Фото: "Коммерсантъ"
Коррупция в России проникла во все слои общества — и это уже признано всеми, и нет никакой возможности определить, кто прав, а кто виноват, ибо виноваты все: те, кто даёт взятки, и те, кто берёт.
В августе этого года адвокатом Евгением Архиповым, председателем Ассоциации адвокатов за права человека, был представлен ежегодный доклад Всероссийской антикоррупционной общественной приёмной «Чистые руки».
Авторы доклада собрали и систематизировали статистические данные о работе приёмной за период с 1 августа 2011 по 1 августа 2012 гг. В отчёте описаны коррупционные схемы, а также приводится информация о жертвах коррупции.
– Евгений Сергеевич, как сильно мы «продвинулись» по уровню коррупции в сравнении с 2008 годом?
Е.А.: Судите сами. Если показатель среднего размера взятки в 2008 году составлял 9 тыс. руб., то в 2011 году — уже 300 тыс. руб. Согласно официальной статистике, за время правления президента Медведева размер взятки вырос в 33 раза! В 2008 году теневой оборот денег, приходящийся на коррупцию, составил 35%, а в 2012 — 52,6%, прирост — 17,6%. Вот и всё, что могу сказать.
– Какие сферы, согласно вашему исследованию, подвержены наибольшему влиянию коррупции?
Е.А.: Я бы сказал, что бизнес. Здесь действует система кормления, круговая порука, система отката, коммерческий подкуп и т. д. Бизнес в России постоянно сталкивается с криминалом, есть ресурсы — есть чем поживиться. А желающих поживиться среди чиновников очень много — и, соответственно, бизнес подвергается наибольшему давлению.
– А какую сферу бизнеса Вы назвали бы наиболее криминогенной?
Е.А.: Наибольшее количество жалоб поступило на транспортные структуры... Достаточно появиться двум-трём компаниям, аффилированным с местными чиновниками, как они начинают полностью контролировать этот рынок. Это самое массовое явление, которое хотелось бы отметить.
Во всех регионах наблюдаются одни и те же схемы, они применяются и в отношении перевозчиков. Любой бизнес, который становится эффективным, рано или поздно начинает привлекать к себе лиц, которые хотят его захватить.
Даже в сфере сельского хозяйства, которая считается достаточно проблематичной, где нужно много работать и отдавать много сил этому бизнесу, чтобы он приносил прибыль, и даже в этой среде, как только предприятие становится конкурентоспособным, проводятся определённые рейдерские схемы захвата.
Если в 2005-2006 годах о рейдерстве ещё говорили, теперь эта тема ушла на задний план, хотя, на самом деле, ничего не изменилось. Только сейчас всё делается скрытно, более латентно.
– Какие меры, по-вашему, требуется предпринять в первую очередь, чтобы борьба с коррупцией действительно имела эффект?
Е.А.: Один из моментов борьбы с коррупцией — это декларирование доходов. Принятые меры — половинчатые, посмотрите, что происходит. Чиновники обязаны по закону декларировать свои доходы, доходы жён и несовершеннолетних детей. Как показывает практика, чтобы обойти эти закона, у нас распространена схема «корпоративных покровов», когда реальное владение имуществом осуществляется через третьих лиц.
То же и с захватом чиновником бизнеса. Чиновник никогда напрямую ничего не захватывает. Для этого есть подставные лица, которые оформляют и выполняют грязную работу.
В 2010 году мы выходили с предложением ввести уголовную, гражданскую и административную ответственность за создание «корпоративных покровов» чиновниками, оно было вынесено на обсуждение депутатами Госдумы от «Единой России». Депутат Владимир Груздев, который сейчас стал губернатором Тульской области, выступил категорически против этого законопроекта — и наша инициатива была свёрнута.
Если помните, в 2010-2011 годах прошла волна отставок в субъектах РФ. Одна из самых громких — отставка Лужкова, выбор нового мэра. Что мы увидели после этого? Жалоб стало меньше. Очевидно, что сменяемость власти приводит к разрыву устойчивых коррупционных связей, хотя Москва продолжает оставаться одним из коррупционных лидеров, по количеству обращений.
Наши эксперты считают, что коррупция непосредственно влияет на раскрываемость преступлений. Связь правоохранительных органов с криминалом и нелегитимная практика назначения в органы представителей криминала — нередкое явление. Сюда входит «чёрная» заработная плата для представителей чиновников. Зачастую сами правоохранительные органы покрывают преступников.
– Кого тогда защищает вновь принятый закон о клевете?
Е.А.: Ну, конечно же, чиновников! Увидев, что критика власти зашкаливает, решили вернуть этот закон, но в какой форме? Вместо того чтобы вернуть старую форму, сделали новую, согласно которой любая критика власти является клеветой. Теперь любого журналиста можно обвинить в клевете. Речь идет не об источнике информации, речь идет о её распространении.
Я повторюсь, что, вместо того чтобы помочь людям в борьбе с коррупцией, власть «закручивает гайки». Благодаря таким законам, коррупционеры будут чувствовать себя безнаказанно, ещё наглее вести себя, они будут ещё больше грабить население, и на этой почве создаются очень мощные коррупционные кланы.
Регион, где губернатор поработал около четырёх лет, уже обрастает кланом, и чтобы навести порядок, нужно вводить ОМОН, иначе нельзя. Власть понимает, что им нужна политическая стабильность, чтобы были голоса на выборах. Она и говорит: «Ты нам гарантируешь голоса на выборах, остальное не наши проблемы».
Такая установка подталкивает людей к незаконным действиям. Не хотелось бы, чтобы люди стали применять незаконные методы в борьбе с коррупционерами, так как это может повлиять на политическую и экономическую ситуацию в целом.
Я подчеркиваю, что существуют классические методы борьбы с коррупцией. Не надо пытаться бороться с последствиями, сталинские методы здесь не сработают, потому что мы строим рыночную экономику.
Под классическим методом подразумевается построение демократического государства, подконтрольного обществу. В этом случае мы можем говорить об эффективности мер по борьбе с коррупцией, фактически она будет сведена до минимума.
Ульяна Ким
Полная версия статьи: "Великая Эпоха" (The Epoch Times)
Все комментарии...
В Туле назначен новый министр имущественных и земельных отношений
10.09.2012 21:45 | Оценка: 2
В Туле назначен новый министр имущественных и земельных отношений
Им стал Валерий Шерин.
Как сообщили корреспонденту Тульского городского портала MySLO.ru в пресс-службе правительства Тульской области, распоряжением губернатора на должность министра имущественных и земельных отношений на срок полномочий губернатора Тульской области В.Груздева назначен Валерий Шерин.
С сегодняшнего дня Шерин занимает государственную должность на срок полномочий губернатора Тульской области Владимира Груздева.
До назначения Шерин работал председателем комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку. До назначения на пост главы комитета по предпринимательству и потребительскому рынку Шерин работал директором по правовым вопросам ОАО «Тулачермет»!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!