В Туле, в большом актовом зале областной библиотеки, прошло отчетное собрание Комитета по правам человека Общественной палаты Тульской области. Само количество людей в разное время вступивших в этот Комитет –150 человек – говорит само за себя. Такое количество членов не включает в себя ни один Комитет палаты. Это свидетельствует о том, что для людей сегодня проблема защиты прав граждан является более значимой, чем нюансы областной экономической политики, межкультурного диалога, или насущных проблем гендерных отношений.
Председатель Комитета Владимир Сергеевич Уткин отчитался о работе.
Основой ее стало повышение правовой грамотности населения области (когда человека учат защищать свои права законным образом, а не хвататься в отчаянии за гранату) и систематическая юридическая индивидуальная помощь нуждающимся (когда человека консультируют и помогают ему в защите его прав, вплоть до участия членов Комитета -- юристов -- в судебных процессах на стороне простых граждан).
Огромное количество туляков и жителей области уже знает куда идти, если не может помочь уже никто. В приемную Общественной палаты, на ул.Советская, где в здании детского универмага (д.60-а, вход с торца), на последнем этаже, в комнате под номером 305, проходят постоянные дежурства членов Палаты под руководством В.С.Уткина.
«Часто доходит до абсурда, – устало делится Владимир Сергеевич,-- есть случаи, когда к нам приходят люди прямиком из прокуратуры и объясняют, мол, прокурорские работники сказали, идите в Приемную общественной Палаты, там подскажут, что надо делать. Та же история и с т.н. «приемными Путина». Есть случаи, когда вместо оказания реальной помощи дежурные этих т.н. приемных отправляли людей в областную библиотеку, где работает в определенные дни школа правовых знаний».
По информации председателя Комитета, только за отчетный период, 11.01.2009 года по 10.02.2010г., посетителями общественной приемной стали 922 человека. Это самые разные категории граждан -- пенсионеры, инвалиды, молодые семьи. Что больше всего беспокоит людей? Статистика показывает: 302 обращения касались нарушения прав потребителей, 186 - проблем в сфере ЖКХ, 166 – представляли собой заявления о судебных ошибках, и о недоверии к судебной власти, 43 обращения были жалобами на ограничение прав на приватизацию жилья и т.д.
С каждым посетителем велась индивидуальная работа: ему оказывались консультации, сообща составлялись запросы и письма в различные инстанции, приходилось организовывать и юридическое сопровождение нуждающимся во время судебных процессов.
И все это делалось членами Комитета совершенно бесплатно!
Причем, как следует из доклада, Приемной никто по большому счету и не помогал. Работали не только безвозмездно, но и «на коленках», т.е. при отсутствии необходимой материальной базы, с ограниченным доступом к мобильной связи, отсутствием средств для формирования фонда общедоступной правовой библиотечки для посетителей.
У защитников народных интересов подчас не хватало даже бумаги, чтобы пришедший человек смог правильно оформить заявление или прошение в соответствующую инстанцию. И тем не менее, энтузиазм правозащитников ,их желание служить своему народу не за доллар, а за совесть победили. Даже в таких условиях работа Комитета и Приемной были положительно оценены Генеральной прокуратурой РФ и особо отмечены на семинаре старших помощников прокуроров областей по связям со СМИ и общественными организациями, который проходил 28-29 апреля 2009г. в Москве.
Еще более высокая оценка была дана работе Комитета по правам человека и Общественной приемной старшими коллегами. Член Общественной палаты РФ, заместитель Председателя Комиссии по региональному развитию и местному самоуправлению, главный редактор журнала «Человек и закон», член Президиума Ассоциации юристов России В.В.Гриб назвал тульскую Общественную приемную Комитета по правам человека лучшей в России.
Ну а что же власть предержащие? Радуются ли они таком помощнику в лице Комитета по правам человека и самой эффективной в РФ Общественной приемной?
Факты вещь упрямая . Тульская область единственная в ЦФО, где не принят Закон об Уполномоченном по правам человека и, соответственно, не введена таковая должность. Закон лежит в областной думе уже 11 лет! Разрабатываться начал еще в 1999г. До сих пор в Тульской области не введена должность Уполномоченного по правам ребенка. Да что там ребенка, не принят даже Закон о самой Общественной палате Тульской области.
Комитетом разработан и подготовлен проект Постановления о создании особого областного правозащитного органа -- Комиссии по правам человека в Тульской области. С каждым потенциальным кандидатом этой Комиссии уже проведена беседа, согласован проект. Администрации области предложен оптимальный вариант из специалистов и общественных деятелей. Свои подписи поставили руководители действующих федеральных служб, в чьи должностные обязанности входит защита прав и свобод граждан. В списке есть и бывшие руководители названных федеральных органов, ушедшие в отставку. Что в результате? Губернатор, как было отмечено в докладе, просто не отвечает Общественной палате в течение уже 4-х месяцев.
Отчетное заседание Комитета по правам человека прошло бурно.. Но прозвучало одно очень принципиальное предупреждение. Прозвучало, что важно, из уст «второго лица палаты», Анатолия Николаевича Селиванова, заместителя Председателя Общественной палаты. Видимо, встревоженный критикой областной власти и упрямым желанием членов Комитета защищать права простого человека, он «напомнил», что палата – не правозащитная организация, а экспертная (что не соответствует тексту Устава палаты, который говорит о сотрудничестве с властями именно в деле правовой защиты населения). То есть палата должна делать некую общественную экспертизу принимаемых законов. И только. И дал понять, что в противном случае «будет противно». ,т.е. палату могут и распустить.
Итак, перед членами Комитета и Общественной палатой Тульской области сегодня принципиальный выбор.
Или притворяться, делать вид института гражданского общества и отказаться от защиты прав граждан перед лицом сильных мира, или продолжать еще активнее решать проблемы простых граждан, как на законодательном уровне, так и в индивидуальном порядке. Естественно, совместно со всеми институтами государственно власти. Т.е. делать, что должно и пусть будет, что будет, что Бог даст.
P.S. Когда готовился материал, пришло сообщение, что с 1апреля 2010г. Общественная приемная (а значит и Общественная палата) может оказаться на улице. За неуплату аренды комнаты в названном здании, где ютилась и приемная, и руководящие органы палаты. Общественная приемная, лучшая приемная среди Общественных палат РФ, осталась бездомной. Сотни туляков и жителей области уже не смогут получить такую нужную им правовую помощь и защиту.
В новой структуре Общественной палаты, которая будет утверждена 2 апреля 2010г. на конференции ОП Комитета по правам человека нет. Таким образом, очень скоро последний живой институт гражданского общества в Тульской области может прекратить существование.
Валерий Отставных, до 2 апреля 2010г. Член Комитета по правам человека Общественной палаты Тульской области
Все комментарии...
Нах... такую область! Объединяемся с Московской и все. И так москвичи уже все скупили, так хоть свое беречь будут.