Вчера областная Дума приняла в первом чтении проект закона «О бюджете Тульской области на 2005 год»

Первая и главная новость: со следующего года зарплата работников бюджетной сферы повысится на 20-процентов. Проект бюджета, разработанный администрацией Тульской области, внесен на рассмотрение Думы с обязательным условием: ко второму чтению внести поправки, которые позволят повысить зарплату бюджетникам на 20 процентов.

В абсолюте на одного трудящегося вроде бы немного - примерно 600 рублей плюсом ежемесячно. Суммарная же прибавка зарплат обойдется в год бюджету в 1,2 миллиарда рублей дополнительно. Естествен вопрос: откуда деньги? Как известно, федеральный центр, переложив на регионы ответственность за ряд расходных статей, не сильно утрудился с их финансовым обеспечением. В следующем году доля участия государственного бюджета в общей сумме расходов на зарплаты бюджетникам останется на уровне нынешнего года и составит всего треть. Остальные две трети будут изыскиваться на местах.

В проекте бюджета пока не предусмотрены конкретные шаги по разведыванию дополнительных финансовых ручейков. Первое чтение закона и не предусматривает этого. Но, как заверил коллег первый заместитель председателя Думы Владимир Тимаков, техническое решение уже найдено и средства будут изыскиваться, в том числе за счет уменьшения других расходных статей. В самом скором времени, до того как Дума приступит к рассмотрению бюджета во втором чтении, механизм перераспределения средств определится окончательно.

Грядущие обсуждения бюджета не минуют горячие споры. Понятно желание иных депутатов пятью хлебами накормить всех страждущих и обездоленных. Но эмоциональные мечтания обречены разбиться о трезвый расчет и скупую правду цифр. С учетом подачки из федерального центра в виде дотаций, субвенций и субсидий, собственных дополнительных средств нужно собрать не меньше 2, 5 млрд. рублей.

Первое чтение прошел и проект закона "О государственной социальной помощи в Тульской области". Его появление обусловлено тем, что с нового года часть социальных расходов также будет переложена на плечи регионального бюджета. Финансирование закона уже предусмотрено в бюджете области на 2005 год.


Анатолий Артемьев, депутат от партии КПРФ, заместитель председателя комитета по бюджету и финансам:

- Бюджет следующего года очень сложный. На плечи регионов возложено финансирование многих расходных статей, которые до этого были возложены на федеральный бюджет. Это детские пособия, льготы сельской интеллигенции, содержание тридцати учреждений (прежде всего медицинских), сорок профтехучилищ и техникумов, компенсации льгот ветеранам труда и участникам тыла, увеличение зарплаты бюджетникам. Все это потребует дополнительно 2,5 миллиарда рублей за год. Причем помощь из федерального бюджета останется в прежнем соотношении. Будет много недовольных депутатов, и это естественно - за ними стоят бедные люди. Но решить проблему бюджетного дефицита в один момент не получится. Нужна спокойная и тщательная работа.


Сергей Кондратенко, депутат от партии "Единая Россия", председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и общественной безопасности:

- Президент Владимир Путин заявил: во всех регионах необходимо поднять зарплату бюджетникам на 20 процентов. Естественно, Тульская область не могла остаться в стороне от этого. Учителя, врачи, библиотекари, музейщики - самые сегодня незащищенные слои населения. И наш долг - поддержать их. Что даст эта прибавка? Намного богаче люди, конечно, не станут. Нет пока таких денег в бюджете и стране. Но люди почувствуют, что о них помнят и заботятся. А это - стимул к жизни и работе.


Владимир Тимаков, депутат от партии "Родина", первый заместитель председателя областной Думы:

- Вы спрашиваете, где именно мы будем брать дополнительные средства на выплату зарплат бюджетникам? Источников планируется несколько. Это некоторое ограничение дотаций из бюджета на сельское хозяйство. В первом квартале мы планируем взять оттуда на нужды бюджетников 100 миллионов. Несколько десятков миллионов - из резервного губернаторского фонда... Еще один потенциальный источник дополнительных средств - налог на землю, который с первого января будет увеличен на 10 процентов. Что касается федерального бюджета, то есть информация, что в следующем году на нужды Тульской области центр выделит дополнительно 910 миллионов рублей.

Лиана КУЗНЕЦОВА.