Политическая жизнь в Тульской области находится в точке неопределенности, которая задается прежде всего неясностью политических перспектив назначения губернатора на федеральном уровне.

Новый закон о выборах губернаторов подписан Президентом РФ, но механизм его реализации в части определения кандидатур на пост глав регионов не вполне понятен. Достоверно известно только то, что подбор кандидатур будет осуществлять администрация президента, но его критерии неизвестны. Можно сделать лишь некоторые предположения о том, какими качествами должен обладать кандидат на должность главы администрации.

Поскольку выстраивается вертикаль власти, то это должен быть прежде всего предсказуемый исполнитель. В свете поставленной президентом задачи по удвоению ВВП вторым по важности качеством будут навыки опытного хозяйственника и администратора. Фигура нового губернатора не должна вызывать неприятия со стороны местных элит. Он должен устраивать большинство сложившихся местных экономических и политических групп, имеющих влияние в регионе, поэтому, вполне вероятно, на первых порах может быть переназначение губернаторов. Наконец, назначенец не должен вызывать неприятия у большинства населения области. Если бы состоялись выборы, он должен как минимум попасть в тройку победителей.

Исходя из предполагаемых критериев отбора, становится ясно, что найти кандидата, который бы соответствовал всем этим требованиям, будет нелегко.

Первыми будут отсеяны оголтелые "политики" всех мастей и направлений. Время тех, кто умеет только кричать "Долой!", прошло. Их шансы попасть в губернаторское кресло минимальны. Единственная их ниша теперь — это муниципальный уровень и законодательные собрания.

Значительно понижаются шансы и различного рода политических перевертышей, которые любят перебегать из лагеря в лагерь под влиянием политической конъюнктуры. Они непредсказуемы. Шансы политика времен 90-х годов прошлого столетия стремительно падают. Одновременно растет вероятность назначения хозяйственников и администраторов.

Это не значит, что будет востребован политик советского периода, нет, просто растут шансы тех, кто способен делать реальное дело. Останутся только те из "политиков", кто способен развивать экономику региона, обеспечивать благосостояние его граждан.

Незначительны шансы различного рода силовиков. Они исполнительны, но, как показывает практика, экономика - не их стихия. Выполнить задачу удвоения ВВП они не способны.

Маловероятны назначения и тех, кого не приемлет население. Прежде всего это олигархи или те, кого к ним причисляют.

Итак, исходя из возможных критериев оценки будущих кандидатов, ясно, что наибольшие шансы возглавить регионы у тех нынешних представителей областных администраций, кто уже показал себя опытным хозяйственником, современным менеджером, управленцем, способным на деле поднять экономику области.

Затем идут гибкие, малоконфликтные политики. В большинстве своем это представители партии власти, способные, в случае их назначения, обеспечить как управляемость региона, так и его экономический рост.

На третьем месте, пожалуй, будут чистые хозяйственники, которые предпочитают не вмешиваться в политику, однако политические функции у главы региона остаются, поэтому их назначение маловероятно.

Шансы всех остальных претендентов представляются небольшими.

Для Тульской области неопределенность в выборе губернатора заставляет метаться основных политических и экономических игроков. Каждый стремится вычислить будущего губернатора, войти в его команду. Только вот незадача: кандидатура в администрации президента еще не определена, а доморощенные прогнозы, вероятнее всего, окажутся неверными.

Те, кто побогаче, предпочитают, как сегодня модно говорить, не класть все яйца в одну корзину. Они делают ставку на нескольких политиков, исходя из принципа, авось кто-нибудь да пройдет. Но это только с виду дальновидная политика. Что получил в нашей областной Думе главный закулисный финансист тульской оппозиции? Почти ничего. Недаром русская пословица говорит, что "на каждого мудреца довольно простоты".

По новому закону значительно возрастает роль областной Думы и ее председателя. Дума становится практически единственным органом власти, в который могут попасть оппозиционные силы. Объективно этим закладывается противостояние администрации и законодательной власти. Сегодняшняя областная Дума более политизирована, нежели ее предшественница. Пока председателю удается сглаживать эти противоречия. Раскол может произойти в преддверии утверждения кандидатуры губернатора. Напряженность будет нарастать уже после Нового года. В этот период председателю придется проявить все свои недюжинные способности, для того чтобы удержать ситуацию под контролем. Сегодня объективных причин для конфронтации Думы и администрации области нет. Есть небольшая группа депутатов, пытающаяся создать эту конфронтацию и заработать на этом политические дивиденды. Главная опасность состоит в том, что сама Дума неоднородна, и если в ней не появится устойчивого большинства, то эта группа будет обладать влиянием намного большим, нежели ее реальный вес, как в политике, так и в законодательном собрании. Они могут поставить под вопрос прохождение кандидатуры президента.

Значительная роль отводится представительству президента в Центральном федеральном округе. Совместно с главным федеральным инспектором в области оно будет представлять возможные кандидатуры, тестировать их и обеспечивать идеологическое сопровождение выдвижения кандидатуры.

В этих условиях появляется соблазн выдвинуть "свою", проверенную кандидатуру. Без сомнения, он будет пресечен администрацией президента, которая заинтересована не в сиюминутной выгоде представительства, а в обеспечении долговременных государственных интересов.

Инициатива президента неожиданно включила в число действующих субъектов определения кандидатуры главы региона Общественную палату. Эта общественная организация была создана в нашей области еще до того, как ей были приданы столь важные функции, поэтому в ее составе оказались представители действительно независимых общественных организаций. Сегодня наблюдаются попытки создания альтернативных общественных палат. За ними ясно просматриваются лица претендентов на губернаторское кресло.

Будет ли реальный механизм соответствовать высказанным в статье предположениям, покажет уже ближайшее время. Ясно одно: без построения жесткой вертикали власти Российскому государству не справиться не только с терроризмом чеченского образца, но и с теми угрозами, с которыми столкнулись наши украинские соседи.

Григорий ГЕРАСИМОВ, доктор исторических наук, политолог.