в Туле

 В Туле первая женщина-мэр Алиса Толкачева была изгнана из фракции партии власти, а глава городской администрации Михаил Иванцов сам подал в отставку. Поводом стало многочасовое отключение воды во всем областном центре.

В субботу на внеочередном заседании Тульской городской думы было объявлено об исключении главы города Алисы Толкачевой из фракции «Единая Россия», а также об отставке главы городской администрации, члена политсовета областного отделения «Единой России» Михаила Иванцова.

Толкачеву исключили за «систематические нарушения при голосовании», говорится в заявлении, распространенном секретарем политсовета тульского отделения ЕР Егора Атанова. «Она не выполняла решений фракции, а у нас, по уставу, обсуждение ведется только на заседании фракции, но если фракция приняла решение, то мы должны голосовать консолидированно. Толкачева не единожды голосовала против фракционного решения, это нарушение носило систематический характер», – пояснил единоросс, отметивший, что, к примеру, Толкачева «не голосовала консолидированно за приведение устава города Тулы в соответствие с федеральным законом».

Кроме того, на заседании было решено отнять у Толкачевой кабинет и машину, сообщили тульские СМИ. На предыдущих заседаниях также рассматривался вопрос о лишении главы города зарплаты и переводе ее на работу на общественных началах.

Иванцов ушел в отставку по собственному желанию, пояснив, что «его контракт не соответствует 131-му федеральному закону (Об общих принципах организации местного самоуправления)», в связи с чем он вновь намерен претендовать на свой пост на новом конкурсе на должность сити-менеджера (он уже объявлен в субботу). По информации «Интерфакса», уже в понедельник Иванцов будет назначен на пост первого замглавы тульской администрации. В том, что именно он вновь станет сити-менеджером, собеседники «Газеты.Ru» в Туле не сомневаются.

Поводом для проведения внеочередного заседания Тульской гордумы стали масштабные отключения воды в городе 10 ноября. В этот день за долги была прекращена подача электроэнергии местному «Водоканалу» и горожане несколько часов оставались без водоснабжения.

На следующий день Толкачева созвала внеочередное заседание думы, но на него явились только шесть депутатов. На заседании говорилось, что горадминистрация знала о задолженности «Водоканала» и возможных санкциях в его отношении со стороны энергетиков.

На субботнее заседание, созванное по инициативе группы депутатов, сама Толкачева не пришла. Как объяснили на заседании журналистам, вместе с аппаратом парламента она выехала на экскурсию в Калугу. Глава города поставила под сомнение легитимность субботнего заседания, собравшего 30 парламентариев, и дала понять, что его решения могут быть оспорены в суде. Субботнее заседание, судя по новостям из Тулы, было в основном посвящено критике Толкачевой.

Толкачева, первая женщина-мэр Тулы, была избрана главой города из числа депутатов в марте этого года. Будучи беспартийной, она сумела получить поддержку сразу трех фракций гордумы – ЕР, КПРФ и «Справедливой России». Против голосовали только «яблочники». Толкачева считалась выдвиженкой губернатора Тульской области Вячеслава Дудки, имеющего большое влияние на тульскую думу. Однако в последнее время отношения губернатора и главы Тулы испортились, рассказывает депутат гордумы. «И в результате весь административный аппарат навалился на Толкачеву», – объясняет собеседник «Газеты.Ru».

Кроме того, несколько недель назад Толкачева вступила в публичную полемику с сити-менеджером Иванцовым, объявив ему выговор за отъезд за границу без предупреждения. Позже глава города критиковала сити-менеджера за трудности с вхождением города в отопительный сезон.

Лидер тульского отделения партии «Яблоко» Владимир Дорохов считает, что на исключении из фракции ЕР неприятности Толкачевой не закончатся. По его словам, на субботнем заседании депутаты создали специальный совет, наделив его полномочиями главы города. «Скорее всего, в течение какого-то времени в городской думе будет двоевластие, а Толкачеву будут подталкивать к тому, чтобы она добровольно ушла в отставку», – считает собеседник «Газеты.Ru». Для смещения главы города с должности путем голосования нужны очень серьезные основания, а таких нет, отметил Дорохов. Он не сомневается, что Толкачева будет бороться за сохранение своего поста, однако отмечает, что в думе у нее почти нет поддержки.

