Если губернаторов назначает президент, то почему бы руководителю региона не назначать районных глав?

ОПУСТИТЬ ВЕРТИКАЛЬ ВЛАСТИ ЕЩЕ НИЖЕ, до уровня муниципальных образований - эта идея официальных противников у нас, похоже, не имеет. "Молодой коммунар" попросил глав муниципальных образований Тульской области высказаться, за или против они, чтобы их назначали, а не выбирали. Того, кто был бы против, не обнаружилось. Кстати, первым за назначение глав муниципальных образований в свое время высказался мэр Тулы Сергей Казаков. На одной из пресс-конференций он заявил, что вслед за губернаторами надо назначать и мэров, и тогда "это будет единая линия". А вот что думают другие главы.


Михаил ИВАНЦОВ, глава Ленинского района:

- Я считаю, что в условиях полной нестабильности и несбалансированности бюджетов глав муниципальных образований надо назначать. Власть должна отвечать за бюджеты.

Кроме того, сегодня практически полностью отсутствует система отбора и подготовки кадров. Не хватает не только выпускников ПТУ, но и управленческих кадров. Может быть, назначение глав муниципальных образований станет стимулом для развития этого института. Ведь в этом случае губернатору придется опираться на кадровый резерв, а до того этот резерв еще надо будет создать. Президентская академия госслужбы, конечно, готовит потенциальных руководителей, но их не хватает. А на областном уровне подобная подготовка отсутствует совсем.


Владимир ТАТАРНИКОВ, глава Киреевского района:

- Глав надо назначать. Если губернаторов назначают, то и нас надо - это однозначно. Хотя бы для того, чтобы у губернатора была команда, чтобы он мог с главы спросить. Согласитесь, когда руководителя района выбирают, то могут выбрать и не профессионала. А руководитель области делает свой выбор осознанно - ему же потом и отвечать за то, что будет на периферии. С другой стороны, и у назначенца повышается ответственность.

Демократия должна быть, но назначение глав исполнительной власти не противоречит демократическим нормам. Выбирать надо законодательный орган. И надо, чтобы один человек не совмещал руководство исполнительным и законодательным органом. Тогда у исполнительной власти будет стимул доказывать необходимость того или иного решения, к примеру, при распределении средств.

А в споре, как известно, рождается истина.

К тому же, если губернатор будет назначенным, а главы районов выборными, то нормальной работы просто не получится.


Николай МИНАКОВ, глава Новомосковского района:

- Не знаю. Может быть, и стоит назначать глав муниципальных образований. В любом случае должна быть управленческая школа. Без этого руководить районом сложно, а то и невозможно.

Когда народ ратовал за выборность руководителей, люди даже предположить не могли, что будут такие выборные технологии. Пожалуй, мы еще не готовы к демократии. Да, демократия нужна. Я считаю, например, пресса не должна быть ни под кем, что ее не должны покупать, не должно быть оплаченных статей. А так выборы превращаются в спор, у кого денег больше. Вот и получается, что выбирают "бабки" в кавычках.

Так что сейчас надо назначать. Смотрите, многие районы в нашей области дотационные. И они живут лучше, чем доноры. В Киреевске, Кимовске у главы района больше заместителей. Есть отдельный зам по ЖКХ, строительству, торговле и т.п. И у каждого заместителя еще по заму. Например, в Киреевске в финансовом отделе работают 36 человек, а в Новомосковской администрации - 28. У нас первый заместитель главы отвечает и за строительство, и за торговлю, и еще много за что. Это помимо общей координации работы. Просто там деньги не считают по принципу - все равно дадут. Так что всех их надо "сажать" на смету. Тогда будут утверждаться штаты, и каждому придется доказывать, зачем ему нужна та или иная штатная единица.

Кроме того, сейчас при утверждении бюджета он не согласовывается с главами районов. Сколько бы депутатов от территории в Думе не было, а распределение денег идет механически - это тоже не дело.

Есть и другой момент: если президент назначает губернатора, то берет на себя ответственность за регион и будет более внимательно относиться к региональным нуждам. Так же и на областном уровне.


Валерий ДРОБКОВ, и.о. главы Ефремовского района:

- Президент принял правильное решение о выстраивании вертикали власти. Надо идти дальше - назначать не только губернаторов, но и глав муниципальных образований назначать. Так, чтобы они потом себя в грудь не били: мол, ты мне не указ - меня народ выбрал. Должна быть дисциплина.

Я в свое время работал в исполкоме. Тогда была четкая вертикаль власти, и не было возможности у районных руководителей раздувать штаты, повышать собственные оклады. Назначения руководителей исполнительной власти - это не возврат к старому. Думаю, это временная мера. А выборы сегодня - это одна грязь и склоки.

Записала Елена ШУЛЕПОВА.