ВойтиРегистрация


О проекте|Связаться с нами

Главная / Кто есть кто « 5 января 2010 »


Назначен за надежность

Дмитрий Медведев решил оставить на второй срок губернатора республики Алтай Александра Бердникова. Для местной алтайской контрэлиты, это решение стало неприятной неожиданностью, поскольку после аварии вертолета, на котором незаконно охотились на архаров  чиновники, вместе с полпредом президента в Госдуме Косопкиным на Бердникова никто не ставил, а по рейтингу выживаемости  губернаторов он имел твердый неуд.
Накануне обнародования президентского решения по Бердникову Юлия Латынина   по «Эху Москвы»  рассказала, что в разбившемся  вертолете  должен был лететь и Александр Бердников, однако на него не попал, то ли по пьянке, то ли  по иной причине.  А потом он нагло врал, что якобы не знал, куда летел полпред президента Александр Косопкин, а затем заявил,  что с лицензиями на охоту у чиновников было все в порядке.
Почему Дмитрий  Медведев оставил на посту Александра Бердникова?  Думается, ответ лежит на поверхности. Назначенец Путина не сдал чиновников, в том числе и кремлевских, которые незаконно охотились  на Алтае на горных архаров, занесенных в Красную книгу. Возможно, еще одна причина имеет боле серьезную финансовую подоплеку. Через территорию республики  будет прокладываться  автодорога  и газопровод “Алтай-Китай”.  Это десятки  миллиардов  рублей из Федерального бюджета. «Осваивать» эти деньги удобнее с проверенным губернатором, который к тому же на крючке у Кремля в связи со злополучной охотой.
Ну и наконец, еще один важный штрих.   Кремль не любит, когда на его кадровые  решения пытается влиять общественность. Все должно выглядеть как будто смена руководителя произошла именно по воле президента, а еще лучше  тандема.
В феврале станет известен список претендентов на должность губернатора  Тульской области.  Если действующий губернатор Вячеслав Дудка не кинул никого из кремлевских чиновников, или их друзей, то какие бы ошибки и просчеты он не совершал ( пусть даже подсунул Путину  неверные выкладки о небывалом за всю истории области урожае зерновых), он с высокой долей вероятности сохранит свой пост.  А выборов губернаторов, как заверил  наш «плюшевый», в России не будет еще лет сто.          


Комментарии к статье




Зашифрованный канал связи, анонимность гарантирована

Вторник, 00:51 - 5 янв 10
гость — «Не в коня корм» пишет:

Генерал-губернаторов, преданных (царю и отечеству) всегда назначал Царь и без всяких там выборов. Вопрос в том, кто из февральского списка претендентов будет преданней (царю и отечеству)???

Вторник, 01:11 - 5 янв 10
гость — «Гость - "Вирте"» пишет:

Подождём марта, а там посмотрим.
У нас будет другой губернатор.
"Вирта", пари заключать я с Вами не буду, ибо в таких случаях спорят дурак и подлец. Мне не хочется быть вторым. Хотя если настаиваете......

Вторник, 08:06 - 5 янв 10
гость — «Pastor Shlang» пишет:

Вся российская элита под несмолкаемую истерически-патриотическую риторику вывозит на «ненавистный» Запад детей и капиталы и обзаводится там недвижимостью. А внутри страны пилит куски собственности, те, что пожирнее, и оберегает их от конкурентов из других провластных группировок с помощью правоохранительной системы, которая окончательно перестала охранять безопасность граждан. Население, обменявшее казавшееся непонятным и абстрактным право участвовать в управлении страной посредством выборов на невмешательство государства в свои личные дела, по мере возможностей (которых больше явно не становится) занимается обустройством собственной жизни. Равнодушно наблюдая, по каким критериям получают должности люди в современной России, и утверждаясь в мысли, что профессионализм точно не входит в число необходимых достоинств.