Тульские «яблочники» намерены требовать возвращения прямых выборов мэра города, отмененных накануне избрания Толкачевой.

«Все, чему мы являемся свидетелями, – возня под ковром с участием партии «Единая Россия» и их сателлитов. Единственным выходом является возвращение к всенародным выборам мэра», – пояснил Дорохов.

Ситуация в Туле в очередной раз выявила недостатки системы, при которой городом руководят мэр и сити-менеджер, считает руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев. «Никуда не деваются конфликты между мэрами и губернаторами, усиливаются конфликты в среде депутатов (местных заксобраний), так как увеличивается шантажистский потенциал даже небольших депутатских групп, и усиливаются конфликты внутри руководства города, так как обязательно встает вопрос о том, кто из руководителей «настоящий мэр», а кто «не настоящий», – пояснил собеседник «Газеты.Ru». Многочисленные конфликты дестабилизируют систему местного самоуправления и снижают его качество, отметил эксперт. 

 Газета Ru

Комментарии к статье




Зашифрованный канал связи, анонимность гарантирована

Воскресенье, 14:17 - 14 ноя 10
гость — «Прохожий» пишет:

"И это пройдет....!"©

Воскресенье, 14:38 - 14 ноя 10
гость — «Туляк » пишет:

Идет война народная, священннная война.....

Воскресенье, 14:42 - 14 ноя 10
гость — «Игрок» пишет:

Интересны методы борьбы нашей правящей партии со своими же коллегами и соратниками. Шантаж,давление,запугивание - не применяются ли они сейчас в борьбе с мэром? Мелкие уколы сменились ударами под дых,выстрелами из-за угла и т.д. Выгнали из кабинета,оставили без зарплаты,отобрали машину. Это кого конкретно так наказали? Мэра? Или именно женщину Алису Толкачёву? Кстати,это очень важно. Ведь принимались решения,записывались,фиксировались. Это -документы. А если будет новый мэр? Ему вернут машину,кабинет,зарплату? И тоже будут принимать решения,собирать заседания Думы,с умным видом голосовать и договариваться, торговаться? Как это мелко,низко,противно! Как избиратели,жители Тулы должны все это наблюдать? С какими чувствами по отношению к этим "депутатам"? А сколько наших денег ушло на выборы,их зарплаты,Транспорт,командировки и прочее,прочее...Люди,может,вообще они нам не нужны,если не делом занимаются,а устроили театр. Только очень дорого он нам обходится. К тому же ведет к полной дискредитации не только ЕР,но и власти в Туле?

Воскресенье, 14:43 - 14 ноя 10
гость — «Прохожий» пишет:

Налей, не понял?
Народ уже давно за стольник продался... По весне ещё.
Какой народ - такая и власть...

Воскресенье, 15:54 - 14 ноя 10
гость — «человек» пишет:

все это мышиная возня, ЕР в туле проигрывает всем, даже сраным комунякам. вот и затеяли компанию, ведь скоро выборы в гос думу,а ежели продуют то кусать нечего будет, а ведь так им хорошо живеться,не в пример простым гражданам. И пойдут они на все, держитесь,толи еще будет.

Воскресенье, 18:19 - 14 ноя 10
гость — «горожанин» пишет:

Евгеньевна держитесь!В надежде выдавить Вас побыстрее, они уже начинают делать ошибки,чем и можно воспользоваться.Стадо-стадом и останется, и в этих эшелонах власти.

Воскресенье, 19:18 - 14 ноя 10
гость — «туляк» пишет:

Алиса не сахар,но и Дудка продажная шкура-дешевка.

Воскресенье, 20:56 - 14 ноя 10
гость — «Народ-горожанин» пишет:

Держаться незачто,конюх.Путь ей уже давно огласили,забытая Богом деревня,десяток коровок,пущай руководит,коровок правда жалко.

