Тульскую областную Думу можно разделить на две неравные части: социальную и административную. По крайней мере, именно так делятся приоритеты депутатов в расходовании бюджетных средств.

Очередное заседание высшего представительного органа губернии обещало быть бурным: в повестку дня внесены два спорных закона - о демографической политике и об образовании. Депутаты-разработчики предложили выплачивать пособие в шесть тысяч рублей матерям, родившим второго и последующих детей; а также улучшить материальное положение молодых специалистов-педагогов, школьных медсестёр и библиотекарей, а также восстановить льготы сельских учителей. Однако накануне В.А. СТАРОДУБЦЕВ вынес отрицательные заключения на оба законопроекта: в бюджете нет денег. Думе предстояло либо смириться с мнением губернатора, либо отстаивать интересы школьных работников и матерей.

Масла в огонь подливало заявление профсоюза работников образования, сообщившего о намерении пикетировать "Белый дом". Школьные активисты намеревались потребовать от депутатов и губернатора немедленного принятия закона об образовании. Василию Стародубцеву пришлось отдельно встретиться с профсоюзным активом и убедить учительских лидеров отказаться от пикета. Те педагоги, которые не были своевременно оповещены об отмене акции протеста, редкими островками жались перед зданием администрации в утро судьбоносного заседания.

Проект "Закона об образовании" докладывал один из авторов-разработчиков, преподаватель физики, депутат от "Засечного рубежа" Анатолий КУЗНЕЦОВ. Необходимость помочь учителям он мотивировал высказыванием философа и стратега Клаузевица: "Если нация выиграла войну - войну выиграл учитель". Оппонентом Кузнецова стал лидер фракции КПРФ Владимир КОНСТАНТИНОВ. Он сослался на тяжёлое положение в бюджете и предложил отложить проект, чтобы впоследствии "найти более широкие льготы". Однако, когда наступит это "впоследствии", депутаты хорошо знают по закону о региональной надбавке - может быть, никогда. Учитывая чрезвычайное значение Закона об образовании, думский Комитет по науке внёс предложение: голосовать поимённо. Необходимое большинство депутатов, кроме части фракции КПРФ и нескольких директоров крупных предприятий, высказалось "ЗА".

Ещё более упорные дебаты вызвал Закон о демографической политике, который защищал лидер "Засечного рубежа" Владимир ТИМАКОВ. Представитель губернатора Евгений ЧУРБАНОВ настаивал, что материальная поддержка никоим образом не стимулирует рождаемости, и наоборот, рождаемость выше в бедных регионах. Главным в рождении детей являются моральные факторы, - подчеркнул Чурбанов и призвал законопроект отклонить. Споря с ним, Виктор СОКОЛОВСКИЙ назвал рождаемость главным вопросом государственной и национальной безопасности. Председатель Думы Олег ЛУКИЧЁВ подчеркнул, что Тульская область занимает предпоследнее место в России по рождаемости и первое - по смертности. В заключительном слове Тимаков согласился с приоритетным значением морального фактора и именно поэтому призвал голосовать за Закон: "Да, рождаемость выше у тех народов, которые высоко ценят семью и материнство. Нам в России тоже надо вернуться к этой шкале ценностей. Давайте докажем, что для нас, депутатов и губернатора, вопросы детства и материнства стоят на первом месте." Результат получился такой же, как по Закону об образовании: большинство - "ЗА", и то же самое меньшинство - "ПРОТИВ".

Было бы неправильно делать вывод о том, что Стародубцев и ядро фракции КПРФ являются сознательными противниками материнства и образования. В бюджете области и впрямь шаром покати, Тульская губерния вошла в десятку самых депрессивных областей России, и команда губернатора пытается экономить. Но вот правильные ли объекты выбраны для экономии? Это выяснилось при последующих голосованиях.

По инициативе дубенского избранника Михаила ИВАНЦОВА Дума рассмотрела поправки к статус у депутата. Иванцов предложил ограничить количество помощников, пользующихся правом бесплатного проезда. Дело в том, что четверо лидеров фракции КПРФ устроили к себе около полутысячи таких помощников, каждый из которых может ежемесячно наездить по области на тысячу рублей. Особенно отличился в деле раздачи транспортных льгот второй секретарь обкома Олег ЛЕБЕДЕВ. Но при этом вся тяжесть "легальных зайцев" ложится на разваливающийся автобусный парк и на скудный областной бюджет. Казалось бы, вот где скрывается резерв для экономии! Однако Владимир Константинов снова предложил отложить закон и снова под предлогом, что потом соберёмся и урежем эти льготы ещё крепче. Однако депутаты не пошли на проволочки и приняли предложение Иванцова.

Но самым, пожалуй, острым моментом заседания стал вопрос о проверке автобазы областной администрации. Как выяснилось, после избрания нового губернатора, с 10 августа 1997 года автобаза закупает горючее с нарушением закона. Вместо того, чтобы проводить конкурс и искать наиболее выгодного поставщика, администрация отдала монопольное право поставки горючего фирме ЗАО "Антарес-центр". В 2001 году "Антарес-центр" получил 3084 тысячи рублей, в 2002 году - 4561 тысячу рублей, что в 15-20 раз превышает предельно допустимые объёмы закупок без конкурсов. Мало того, что областная власть пригрела у казённой кормушки незаконного монополиста, так фирма "Антарес-центр", кроме всего прочего, зарегистрирована и ведёт коммерческую деятельность в Москве. А это значит, что тульские денежки уходили в столицу, питая не скудную тульскую, а обильную московскую казну. Рассмотрев всё это, комитет по бюджету внёс предложение подать материалы проверки в прокуратуру.

Но принять аналогичное решение на Думе не получилось: чуть-чуть не хватило голосов. Напрасно Владимир ТИМАКОВ настаивал на поимённом голосовании, чтобы выявить тех депутатов, кто покрывает нарушителей закона - решение о поимённом голосовании в этот раз тоже не прошло. Вот и выходит, что деньги из области уплывают бензиновым королям в московский "Антарес-центр", а ефремовские учителя и плавские мамаши пусть потуже затягивают пояса: губернатор призвал экономить.

Кирилл САРЫЧЕВ