Вторник, 18:01 - 5 янв 10
гость — «плюшевый» пишет:

Митрич, надо похуже работать, тогда оставят. Учти, не рви на жопе волоса, это не в зачёт.

Вторник, 18:37 - 5 янв 10
гость — «Пугачёв» пишет:

В лице не виден интеллект,
В душе не слышна подоплёка,
Ему служить так много лет,
Пока с бюджетом нет мороки.

Среда, 02:07 - 6 янв 10
гость — «наблюдатель» пишет:

наш любимый президент, то бишь мальчик на побегущках у диктатора, любит говорить о законе, и .... вместо тюрьмы чиновников-уголовников награждает властью. цинизм и только !

Среда, 11:30 - 6 янв 10
гость — «Я» пишет:

http://www.mk.ru/politics/article/2010/01/05/409005-zdravstvuy-staryiy-novyiy-god-pisma-prezidentu.html

Здравствуй, старый Новый год! Письма президенту

Г-н президент, спасибо вам за отеческую заботу. Вчера вы назначили Дарькина губернатором Приморья. Будь я дальневосточным ребенком, сказал бы вдобавок: “Спасибо за наше счастливое детство!” У нас всё есть и даже много лишнего (например, прокисшие салаты, пустые бутылки).

А раз у нас всё есть, то подарки нам нужны исключительно символические (дорого внимание). И вы нам их целый год дарили с царской щедростью. Песня о благодарности сама просится наружу:

День и ночь исходит сердце лаской (ваше),
День и ночь кружится голова (наша),
День и ночь взволнованною сказкой
Нам звучат твои слова!..

Действительно, до сих пор в ушах звучат названия обещанных нам подарков: инновации, модернизации, борьбы с коррупциями, нравственный подъем.

И вот вы назначили Дарькина губернатором туда, где он губернаторствует с 2001 года. Для тамошних жителей он не знаю кто, в том числе, возможно, и губернатор. А для всей России он — символ. И до вчерашнего дня многим казалось, будто это символ коррупции. Потому что с 2001 года в газетах, по радио и ТВ Дарькина обвиняют в связях с криминальным миром и во всяких махинациях. И если б только газеты… В 2008-м (в связи с расследованием уголовного дела о незаконной приватизации) в доме губернатора и в его служебном кабинете были проведены обыски. Все думали — Дарькину конец. Но он срочно заболел, будучи больным добрался до Москвы (до Кремля?), и как-то все уладилось — остался на должности. А позор? — ну, не впервой, человек привычный.

Г-н президент, не пишу вам подробности бесконечных криминальных скандалов, связанных с этим человеком. У вас есть специальные люди, они вам готовят справки, объективки и др. и пр. Кроме того, весь этот период (с 2001 года) вы жили здесь, вместе с нами, и репутация вашего назначенца вам досконально известна.
В том-то и дело, что теперь это ваш назначенец, ваш выбор. И после всех речей про “вперед, Россия”.

Первый ваш назначенец в новом году — символ модернизации? Символ инновации? Нравственного подъема? — опять не угадал? Может, это символ борьбы с коррупцией? — опять нет. А-а, понял! — он символ всего сразу, всей вашей политики. Это же Новый год! В бокалах шампанское, на устах “с новым счастьем!”, в небе чертовы петарды, а утром продираешь глаза: вчерашний салат — вот он, пустые бутылки — вот они, а где новое счастье? А это были слова; волшебная ночь прошла, они улетучились… Это мудро, что вы назначили его в тот момент, когда все на лыжах или пьяные валяются, а когда кое-как вернутся на родину и придут в себя — глядь, а это уж не новость, вся борьба с коррупцией идет своим чередом. И не только в Приморье.

