Тульская область - лидер по невыплатам заработанного как в Центральном федеральном округе, так и во всей России.

Долги по заработной плате в нашей стране достигли 1,3 миллиарда рублей. Эта сумма приходится в основном на десять регионов России. Задолженность по зарплате в Тульской области составляет 494 миллиона рублей из нее.

Эти цифры прозвучали на селекторном совещании с представителями властных структур регионов, проведенном на прошлой неделе вице-премьером правительства Александром Жуковым. Вслед за этим на заседании межведомственной рабочей группы при главном федеральном инспекторе в Тульской области состоялась попытка разобраться в ситуации.

По словам руководителя Госкомстата по Тульской области Виктора Нехаева, просроченная задолженность по заработной плате имеется на 1091 предприятии и организации, заработанные деньги не могут получить около 100 тысяч человек. При этом из 494 миллионов рублей 160 миллионов задолжал людям бюджет. И если в общей массе долгов наблюдается динамика уменьшения суммы, то бюджетная задолженность с января выросла на двадцать миллионов.

Впрочем, есть в этом и некий элемент игры. Так, в июле задолженность внезапно увеличилась в 2,6 раза. А чуть ближе к выборам в облдуму - в конце августа - начале сентября - произошел еще один скачок в сторону увеличения долгов. Затем в конце сентября вдруг начали активно выдавать зарплату: общий долг снизился на 66 процентов, а бюджетный - на восемьдесят, Потом выборы прошли - и вновь рост просроченной задолженности по выплатам заработанного.

На другую, не менее любопытную деталь обратил внимание участников совещания и.о. руководителя областного Управления Федеральной налоговой службы Иван Черных. Он сообщил, что годовые плановые задания по наполнению областной казны выполнены уже в ноябре. Более того, начиная с мая бюджет нашей области профицитный. Так что деньги в области есть. К тому же выплата заработной платы - защищенная статья. Каким же образом получается, что при этом людям не платят зарплату? Этот вопрос Черных адресовал первому заместителю губернатора Николаю Калинину. Замгуб бодро отрапортовал: по состоянию на 1 декабря у областных учреждений бюджетной сферы долгов по зарплате нет, в муниципальных образованиях задолженность составляет 47 миллионов рублей. По его словам, область деньги районам отдает сполна, а главы этими деньгами расплачиваются за энергоносители (намек на то, что граждане могли бы жить с зарплатой, но в не отапливаемых квартирах?). Затем попытался перевести стрелки и вовсе на "ряд крупных налогоплательщиков, которые не выполняют заключенные с ними соглашения". Из "крупных налогоплательщиков был назван один лишь "Тулачермет", который, по утверждению Калинина, недодал в казну пятьсот миллионов рублей, которые "могли бы быть направлены на погашение долга". После этого спича Николай Калинин удалился с совещания, по-английски не прощаясь. Так что вопрос, где деньги, Зин, оказался, как и у Высоцкого, риторическим.

А пояснения требовались. Так, у бюджетников, получающих зарплату из федерального бюджета, проблем нет (об этом сообщил временно исполняющий обязанности руководителя территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного контроля Виталий Чернов), у "областных", если верить Калинину тоже "муниципальным" должны только 47 миллионов. Так откуда же взялась сумма бюджетного долга в 160 миллионов рублей? Позже этот как бы парадокс "Молодому коммунару" объяснил главный статистик области Виктор Нехаев. Оказывается, оставшиеся миллионы - это невыплаченные зарплаты в тех организациях, которые заключают договоры с областной администрацией (например, транспортники, осуществляющие перевозку льготников). Областная администрация свои обязательства по оплате их услуг не выполняет, в результате по ее вине работники отнюдь не бюджетных организаций не получают зарплату.

Ситуацию с просроченной задолженностью по зарплате заместитель прокурора области Акоп Касумян назвал катастрофической. В этом году прокуратурой по этому поводу возбуждено 31 уголовное дело, более половины их них направлено в суд. Кстати, задержка выплат на два месяца (таких шестьдесят процентов) дает основания для привлечения руководителя к уголовной ответственности. По сути, более шестисот руководителей различных предприятий и организаций в нашей области, задерживающих зарплату, могут получить срок. Сначала выплатят штраф, а при рецидиве - будут дисквалифицированы. Кстати, как заверил Косумян, довод, что, мол, это частное предприятие, что хочу, то и ворочу, не имеет под собой ни юридического, но морального права: невыплаты зарплаты - нарушение Конституции РФ. К тому же, рассказывает прокурор, встречаются факты, когда руководитель предприятия, имеющего миллионные долги по зарплате, находил деньги для спонсорской помощи или на покупку дорогих автомобилей. Словом, борьба с негативным явлением будет только ужесточаться.

На этом фоне обещание заместителя спикера областной Думы Тамары Пильщиковой не принимать бюджет-2005 без двадцатипроцентного увеличения зарплат бюджетникам прозвучало почти угрожающе. Если это обещание депутаты сдержат, то вряд ли главный финансовый документ области будет принят до нового года, поскольку до сих пор никому не удалось найти на эту надбавку дополнительные деньги. А не принятый своевременно бюджет грозит, например, тем, что люди, имеющие право на льготы из областного бюджета, их в январе не получат. Хотя чемпионка мира, возможно, знает, как делать чудеса ...

Елена ШУЛЕПОВА.