В Тульскую областную Думу

Сообщаю, что прокуратурой города Тулы проведена проверка соблюдения жилищного законодательства Российской Федерации при поведении корректировки (перерасчета) платы за горячее водоснабжение за 4 квартал 2008 года жителям города Тулы, имеющим индивидуальные приборы учета горячего водоснабжения.

Частью   1   статьи   157   Жилищного   кодекса   Российской   Федерации установлено,   что размер платы за коммунальные услуги  рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления   коммунальных   услуг,   утверждаемых   органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и   газоснабжению,  утверждаемых   органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации Постановлением от 23.05 2006 № 107 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно пункту 16 которых при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

Проведенной прокуратурой города Гулы проверкой установлено, что названные требования действующего законодательства ОАО «Управляющая Компания г. Тулы» не соблюдаются.

В соответствии с п 1.2 договора управления многоквартирным домом (форма которого является типовой), заключаемого ОАО «Управляющая компания г. ТУЛЫ» (ранее - МУП «Управляющая компания города Тулы») с собственниками жилых помещений, управляющая компания принимает функции обеспечения коммунальными услугами путем заключения договора со специализированными организациями и расчетов по ним от имени «Собственника» на водоснабжение (холодная вода), водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), электроснабжение, прочие услуги.

12 марта 2007 года между ЗАО «Тулатеплосеть» и МУП «Управляющая компания города Тулы» заключен договор № 700 на поставку тепловой энергии, согласно которому теплоснабжающая организация обязуется предоставлять МУП «Управляющая компания города Тулы» через присоединенную сеть тепловую энергию для обеспечения жилых помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется предприятием.

21 января 2009 года Арбитражным судом Тульской области было вынесено решение о взыскании с ОАО «Управляющая компания г. Тулы» в пользу ЗАО «Тулатеплосеть» задолженности в сумме 47 944 018, 73 руб. за поставленную тепловую энергию.

Однако, в нарушение вышеприведенных требований законодательства, в январе 2009 года ОАО «Управляющая компания г. Тулы» корректировка (перерасчет) платы за горячее водоснабжение за 4 квартал 2008 года произведена жителям города Тулы, имеющим индивидуальные приборы учета горячего водоснабжения.

Между тем в силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными прибора учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок определения объема энергии и ее оплаты может быть установлен и установлен в договоре между ЗАО «Тулатеплосеть» и МУП «Управляющая компания города Тулы» от 12.03.2007

Согласно пункту 3.2 вышеназванного договора от 12.03.2007 для учета тепловой энергии абонент приобретает и устанавливает на своих объектах контрольно-измерительные приборы учета тепловой энергии При отсутствии у абонента приборов учета, количество отпускаемой энергии рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 12.08.2003.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 09-072008 отменено решение Арбитражного суда Тульской области от 30.11.2007 об удовлетворении требований ОАО «Управляющая компания г. Тулы» к ЗАО «Тулатеплосеть» об урегулировании разногласий по вышеназванному договору в части исключения из его п. 3.11 условия об учете поквартирных приборов учета при составлении сторонами договора ежемесячного акта фактического потребления тепловой энергии.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.09.2008 в передаче в Президиум Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора вышеназванного постановления Федерального Арбитражного суда Центрального округа от 09.07.2008 отказано.

Однако, учитывая, что абонентом по договору № 700 на поставку тепловой энергии от 12.03.2007 является ОАО «Управляющая компания г. Тулы», а не граждане, а также то, что граждане являются потребителями коммунальной услуги, которую оказывает ОАО «Управляющая компания г. Тулы», корректировка (перерасчет) платы за горячее водоснабжение жителям города Тулы, имеющим индивидуальные приборы учета горячего водоснабжения за 4 квартал 2008 года, не основана на действующем законодательстве.

Выявленные в ходе проведенной прокуратурой г. Тулы проверки нарушения жилищного законодательства привели к обоснованным массовым обращениям жителей города Тулы в органы прокуратуры и другие контролирующие и надзорные инстанции.

По результатам проверки прокурором города Тулы 2.02.2009 года исполняющему обязанности генерального директора ОАО «Управляющая компания г. Тулы» Тимохину С. В. внесено представление, в котором потребовано принять меры к устранению допущенных нарушений закона, восстановить нарушенные права граждан.
 

Заместитель прокурора области

старший советник юстиции                                                 Е.А. Спасская