Вы заодно (дуплетом) назначили главой Алтая г-на Бердникова, который там работает главарем с 2005 года. Тоже, видимо, символ всего сразу (модернизация-инновация-коррупция-нравственный подъем). Год назад у него очередные браконьеры на очередном вертолете полетели стрелять исчезающий вид баранов. Но поскольку вертолет грохнулся и погибли семь человек, в том числе ваш полпред в Госдуме, браконьерство важных чиновников стало очевидным, всем известным и доказанным. А Бердников заявил, что ничего не знал и что в отставку не собирается, поскольку “совесть его чиста”.

Г-н президент, волшебная ночь позади, еще неделя, и многие протрезвеют. Недоуменные взоры подданных обратятся на вас с вопросом: неужели вы верите, что российский губернатор, у которого гостит полпред президента России, может не знать, куда и зачем отправился высокий гость? В инопланетян легче поверить. А с вашим полпредом летел браконьерничать еще и зам Бердникова. Все так ясно, так очевидно, что совестно писать.

Люди с дурной репутацией достались вам в наследство, это понятно. Но у вас были все основания (в том числе законные), чтобы от них избавиться. Избавить людей, избавить страну, подтвердить свои благие намерения. Увольнение таких чиновников (без посадки в тюрьму) — это и для них благодеяние. Они не умрут с голоду, хватит и внукам, и правнукам.

Но вы их назначили опять. В переводе на русский вы сказали всем замаранным чиновникам: делайте что хотите, только чтобы народ не бунтовал и чтобы в день выборов все было как надо.

Среда, 12:37 - 6 янв 10
гость — «Увы» пишет:

Что ж теперь про Пыленко говорить!!? Там воще детская шалость!

Четверг, 10:39 - 7 янв 10
гость — «местный» пишет:

АиФ №51
Вопрос:
Эдуард Россель, оставив насиженное место свердловского губернатора, тут же получил пост сенатора. До этого такой же маневр совершил орловский глава Егор Строев. Я не понимаю: почему наши чиновники никогда не уходят на покой? Нет бы сидеть на даче, выращивать помидоры - так цепляются за власть даже на восьмом десятке лет! Или Родина без них не справиться?
О.Трушников, Самара.

Ответ:
Ольга Крыштановская, политолог

Среди бывших начальников действительно бывают весьма опытные люди. Они уже не в состоянии интенсивно трудиться, но их потенциал можно использовать. Но важнее другая причина. Если "отработанную" элиту выкидывать на улицу, как это делали Горбачев и Ельцин, то возникнут очень опасные настроения. "Бывшие" могут возглавить оппозиционные партии, собирать вокруг себя недовольных, используя прежние связи. Чтобы не плодить обиженных, власть предпочитает держать экс-начальников при себе. Для них создаются разные должности, почетные, но маловлиятельные. Дешевле дать "бывшему" зарплату и какие-то социальные блага, чем разгребать последствия возможной фронды.

Пятница, 07:18 - 8 янв 10
гость — «мамай» пишет:

правильня

Суббота, 00:12 - 9 янв 10
гость — «любитель спорта» пишет:

Гражданин Я.

Они уже давно "сказали всем замаранным чиновникам: делайте что хотите, только чтобы народ не бунтовал и чтобы в день выборов все было как надо." Поэтому не хера им письма даже понарошку писать. Их надо политически изолировать и загонять в угол. Этот процесс неумолимо идет. Ему надо способствовать и помогать.ВОТ ЧТО ОБСУЖДАТЬ НАДО.

Они про 100 лет без выборов губернаторов со страху брякают. А на самом деле они и 10 не протянут, потому что скорость загнивания превосходит мои самые лучшие ожидания.

Американцы хорошие аналитики. Недавно гр Байден выболтал их прогнозы, за что его Х Клинтон и другие критиковали. Он дал дядям в Кремле 15 лет максимум. Так что будем оптимистами.

Другое дело, что клептократический режим может грохнуться вместе с Россией. Но это уже зависит от наших обывателей.

