Не устают депутаты областной Думы четвертого созыва преподносить своим избирателям сюрприз за сюрпризом. Вдоволь развлекшись политическими интригами и защитой фракционных интересов на первом заседании, на втором парламентарии всерьез занялись законотворческой работой. В полном соответствии с пословицей "Делу - время, потехе - ..." Ну, вы в курсе. За считанные часы они не только рассмотрели в первом чтении около тридцати законопроектов, но даже приняли некоторые из них во втором и третьем (то есть окончательных) чтениях в качестве законов.

По мнению самих депутатов, столь высокая продуктивность объясняется очень тщательной "превентивной" проработкой всех вопросов на заседаниях комитетов.

Около десяти законопроектов, вынесенных на заседание, напрямую касались принятого 19 августа Федерального закона № 122, разграничившего полномочия между органами федеральной и региональной власти. Например, с 1 января 2005 года именно областными законами будут определяться льготные выплаты ветеранам, заработная плата бюджетников, детские пособия и т.д. и т.п.

Пожалуй, учитывая качественный и количественный состав жителей нашей области, более подробно стоит остановиться именно на денежной компенсации льгот. Сразу оговоримся, что значительная часть льготников будут получать выплаты из федерального бюджета. К ним относятся участники и инвалиды ВОВ, инвалиды всех групп, участники боевых действий, "чернобыльцы" и некоторые другие категории. Остальные льготники будут получать "денежное довольствие" из областного бюджета.

В связи с чем облдепы в первом чтении приняли закон "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области". Он сохраняет "натуральную форму" льгот по оплате жилья, коммунальных услуг, приобретению топлива и устанавливает денежные компенсации, которые будут выплачиваться из областного бюджета пяти категориям льготников. С 1 января 2005 года ветераны труда будут получать по 200 рублей ежемесячно, труженики тыла, реабилитированные лица, пострадавшие от политических репрессий, и воспитанники детских домов военного времени - по 250 рублей. Как отметила заместитель председателя областной Думы Тамара Пильщикова на своей пресс-конференции накануне заседания, эти "размеры выплат соответствуют уровню, установленному другими регионами Центрального федерального округа". Другими словами, депутаты понимают, что мало, но в общем из регионального бюджета на данные выплаты, которыми смогут воспользоваться 242 тысячи жителей области, потребуется 1 миллиард 189 миллионов рублей.

40 миллионов потребуется на социальную поддержку специалистов, работающих в сельских и поселковых учреждениях образования, культуры, здравоохранения, ветеринарии и социального обслуживания. Согласно принятому также в первом чтении законопроекту, им компенсируют 100 процентов оплаты жилья и коммунальных услуг.

Законопроект, предусматривающий социальную поддержку детей-сирот, потребует 193 миллиона областных рублей: питание, одежда и обувь, исходя из расчета 3700 рублей в месяц на ребенка. Также для них предусмотрен бесплатный проезд и обучение на подготовительных курсах при поступлении в вузы.

Со следующего года из областного бюджета будет выплачиваться и зарплата бюджетникам. Из-за нехватки денег в бюджете рассмотренный Думой в первом чтении законопроект об оплате труда работников госучреждений области лишь сохраняет действующую тарифную сетку, но не предусматривает повышения зарплаты учителям и врачам. Между тем профсоюзы договорились с правительством о поэтапном повышении зарплаты бюджетникам. С 1 января 2005 года она должна увеличиться на 20 процентов, с июля - на 30 процентов. В области денег на повышение нет, но можно сказать, что бюджетники "будут стоять первыми в очереди". Если в области в следующем году появятся дополнительные доходы, их направят именно на повышение зарплат. Об этом директор департамента финансов Галина Петрова не раз говорила еще на заседаниях думских комитетов.

Окончательно все социальные законы должны быть приняты до конца декабря, чтобы с 1 января туляки уже могли получать все положенные им выплаты.

А вот временные рамки рассмотрения "налоговых" законопроектов оказались более жесткими. Поэтому депутаты рассмотрели сразу в нескольких чтениях и приняли в качестве законов законопроекты о едином налоге на вмененный доход на следующий год и об установлении коэффициента К2 для исчисления этой самой "вмененки". При этом в перечень видов бизнеса, подлежащих налогообложению по упрощенной схеме, теперь включены частные ветеринарные клиники и платные автостоянки.

И под занавес депутаты все же продолжили начатое на прошлом заседании. Они избрали экс-главу Веневского района, а ныне депутата областной Думы Сергея Куликова председателем комиссии по местному самоуправлению.

Александр ТОЛИН.