НА НЕДАВНЕМ ЗАСЕДАНИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ее депутаты принимали поправки к нескольким региональным законам, которые перестали соответствовать федеральным правовым нормам. Особый интерес вызвало обсуждение в первом чтении поправок к Закону "О статусе депутатов Тульской областной Думы".

В ПРОШЛОМ ГОДУ Конституционный суд РФ, не сильно распространяясь об этом в СМИ, принял очень важное решение. Он признал неправомерной норму, по которой депутаты представительных органов не ниже областного уровня обладали особым статусом в отношении преследования их по Уголовному и Административному кодексам. Как известно, в стране действовала норма, согласно которой против народного избранника, совершившего правонарушение или преступление, нельзя было начать никаких следственных действий, пока его коллеги-депутаты не давали на это согласия. Однако во многих случаях попытки лишить нарушителя закона депутатской неприкосновенности оказывались безуспешными, в связи с чем в ряде регионов разразились "политико-уголовные" скандалы. Тульская область в этом отношении оказалась регионом "тихим", но свой закон изменить ей все же придется.

Прежнее положение о том, что депутата нельзя привлечь к ответственности за его публичные высказывания или публикации (если они, конечно, не содержат призывов к свержению существующего строя, к войне, расовой и национальной неприязни или иных подобных высказываний), остается в действии. А вот в отношении его деяний, наказуемых в уголовном или административном порядке, статус неприкосновенности - в его недавнем виде - отменяется. И для начала следственных действий никакого согласия со стороны той же областной Думы на то не потребуется. Правда, следствие будет проводиться иначе, чем против простых граждан, но этот порядок регулируется федеральными законами, и областные правовые акты к этому не имеют никакого отношения.

Зато, наверное, в виде "утешительного приза" наши депутаты вскоре получат статус "экстерриториальности". До сих пор действовала норма, по которой депутат областной Думы, выезжавший на постоянное жительство в другой регион, обязан был сложить с себя обязанности народного избранника. Теперь этого делать не нужно: Конституция РФ признает равенство всех граждан страны, вне зависимости от места их проживания. Получил депутатский статус - и на четыре года езжай в Москву на заработки!..

Правда, эта норма касается только уже действующих депутатов. Сам порядок избрания регулируется другими законами, где прописано, что депутатом Тульской областной Думы может быть человек, проживающий на территории региона не менее года. Пока это положение остается в силе, и неясно, изменится ли оно в будущем.

Поправки, касающиеся статуса депутатов, приняты, но по лицам некоторых народных избранников было видно, что это решение им не нравится. Нет теперь того "щита", прикрываясь которым можно было решать личные дела, не церемонясь с соблюдением законности. Отныне это чревато неприятными последствиями. Депутатов приравняли к простым смертным, а для многих это так непривычно...

Сергей ПЕТРОВ.