Суббота, 22:02 - 9 янв 10
гость — «местный» пишет:

В июле 2009 г. вступили в силу новые правила назначения губернаторов. Они позволили президенту заняться ротацией старой губернаторской гвардии. Ответственность за отставки региональных тяжеловесов глава государства разделил с партией власти, которая теперь рекомендует ему своих кандидатов. Правда, новая система не устраивает оппозицию.
Дмитрий Медведев в Послании Федеральному собранию предложил наделить партии, набравшие наибольшее число процентов на региональных выборах, правом рекомендовать главе государства кандидатов на губернаторские посты. Раньше списки претендентов в региональные начальники готовили полпреды президента.
Первым испытать на себе новые правила пришлось экс-главе Свердловской области Эдуарду Росселю, срок полномочий которого истекал в ноябре. Продлять его губернаторство в Кремле не было ни малейшего желания. Однако в партийный список его кандидатуру все же решили внести, чтобы не расшатывать политическую обстановку в регионе на целых три месяца до момента, когда губернатор сдаст свой пост. Хотя в итоге переназначать все же не стали. Российская политэлита сразу рассудила, что с Росселя началась зачистка старой губернаторской гвардии, которую ждали с начала президентства Медведева. Тогда же глава государства пришел к выводу, что сроки внесения кандидатур неплохо было бы сократить в два раза. Незадолго до Нового года Дума приняла правки в новый порядок назначения региональных глав, где указано, что теперь партия, победившая на выборах, должна представлять своих кандидатов президенту за 40 дней. Между тем в конце 2009 года и в течение следующего истекают сроки полномочий у 30 региональных начальников. Начиная с августа единороссы формировали списки кандидатов почти конвейерным способом. Они успели передать президенту имена претендентов на губернаторские посты в 11 регионах. Региональные начальники назначены уже в четырех субъектах федерации. В конце 2009 г. президент выдвинул на пост главы Курганской области действующего губернарнатора Олега Богомолова. Хотя экспертное сообщество было уверено, что выбор Медведева остановится на одном из депутатов Госдумы Игоре Баринове или Вячеславе Тимченко. Единороссы включили их в свою тройку вместе с Богомоловым. Не удалось занять губернаторское кресло в Волгоградской области и депутату Госдумы Валерию Язеву. Медведев отдал предпочтение вице-губернатору Анатолию Бровко. Между тем после октябрьских выборов оппозиция потребовала от президента отменить новый порядок. На взгляд оппонентов Кремля, губернаторы, ожидающие переназначений, пытаются угодить ЕР, чтобы их занесли в списки претендентов. А потому на последних выборах превзошли сами себя в использовании административного ресурса в пользу партии власти. Судя по всему, президент от собственной идеи пока отказываться не собирается.

Суббота, 22:11 - 9 янв 10
гость — «Я» пишет:

Аналитики проследили очевидную тенденцию: госрасходы в регионах растут, невзирая на все кризисы. А основную часть в структуре госрасходов занимает зарплата чиновников.

В публикациях на эту тему указывается, что российские регионы существенно различаются по показателям, характеризующим расходы на государственное управление и их обременительность для граждан. Причем, в условиях кризиса субъекты Федерации ведут себя по-разному: одни сокращают затраты на госаппарат, другие - резко увеличивают.
По абсолютному размеру расходов на функционирование госаппарата, по данным компании ФБК, лидирует Московская область — свыше 6,9 млрд руб. в январе-июне текущего года. Следует заметить, что происходит это на фоне дефицита регионального бюджета, задержки ряда социальных выплат и соответствующих обращений за помощью в федеральный центр. Даже столица выглядит гораздо скромнее своей области - 4,3 млрд руб.
Меньше всего потратили на содержание госаппарата в Ингушетии — 230,2 млн руб. Чуть больше, чем в кавказской республике, была сумма затрат на госуправление у наших соседей в Калужской области (240,5 млн руб.). В Тульской области расходы на управленцев больше, чем у калужан, в 4 с лишним раза: 1 195 123 руб. И если каждый житель Калужской области платит из своего кармана на содержание чиновников 240 руб., то каждый житель Тульской области – 769 руб. Даже москвич отстегивает на управленцев меньше, чем туляк (411 руб.).

