В четверг, 3 декабря в белом доме пройдут общественные слушания о внесении изменений в Устав города Тулы.
На рассмотрение общественности будет вынесен вопрос об изменении срока полномочий тульского Сити-менеджера, иными словами – о продлении срока полномочий Михаила Иванцова на пять лет.
Тульское “ЯБЛОКО» считает, что предлагаемые изменения - есть не что иное, как желание перекроить городской Устав во имя сиюминутных интересов вполне конкретных городских чиновников и противоречат не только общим принципам организации местного самоуправления, но и конституционным нормам России, поскольку в данном случае после марта 2010 года сити-менеджер будет продолжать исполнять полномочия, делегированные тем составом гордумы, все полномочия которого на тот момент уже прекратятся. Кроме того новому составу Городской Думы не составит труда внести обратные изменения в Устав, что способно дестабилизировать систему городской власти областного центра.
Согласно действующей редакции Устава, сроки полномочия Сити-менеджера, т.е. главы городской администрации, нанятого по конкурсу действующим составом городской Думы, не могут превышать сроки полномочий самой городской Думы. Таким образом, полномочия Михаила Иванцова должны закончиться в марте 2010 года, после чего новый состав городской думы должен будет провести новый конкурс.
Теперь же предлагается внести в устав изменения, которые должны установить фиксированный срок полномочий сити-менеджера – 5 лет, в независимости от того, какой состав городской думы заключал с ним контракт. Таким образом, в случае принятия поправок в Устав, следующий состав городской Думы будет вынужден работать на протяжении почти всего срока своих полномочий, с главой городской администрации, «доставшимся по наследству» от своих предшественников, а в конце 2014 года назначить главу администрации, который будет работать уже с гордумой избранной в 2015 году.
С другой стороны, почему бы нашим депутатам, следующий раз не вынести на рассмотрение вопрос о наделении следующего Сити-менеджера пожизненными полномочиями главы городской администрации? Или пойти дальше, и утвердить институт наследования данного поста, установив в областном центре муниципальную монархию?
Устав города – это основа, на которой базируется система городского самоуправления, документ, разграничивающий обязанности и полномочия между различными ветвями местной власти. Поэтому внесение в него поправок лишь на том основании, что они удобны тем или иным персоналиям недопустимо, поскольку нестабильная основа ставит под угрозу стабильность всей системы местной власти в городе Туле.
Городским депутатам стоит отказаться от этой сомнительной идеи, хотя по нашим данным ряду аппозиционных депутатов правящей партией уже предложен «взаимовыгодный обмен» за положительное голосование по данному вопросу.
Кроме того, мы уверены, что Михаилу Иванцову, не составит труда выиграть новый конкурс в марте 2010 года, тем более, что к тому времени у него ко всем уже имеющимся критериям добавится и опыт работы в качестве главы городской администрации.
Тульским законодателям было бы неплохо обратить внимание на позицию Президента в вопросах увеличения срока Президентских полномочий и полномочий Государственной Думы. Как известно, поправки, увеличивающие срок этих полномочий вступят в действие только по отношению к следующему Президенту и составу Государственной Думы.
С другой стороны, почему бы нашим депутатам в следующий раз не вынести на рассмотрение вопрос о наделении следующего Сити-менеджера пожизненными полномочиями главы городской администрации? Или пойти дальше, и утвердить институт наследования данного поста?
Общественные слушания состоятся 3 декабря в 11-00 в актовом зале второго этажа в здании администрации Тульской области на площади Ленина, д.2. Принять участие в общественных слушаниях, и высказать свое мнение по поводу предлагаемых поправок может любой житель нашего города. Дополнительная информация по телефону: 36-68-89 и 36-71-76
Для входа при себе необходимо иметь паспорт.
А чё, может заодно и главе города заодно продлить? Глядишь, ещё что-нибудь по дешёвке продадут"