Правительство области решило упорядочить отбор в общественные советы при органах исполнительной власти. В связи с этим вышло постановление “Об утверждении положения об общественных советах при органах исполнительной власти Тульской области”. Тринадцать страниц текста и два приложения говорят о том, что чиновники решили отбирать в общественные советы только самых лояльных и послушных членов в органы, которые не наделены по сути никакими полномочиями, кроме как обсуждать решения исполнительных органов власти, а при необходимости давать рекомендации, правда без каких-либо гарантий, что к ним будут прислушиваться. 

Стать кандидатом в общественный совет можно либо в порядке самовыдвижения, либо от общественных объединений или некоммерческих организаций, целями деятельности которых является представление и защита общественных интересов и/или выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений. Кандидат должен предоставить копию трудовой книжки, копию документа о высшем образовании.

Кандидатуры в члены общественных советов рассмотрит комиссия, состоящая из чиновников того или иного ведомства и членов Общественной палаты. По результатам рассмотрения документов комиссия составляет оценочный лист, в котором учитывается опыт работы в сфере деятельности органа исполнительной власти и даже способность к профессиональному росту и саморазвитию.

Хотя полномочия общественного совета при том или ином органе исполнительной власти составляют три года, распустить его можно раньше срока, например, под предлогом неэффективности его работы, если в течение шести месяцев не соблюдается кворум и отсутствует возможность принятия решений, которые, напомним, носят рекомендательный характер.    

В ходе исполнения своей миссии, в том числе по общественному контролю, член ы общественного совета должны соблюдать конфиденциальность, полученной в ходе общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральным или областным законодательством. 

Не менее удивительно выглядит пункт 6 положения, в котором речь идет о конфликтах интересов члена общественного совета, у которого возникла личная заинтересованность, которая может причинить вред общему делу. 

Таким образом, с помощью положения общественных советах при органах исполнительной власти Тульской области тульская бюрократия в лице правительства, по сути, выхолостила саму суть общественного контроля, превратив его в пустой и никчемный придаток исполнительной власти.