Как известно, кадровую политику в областной власти формирует губернатор. Результаты этой политики налицо.
Кроме мыльных пузырей промышленных кластеров, дутых цифр инвестиций в регион, небывалых успехов тульской медицины, в которую вбухали миллиарды рублей, а на выходе получили практическую разрушенную систему здравоохранения, когда за квалифицированной помощью туляки едут в Москву, а не в Тулу, региону нечего показать.
Все это - один из результатов кадровой политики Вячеслава Дудки, самым большим успехом которой оказались сиськи 24-летней начальницы отдела Департамента молодежной политики, которые веселили две недели всю Россию.
Результатом кадровой политики тульского губернатора стала также 3-х миллионная взятка директора департамента Алексея Лазарева и уголовное дело сити-менеджера Альберта Уколова, лихо распродавшего жирные куски городской собственности своим людям и другие коррупционные скандалы в районах области.
Можно, конечно, объяснить все эти провалы объективным процессом, нынешним безвременьем, катастрофическим провалом с кадрами вообще, когда золотой запас советских спецов уже истощился, а новое поколение способных врачей, учителей, чиновников, инженеров эта власть так и не создала.
Однако, как известно, нельзя недооценивать личный фактор. За пять лет губернатор так и не создал системы работы, не собрал профессионалов, которые двигали бы область вперед. Справедливости ради надо отметить, что этой системы не было и у его предшественников, но они решали вопросы выживания, а не развития.
Вячеслав Дудка оказался во власти в благоприятное с точки зрения экономики области время. В бюджете появились деньги, которыми надо было по-умному распорядиться. Вместо этого, большая часть времени и сил уходила на создание видимости развития области. Хотя, безусловно, были и прорывы и начинания, которые так и остались на уровне лозунгов.
Теперь губернатор вдруг прозрел, что кадры-то у него не те. Он уже дважды устроил разнос директору департамента ЖКХ Михаилу Дорохину за провал отрасли. Сегодня же досталось департаменту транспорта и дорожного хозяйства. “Вы не понимаете особенностей реформирования этой системы”, - многозначительно заявил губернатор заместителю директора областного департамента транспорта и дорожного хозяйства Александру Полянскому. Та же самая претензия и к Михаилу Дорохину. Примечательно, что за провалы в строительном комплексе должен был ответить именно заместитель губернатора Владимир Савощенко, но он вовремя был отправлен на пенсию.
По сути, на нынешнем губернаторском совете Дудка сам себя высек, потому что это именно его кадры. А первейшая задача любого руководителя подбирать кадры и управлять людьми, то есть контролировать их работу. А если нужно, генерировать идеи по развитию отраслей. Вместо этого – эффектная критика, за которой ни одной свежей мысли и даже попытки выработать новый подход к решению проблем. Вот, пожалуй, основной смысл сегодняшнего губернаторского совета.
Тульский политолог Андрей Туманов
Примечание Тульских PRяников
Наш читатель указал на сегодняшнюю редакционную статью из "Ведомостей", которая продолжает поднятую политологом Андреем Тумановым тему
Люди вместо нефти
Огромная разница между российскими регионами вряд ли когда-нибудь исчезнет совсем. Они слишком разные — по природным ресурсам, накопленному богатству, административным возможностям. Кто-то процветает, а у кого-то опускаются руки от нищеты. Самый развитый регион (Тюменская область) богаче самого бедного (Республика Ингушетия) в 28 раз, если считать по ВРП на душу населения.
Но в современную эпоху потенциал региона намного меньше зависит от его географического положения, климата и природных ресурсов. Гораздо больше — от квалификации, энергии и воли людей, которые там живут. Новая экономическая география нобелевского лауреата Пола Кругмана называет эти конкурентные преимущества соответственно преимуществами первой и второй природы. Россия сейчас находится в болезненном переходе от использования преимуществ первой природы (сырье) к преимуществам второй природы, подразумевающим агломерационный эффект, человеческий капитал и институты, объясняет директор региональных программ Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.
Пока наиболее процветающими у нас остаются нефтегазовые территории — их список всем известен. А какие российские регионы обладают выраженными конкурентными преимуществами второй природы?
По агломерационному эффекту вне конкуренции Москва и Санкт-Петербург. В агломерациях работает самое большое число малых предприятий — их притягивает самый концентрированный в стране спрос. Далее следуют города-миллионники — Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Самара, Казань, Омск, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа.
Наиболее привлекательные для человеческого капитала территории можно легко вычислить по направлению миграционных потоков. Лидируют опять Москва и Санкт-Петербург. Точнее, Московская и Ленинградская области — высокая стоимость жилья в столицах вывела их в лидеры. На протяжении последних трех лет в московскую агломерацию ежегодно переезжает по 40 000-50 000 человек. Помимо двух крупнейших агломераций самый большой приток мигрантов идет в Ставропольский и Краснодарский края, Новосибирскую и Белгородскую области, Татарстан и Башкирию, констатирует Министерство регионального развития.
Популярность Белгородской области и Краснодарского края эксперты объясняют именно отлаженной системой приема и привлечения населения, т. е. работающими институтами управления человеческим капиталом.
По уровню развития человеческого капитала лидеры определяются по показателям продолжительности жизни населения и качеству образования. Минрегион не дает сведений о продолжительности жизни в различных регионах, зато ранжирует их по числу студентов вузов на душу населения. На верхних строчках — Москва, Санкт-Петербург, Томская, Новосибирская, Магаданская области, Хабаровский край. Развитие экономики знаний в России связывается и с так называемыми наукоградами. Всего их в России 75, но больше всего сконцентрировано в Московской области (31), а меньше всего (по 1) — на Северном Кавказе и Дальнем Востоке.
С точки зрения качества институтов оценить регионы труднее всего. Эксперты выделяют Пермский и Красноярский края. Институционально грамотным считается проект особой экономической зоны Калининградской области. Об уровне институтов косвенно может свидетельствовать успех в привлечении иностранных инвестиций в несырьевые отрасли. Лидеры по этому показателю — Москва, Санкт-Петербург, Калужская, Омская и Самарская области.
Есть и такие «везунчики», где сочетается выгодное экономико-географическое положение и лучший человеческий капитал (т. е. конкурентные преимущества обеих категорий): это Томская, Калужская, Ленинградская и Белгородская области, а также Краснодарский край.
Получается, что больше всего шансов для процветания в постиндустриальную эпоху в нашей стране имеют две столицы. А также те регионы, где работают хоть какие-то институты привлечения и развития кадров.
Все комментарии...
К сожалению, наш губернатор не любит никого кроме себя. Это у него осталось от коммунистического воспитания в артухе, и от последующей работы в "главных" у Шипунова,когда ему с риском для собственной головы приходилось брать на себя чужие грехи, да и военпредовская эпопея строилась на том же принципе: "очисть свою жопу, а другие пускай сами свою чистят". При такой подготовке Энштейна от Эпштейна не отличишь. Да его и не захочется отличать - потребности такой не возникнет.
Послушайте! Ведь, чтобы набирать кадры, надо знать фронты всех работ, которые есть в губернии. Это какую же надо голову иметь, чтобы выбирать кадры по пригодности, а не методом тыка!
Много хотите от бедного военпреда.