Предлагаем обсудить решение правительства Груздева
Область решила взять на себя полномочия по содержанию медицинских учреждений. Главный аргумент региональных властей: так велит федеральный закон.
Дебаты, которые развернулись на заседании Тульской городской думы, пожалуй, достаточно точно отразили ситуацию. Тула, как донор областного бюджета, в целом справляется с финансированием медицинских учреждений в части их содержания. Перевод этих учреждений в область по сути лишает местное самоуправление возможности как-то влиять на политику в области медицины.
Повысится ли качество медицины в Туле с передачей ее в область? На этот вопрос нет однозначного ответа. Скорее всего, подоплека это решения состоит в том, что, получив в собственность медицинские учреждения, область скорее пойдет на их оптимизацию, что означает сокращение количества коек и медицинского персонала.
Повысится ли управляемость медицины? Ответ тоже неоднозначный. Нельзя всем и вся управлять с седьмого этажа серого дома. Надо все же делегировать полномочия. У нас же, наоборот, продолжается процесс консолидации власти, строительство пресловутой вертикали.
С другой стороны, тульские муниципальные медицинские учреждения по сути выполняют роль областных, потому что туда едут пациенты со всей области. Логичным было бы области взять на себя часть финансирования, например, стимулирующих надбавок врачам. Но это еще не значит, что надо брать в область муниципальные медицинские учреждения.
Там где местная власть в состоянии их содержать и обеспечивать контроль над ними, больницы должны оставаться в их ведении. Поэтому решение правительства Груздева вряд ли можно считать удачным. Впрочем, этот вопрос требует обсуждения. Что думают об этом наши читатели. В первую очередь, профессионалы, работающие в медицине.
Для справки
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
(с изменениями на 29 ноября 2010 года)
Статья 16. Вопросы местного значения городского округа
14) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);
Кстати
С 1 января 2012 года все муниципальные учреждения здравоохранения Иркутской области переходят в подчинение министерства здравоохранения области. Единственное исключение сделано для Иркутска, здесь больницы и поликлиники по-прежнему останутся в ведении местных властей.
В Пскове часть медицинских учреждений останутся в муниципальной собственности
Все комментарии...
Не четкий текст, если я правильно поняла - область,это районы, но районы тоже надо поднимать, не только в Туле специалисты должны быть. Поэтому решение правильное, поставьте себя на место пациентов района.