Воскресенье, 21:11 - 14 ноя 10
гость — «ДВЕРИ» пишет:

Дайте Взятку Единой России Идиоты (ну чтоб Вам стало чуть лучше)

Воскресенье, 21:38 - 14 ноя 10
гость — «876876» пишет:

А кто может объяснить мне самое главное?
У нас инфляция 8%. Каким образом , с какими проталкиваниями и откатами, электричество смогло подорожать на 40% ?
А давайте в 10 раз поднимем? Подумаешь инфляция поднимется на 1000%...

Воскресенье, 22:24 - 14 ноя 10
гость — «Просто гость» пишет:

Паны дерутся, а у холопов чубы трещат!

Понедельник, 00:40 - 15 ноя 10
гость — «Народ» пишет:

Только карательные меры спасут Россию!!!
Медвепутов на вилы!!!

Понедельник, 01:43 - 15 ноя 10
гость — «***» пишет:

Кризис местного самоуправления в Туле наглядно проявил системные ошибки управления, вызванные главенством интересов ограниченного круга лиц, при одновременном не учете интересов и мнения общества. Слава Богу, что нарыв рвется именно сейчас. И вода в данном случае не только не причина, но и не повод. Она лишь удобное для спекулянтов от политики сопутствующее явление. Все мы с недостатками, и М Е не исключение, но в данной ситуации он поступает очень верно. Подав в отставку с поста Главы админситрации города, он по сути остается при делах и при всей полноте ответственности за них, демонстрирует взвешенную готовность в случае попеды в конкурсе продлжить свою трудную работу, а не умывает руки. Дай Бог ему выдержать все, что ложится на его плечи и голову. А в случае с Толкачевой А Е городские депутаты продемонстрировали полную политическую близорукость и безпринципность, и без пятна на своей репутации они из этого кризиса никак не выйдут. Уж очень быстро после избрания они начали смешить туляков, и не только их, своими действиями.

Понедельник, 04:00 - 15 ноя 10
гость — «ВОПРОС» пишет:

1.А так называемый совет думы Уставом г.Тула предусмотрен? 2.А почему при назначении Иванцова был нарушен 131 закон-ведь об этом предупреждали.Химичили ???Тогда кто понесёт за это наказание???

Понедельник, 08:06 - 15 ноя 10
гость — «ответ.» пишет:

никто ничего не понесет........идет предел собственности и не более того....так что успокойтесь - решат без вас....

Понедельник, 08:06 - 15 ноя 10
гость — «ответ» пишет:

А кого наказывать? Виновных нет. За какие прегрешения депутатов хулите? Старинная сентенция-если куклы хреново играют в театре,то претензии даже не к кукловоду,а к хозяину театра.

Понедельник, 08:45 - 15 ноя 10
гость — «оо1» пишет:

история с водоканалом - это привет от Альберта))) зрите в корень!!!!!!

Понедельник, 09:06 - 15 ноя 10
гость — «Глеб Егорыч» пишет:

http://nnt.tv/foto/11/novyij-resurs1.html Алиса ЖЖЕТ!!!!

Понедельник, 09:15 - 15 ноя 10
гость — «Привет из Москвы» пишет:

НЕУЖЕЛИ НИКТО ИЗ СТАРОГО РУКОВОДСТВА НЕ ПРЕДУПРЕДИЛ! Предупреждение сделанно было еще при Могильникове, что еще раз "прокол" и смещены будет все до последнего уборщика, а похоже все к этому а вас идет. Посмотрите, что сейчас в Москве твориться, старое руководство буквально "выметают".

Понедельник, 10:23 - 15 ноя 10
гость — «Привратник» пишет:

Бесовщина!

Понедельник, 10:25 - 15 ноя 10
гость — «управдомша дубка» пишет:

это у них - там, собака - друг человека, а у нас - управдом друг человека! если что... отключим газ!

Понедельник, 10:34 - 15 ноя 10
гость — «оо1» пишет:

ну слава богу ГАЗ пока никто не додумался делить)))) а то начнутся взрывы-пожары....точно п...ец всем)))

Понедельник, 11:06 - 15 ноя 10
гость — «@» пишет:

Ждите 2012года!!!!!

