В нашей области началась стихийная скупка земель сельхозназначения. По сути, то, что сегодня происходит на селе, все мы уже проходили в начале девяностых, когда шло распределение собственности в промышленности.

Тогда различные инвестиционные фонды скупали у населения за бесценок ваучеры, формируя в конечном итоге нынешние крупные российские капиталы. Теперь по тому же принципу скупают землю. Не станет ли это Началом возникновения новых русских латифундистов?

Еще в начале девяностых было законодательно установлено, что земля может находиться в частной собственности. Потом на федеральном уровне был принят еще ряд документов, которые разрешили земли сельхозназначения поделить на земельные доли. Владение долями дает право собственности на объект недвижимости, которым в данном случае является земельный участок. В нашей области, по словам председателя областного земельного комитета Михаила Таракбаева, было подано 163 тысячи заявок на свидетельства о владении землей. Всего гражданам было выдано 143 тысячи документов, подтверждающих собственность на землю. Реально это означает примерно следующее: было, допустим, у некоего СПК пять тысяч гектаров, три тысячи из них передали в частную собственность в виде тех самых долей работникам хозяйства. Эти работники заключали с сельхозпредприятием договор на передачу земли в аренду, СПК эту землю в соответствии с договором обрабатывал, расплачиваясь с собственником, как правило, натурой. Это весьма распространенное явление: очень многие сельхозпредприятия обрабатывают землю, которая им не принадлежит. А заодно и платят земельный налог.

Все бы было ничего, если бы на селе были эффективные хозяйственники. Увы, но за эти годы многие сельхозпредпрятия обанкротились. Собственнику земли перезаключать договор аренды, по сути, стало не с кем. С другой стороны, в 2002 году была определена кадастровая стоимость земель, что было необходимо в связи с изменениями в системе налогообложения. И тут же на селе появились налоговые органы, которые уже не могли взимать налог на землю с ликвидированного СПК, а потому вынуждены работать непосредственно с гражданами. В сущности, земельный налог небольшой — 0,3 процента от кадастровой стоимости земли. Но ведь у крестьянина и так денег негусто — каждая копейка на счету. Вот тут и появились некие шустрые люди, предлагающие дольщикам избавиться от бремени налогов. Более того, еще и платят за это избавление от бремени наличными. Например, в Гремячем Новомосковского района предлагают селянам продавать земельные доли по пять тысяч рублей. А по Заокскому району ездит целая бригада скупщиков земли. Многие собственники соглашаются на предложения. Им тоже на деньги посмотреть охота.

Размер земельных долей в каждом районе различен. Самые маленькие — по 4,5 гектара — в Ленинском районе, самые большие — в четырнадцать гектаров — в Куркинском. Стоимость земель также разнится в зависимости от плодородия: самая дорогая земля на юге области (Ефремовский, Богородицкий районы), самая дешевая — в Белев-ском, Заокском. Например, в СПК «Болотово» Заокского района гектар оценен в шесть тысяч рублей. А если эту землю перевести в другую, категорию, например, посмотреть на нее с точки зрения нахождения ее в курортной зоне, то цена значительно возрастет. В том же Гремячем доля — это восемь гектаров пашни, а кадастровая стоимость гектара 16 831 рубль. Несложно подсчитать, что цена такой доли — более сотни тысяч рублей. А покупают-то по пять тысяч.

Другой вопрос: зачем покупают? Никто не спорит с тем, что селу нужны инвесторы: известно, что в Тульской области из 1,8 миллиона гектаров сельхозземель четыреста гектаров не используется вовсе. Есть еще, наверное, и неизвестная статистике целина. По закону,"земли сельхозназначения можно использовать только с аграрной целью. Если после определенного периода выяснится, что земля была использована вовсе не для сельскохозяйственного производства, то, по заверениям Таракбаева, есть способы ее отобрать. Но это когда же выяснится! К тому времени на этих землях может быть уже построено что угодно. Как стало известно, в том же Гремячем землю скупают московские Внуковские авиалинии. Неужели владельцы столь крупного авиапредприятия намерены заняться сельским хозяйством? Скорее всего, все же идет скупка земель по дешевке у безграмотного населения с целью в дальнейшем выгодной перепродажи. А в других районах есть уже случаи перевода земель сельхозназначения в другие категории. Правда, такое возможно лишь по решению губернатора. Но, наверное, люди, вкладывающие деньги в покупку земель, считают, что это вполне решаемые вопросы. К примеру, они могут обладать информацией, что когда-либо по этим землям будет прокладываться газопровод, и тогда цена на нее будет, уж во всяком случае, не меньше кадастровой. Между тем всем потенциальным инвесторам предлагается брать землю в аренду с последующим выкупом. Но почему-то бригады скупщиков не очень-то интересуются подобным вариантом. Есть и местные хозяйства, готовые выкупать доли у населения, но порой сторонние торговцы предлагают более выгодные сделки. Хозяйства ведь тоже не на мешках с золотом сидят, а в землю, если относиться к ней серьезно, надо еще вкладывать и вкладывать.

Впрочем, есть здесь и чисто юридические подводные камни. Как пояснила ситуацию нотариус города Тулы Людмила Зюзина, сейчас на селе работает настоящий "черный рынок», идет реальное разбазаривание земель. В то же время, эти «риэлтеры от земли», по сути, покупают бумажки. В настоящее время люди просто получают деньги, а взамен передают право собственности на доли. Частенько при этом оформляется договор дарения, мол, в этом случае на собственность уже не смогут претендовать наследники. Однако тут и продавцы и покупатели нарушают закон. Поскольку продать земельную долю можно только, определив границы участка. Да, в хозяйствах есть земельные доли, но хотя бы посмотреть на эту частную собственность нельзя — границы долей не определены. На то чтобы оформить участок законным образом, чтобы можно было его продать или сдать в аренду, требуются довольно приличные средства. Их у селян нет. Так что даже если дольщик считает, что продал землю, на самом деле без должного оформления сделки он по-прежнему остается собственником. Так что юридические проблемы здесь только начинаются.

Кроме того, в нашей области есть откровенно невостребованные двадцать тысяч гектаров. По словам Таракбаева, их можно уже сейчас изымать в госсобственность, чтобы затем сдавать в аренду или продавать. Но сегодня вообще никто не занимается этой процедурой. И это только еще раз подтверждает, что в этой системе отсутствует контроль государства. А пока его нет — будет черный рынок.

Полосу подготовили Елена ШУЛЕПОВА и Наталья ЗЕЛИНЬСКА.