Госдума приняла поправки в Градостроительный кодекс, которые грозят хаосом в городском строительстве и открывают окно коррупционных возможностей для чиновников.

Госдума во втором чтении приняла поправки в Градостроительный кодекс. Суть их заключается в том, что решение вопросов, касающихся застройки городов, будут приниматься уже не представительными органами, а чиновниками. Кроме того, благодаря изменениям генпланы городов будут превращены фактически в пустые бумажки, которые могут меняться по прихоти администраций. 

Де-факто это происходит уже сейчас, поскольку городские представительные органы, по сути, подконтрольны администрации (в Туле уж точно!), но теперь, после фактической отмены действия Конституции 1993 года, такой порядок закреплен в законе.

Как сообщил “Коммерсант”, в ст. 23 Градостроительного кодекса предложено добавить ч. 9, которая позволяет в плане развития города закреплять территории без функционального зонирования (этот параметр определяет, например, разрешается ли на этой территории жилое или промышленное строительство, или же это парковая зона). В поправках говорится и о том, что генпланы вообще могут не содержать “карту планируемого размещения объектов”: ее разрешается утвердить после, причем сделать это местные администрации смогут в порядке, который чиновники сами и определят.

Часть 9 ст. 23 Градостроительного кодекса принята еще в 2011 году. В частности, в нем говорится, что в генплане поселения или генплане городского округа могут быть отражены “иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения, городского округа или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района”.

Теперь эту норму  решено расширить и конкретизировать.

В статье 31 Градостроительного кодекса Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки, где говорится, что правила землепользования и застройки утверждают представительные органы местного самоуправления, предлагается добавить возможность одобрения такого документа и "местной администрацией, если это предусмотрено законодательством субъекта РФ".

“Во всем мире” генпланы развития городов принимают представительные органы, а не администрации, напоминает исполнительный директор фонда “Институт экономики города” Татьяна Полиди. По ее мнению, в поправках противоречие ст. 131 Конституции РФ: “В ней говорится, что местное самоуправление обеспечивает самостоятельно решение населением вопросов местного значения. А генплан – базовый документ, определяющий самый главный вопрос местного значения – долгосрочное развитие территории города. Получается, что мы переносим базовое решение по развитию городской среды с представительного органа на администратора, резко снижая возможности участия граждан в этом процессе”, – цитирует “Коммерсант”.