Понедельник, 13:41 - 15 ноя 10
гость — «дядюшка ау» пишет:

а кто возглавил совет думы?

Понедельник, 14:19 - 15 ноя 10
гость — «Дядюшке» пишет:

Возглавил Олег Воеводин.Там еще среди самых главных -Голомысов ,Конов и Алексей Лебедев. Конову даже "дано" право подписывать документы. В-общем,создали параллельное управление,где место мэра - статист,да и то по вызову. Глядя на этот правовой и уже силовой беспредел,возникает вопрос: ВЫБОРЫ вам зачем? Хоть и с нарушениями,но они были. Правы были депутаты от Яблока,что результаты выборов надо было отменить. Теперь эти непонятно как пролезшие в думу субъекты вытворяют уж совсем непотребные вещи. Неужели почувствовали полную безнаказанность? Или выполняя чей-то заказ,в азарте переходят все разумные рамки поведения? И кто их остановит? Москва? Если бы из выбирали не по партиям,а как раньше от людей,то сейчас они так песпардонно и нагло не посмели бы себя вести. А теперь им на людей наплевать! Попробуйте сейчас одернуть своего депутата,выразить ему свое недовольство! Куда он вас пошлет? Кризис политической системы в Туле! Но он ведь и нас всех касается и не только как зрителей ,купивших билет в ЦИРК,где на арене выступал дрессировщик с дикими зверями. И вдруг звери перестали слушаться дрессировщика и набросились на зрителей. Только водой из брансбойта и назад- в клетки! Но это в цирке,а что делать в нашей ситуации с "обезумевшими" депутатами? Видимо,теперь решать будут в Москве?

Понедельник, 16:32 - 15 ноя 10
гость — «гость» пишет:

Владимир Высоцкий: "Если в кране нет воды - воду выпили жиды!"
я: "ЕСЛИ В ДОМЕ НЕТ ЕДЫ - ЦЕНЫ ПОДНЯЛИ ЖИДЫ!"

Понедельник, 17:23 - 15 ноя 10
гость — «дядюшка ау» пишет:

так и не понял-совет думы,может ли такой орган вообще появиться исходя из устава города или иного правового документа?

Понедельник, 18:43 - 15 ноя 10
гость — «Дядюшке» пишет:

Если нельзя,но очень хочется - то можно. Как всегда.Кто в нашем "правовом" государстве выполняет законы и следует правилам,даже своим. Сам написал Устав,сам и отменю,если захочу. Видите,как заговорили. Мол,не могут 30 депутатов быть не правы. Т.Е можно взять количеством. Кроме того,наглости им не занимать. Видя,что творится в регионе с соблюдением законов ,воровством и коррупцией,решили,что им все сойдет с рук. Ведь когда-то сами меняли Устав,сделали выборы по партийным спискам,посадили две головы на одно туловище. Теперь решили,что,как всегда и везде,задним числом законы и приказы перепишем. Они и у себя на предприятиях так "руководят". Поэтому все простые горожане - бесправны и беззащитны перед такими законниками. И эти люди пишут и принимают для нас законы,по которым мы с вами должны жить! Сами на каждом шагу нарушают все законы! Мы с вами смеялись,наблюдая битвы в Верховной Раде Украины. А теперь смеяться будут над туляками.Хотя самим тулякам придется плакать. Это так просто не закончится. Впереди -увеличение платы за все услуги с подачи этих горе-законников.

Понедельник, 18:48 - 15 ноя 10
гость — «"Городским"» пишет:

Многие из вас посмеивались над Алисой. А теперь, когда Иванцов за-коном, молитесь за Алису. потому как если её уйдут - всем вам кирдык. Пацаны договариваться не будут - они будут рвать!

Понедельник, 18:50 - 15 ноя 10
гость — «зажжжем» пишет:

сегодня по ходу губера в москву вызывали. а администрации президента жизни учили. приплыли.

Понедельник, 18:57 - 15 ноя 10
гость — «Приучителе (местный волхв)» пишет:

Учили - сделать одну голову во главе города - ликвидировать сити-мена как должность, Мэра оставить в покое, депутатов посадить на цепь...

Вторник, 00:36 - 16 ноя 10
гость — «Народ» пишет:

Только карательные меры спасут Россию!!!
Медвепутов на вилы!!!

Вторник, 01:35 - 16 ноя 10
гость — «дубовый» пишет:

Я вот щето не срублю того бозару,это щеж такое получается, Иванцов и не знал что он вне закону?А за кой х.й он гроши получал?А потом его совисть зъила?Таку верни гроши.

Среда, 22:17 - 13 апр 11
гость — «Veseremoz» пишет:

В Центральный районный суд

г.Тулы

судье Старцевой Т.Г.

письменное мнение Толкачевой Алисы Евгеньевны к заявленным исковым требованиям по заявлению Толкачевой А.Е.



ОМСУ правовым принципом своего формирования должны следовать целеполаганию их создания, т.е. решать вопросы местного значения.

На мой взгляд, решения Тульской городской Думы, которые были положены в основу причин удаления Главы муниципального образования в отставку подлежат оценке по признаку соответствия их перечню вопросов местного значения и вопросов, находящихся в исключительной компетенции Тульской городской Думы, перечисленных в Уставе муниципального образования город Тула.

Неподписание Главой муниципального образования решений Тульской городской Думы не направленных на решение вопросов местного значения и не являющихся нормативно-правовыми актами должны быть расценены судом как самозащита трудовых прав, согласно ст.379 ТК, так как осуществление полномочий председателя Тульской городской Думы, перечень которых, в нарушении 131-ФЗ, не указан в Уставе муниципального образования город Тула, по сути являлось для Главы муниципального образования общественной (неоплачиваемой) нагрузкой.

Действия работодателя – Тульской городской Думы – в отношении работника – Главы муниципального образования – выразившиеся в преследовании за неисполнение общественной нагрузки является грубым нарушением Конституции Российской Федерации и Трудового Кодекса Российской Федерации, так как труд в нашей стране свободен, подневольный труд – запрещен. Подобные действия со стороны депутатов Тульской городской Думы являют собой нарушение прав работника, следовательно, в соответствии со статьей 379 ТК на время отказа от работы, не предусмотренных трудовым договором, сохраняет все права, предусмотренные трудовым правом.

Статья 390 Трудового Кодекса РФ запрещает работодателю препятствовать работнику в осуществлении самозащиты.

131-ФЗ запрещает преследование органам местного самоуправления и должностных лиц за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу должностного лица местного самоуправления (ст. 40п.9 131-ФЗ).

Трудовой кодекс РФ рассматривает увольнение как одну из форм привлечения к дисциплинарной ответственности. Таким образом, мое удаление в отставку по сути является видом дисциплинарного наказания за мою гражданскую позицию, выраженную при осуществлении своих должностных полномочий Главой муниципального образования, путем противостояния коррупции в муниципальном образовании город Тула, так как ФЗ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 предусматривает обязанность должностных лиц предотвращать действия, имеющие коррупционный фактор для защиты законных интересов общества.

Статья 5 п.4 273-ФЗ «О противодействии коррупции» наделяют орган местного самоуправления обязанностью осуществлять противодействие коррупции в пределах своих полномочий. Ст6 273-ФЗ относит к мерам по профилактике коррупции антикоррупционную экспертизу правовых актов и проектов.

Являясь высшим должностным лицом муниципального образования город Тула, в рамках осуществления национальных приоритетов и защиты граждан в муниципальном образовании город Тула, в соответствии с п.1 273-ФЗ « о противодействии коррупции», использовала свои должностные полномочия исключительно в интересах общества».

Противодействие меня, как должностного лица города, коррупции имеет широкое отражение в средствах массовой информации региона. Как следует из интервью Губернатора ТО Дудки В.Д., удаление Главы муниципального образования в отставку – реализация его решения.

Таким образом, высшее должностное лицо региона использовало свои должностные полномочия для оказания давления на депутатов Тульской городской Думы, в т.ч. путем воздействия через партийные органы, для принятия решения об удалении Главы муниципального образования Толкачевой А.Е. в отставку исключительно в рамках личного интереса Губернатора.

Что прямо нарушает демократические конституционные основы и принципы местного самоуправления. Мною было направлено письмо в адрес Губернатора ТО. Письмо осталось без ответа.

Решения, принимаемые депутатами ТГД с нарушением регламента, вопреки утвержденного мною в соответствии с Уставом МО повестки заседания ТГД ( что видно из протоколов заседаний ТГД), зачастую порождали протесты Прокуратуры г.Тулы, направленные на устранение коррупционных проявлений в решениях ТГД.

Хочу отдельно остановиться на решениях, послуживших формальным основанием для незаконного удаления Главы МО г.Тула в отставку.

После информационного письма Главы муниципального образования в адрес депутатов ТГД 22.02.11 г. состоялось внеочередное заседание ТГД, на котором было принято решение № 19/405 «Об отмене….» данное решение было опубликовано в сети Интернет на официальном сайте ТГД 24.02.11 г. Данным решением отменены в соответствии со ст. 66 Устава МО все решения ТГД, положенные в основу обращения об удалении ГМО в отставку.

Т.к. ст.69 Регламента ТГД не предусматривает рассылку депутатам принятых решений, таким образом, имеются обоснованные сомнения в ознакомлении всеми депутатами ТГД со всеми принятыми и опубликованными решениями ТГД.

Так как инициатива депутатов и письмо Губернатора ТО об удалении в отставку поступили до принятия решения и опубликования решения ТГД № 19/405, мною было принято решение путем оформления особого мнения до сведения ВСЕХ депутатов фактов отсутствия оснований для удаления меня в отставку и выражение его на заседании ТГД 02.03.11 г.

Однако, экстренная госпитализация воспрепятствовала мне осуществить задуманное, что повлекло принятие незаконного решения депутатами ТГД 02.03.11 г. т.к. в соответствии с решением ТГД № 19/405 на момент принятия решения об удалении в отставку действовало.

Представленная в суд стенограмма заседания указывает на следующие нарушения при осуществлении процедуры принятия решений об удалении ГМО Толкачевой А.Е. в отставку:

- избрание председательствующего на подобного рода заседаниях означает невозможность включения в повестку дня иных вопросов;

- судя по тексту стенограммы проект решения раздавался на самом заседании, что нарушает процедуру принятия решения;

- дополнительно включен и рассмотрен вопрос отмены решения № 19/405 в связи «С отменой решения касаемо исполнения ГМО…, а так же отчета ГМО», что наглядно демонстрирует нарушение ст. 10 ГК РФ, а так же противоречит ст. 4 ГК РФ, так как нормы, ухудшающие права как гражданина, так и работника не могут иметь обратной силы;

- не дана правовая оценка решениям ТГД, которые не были подписаны, так как вопросы, содержащиеся в этих решениях, противоречили требованиям 131-ФЗ и Устава;

- содержатся заведомо ложные сведения (см. стр. 9,10,11,12);

- отрицается возможность и не рассматривается необходимость применения ФЗ «О противодействии коррупции» ГМО как высшего должностного лица;

- зачитан несвоевременно текст моей телеграммы в связи с госпитализацией. Оценка председательствующего такова: « ГМО имела возможность придти и доложить свое видение данного вопроса». Как придти, если госпитализирован, то есть стационарно находится в медицинском учреждении.









_____________________________ А.Е. Толкачева

Четверг, 07:33 - 14 апр 11
гость — «редактору» пишет:

Почему вы лишаете возможности высказать аргументированное мнение к статье "Управляющая компания г. Тулы не выполняет своих обязательств."? Во-первых, вы явно подыгрываете Толкачевскому "РЭМСу", во-вторых - нарушаете принцип свободы слова, провозглашенный в Конституции!

Цитатник

Туризм - это такая сфера, в которой у нас, знаете ли, даже конь не валялся!

В. Стародубцев

Наш опрос

У вас есть долги по кредитам?







Последние комментарии

Топ обсуждаемых за 10 дней

Рекомендуем

© Copyright © Тульские PRяники. Все права защищены 2003-2024
При использовании любого материала с данного сайта гиперссылка https://www.pryaniki.org/ обязательна.
Яндекс.Метрика