Пятница, 16:38 - 15 янв 10
гость — «Я» пишет:

Пост сдал, пост принял


В последних назначениях губернаторов эксперты не заметили радикальных изменений в кадровой политике центра

В 2010 году в России будут переназначены сразу около тридцати губернаторов. Такая массовость вызвана переменами в процедуре назначения руководителей субъектов Федерации, наступившими в 2005-м, в связи с чем в этом и следующем году сроки полномочий истекают у многих глав регионов. За последние две недели президент решил вопрос переназначений уже в шести субъектах.

Началу этого процесса предшествовали рассуждения различных наблюдателей о том, что Кремлем якобы взят курс на радикальную замену губернаторского корпуса. Однако пока что опрошенные «Новой» эксперты сходятся в другом: радикальное обновление региональных элит как раз и не просматривается, а в каждом конкретном случае решения принимаются по индивидуальным соображениям и оттягиваются до последнего момента.

Президент, например, долго тянул с решением вопроса о руководителе Курганской области. Полномочия Олега Богомолова, возглавляющего этот регион с 1996 года и за это время ничем особо не отличившегося, заканчивались 29 декабря. Медведев предложил их продлить только 25 декабря, нарушив установленные временные рамки (он должен был сделать это не позднее, чем за 30 дней до истечения срока полномочий действующего главы региона). Не подтвердились слухи о том, что место Богомолова может занять кто-то из депутатов Госдумы, также присутствовавших в списке кандидатов (Игорь Баринов или Вячеслав Тимченко). Судя по последовавшим заявлениям в СМИ самих фигурантов списка, слабая и проблемная Курганская область не представляла для этих единороссов большого интереса.

В канун Нового года, 29 декабря, президент предложил остаться на своем месте и руководителю Республики Марий Эл Леониду Маркелову, именно в этом регионе 11 октября прошли одни из самых скандальных выборов. По мнению исполнительного директора независимой ассоциации «Голос» Лилии Шибановой, таким образом федеральным центром был дан сигнал, что нарушения на выборах вовсе не приводят к смене руководителя региона. Шибанова привела в пример и недавнее переназначение астраханского губернатора Александра Жилкина (о «криминальных» выборах мэра Астрахани «Новая» неоднократно писала в минувшем году).

Впрочем, Медведев оставил на местах и других скандально известных руководителей регионов. Так, из четырех последних губернаторских назначений, пришедшихся уже на рождественские праздники, кресла руководителей регионов сохранили за собой двое — глава Республики Алтай Александр Бердников и губернатор Приморья Сергей Дарькин.

Между тем считалось, что шансы на переназначение «нерейтингового» Бердникова сильно подпортила история с вертолетной охотой на архаров, когда в результате аварии погибли несколько человек, включая полпреда президента РФ в Госдуме Александра Косопкина. Но возможно, в его переназначении сыграли роль предстоящие 14 марта выборы в региональный парламент. «Бердников там крайне не популярен, если его не переназначат, выборы на Алтае, где сильна оппозиция, могут стать непредсказуемыми», — считает руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев. Кроме того, предстоит объединение Республики Алтай с Алтайским краем, и фигура Бердникова с несколько подмоченной репутацией, а значит, и сильно зависящего от поддержки центра, видимо, представляется удобной для спокойного и предсказуемого проведения операции по объединению.

Что касается куда более одиозной фигуры Дарькина, то о его прежних, а возможно, и нынешних связях с организованной преступностью поговаривали на протяжении двух сроков его губернаторства. Тем не менее он был переназначен. Одни наблюдатели считают, что центр не хочет рисковать со сменой краевого начальства накануне форума АТЭС, а также перед лицом непрекращающегося недовольства дальневосточных граждан «антиправорульной» политикой – сейчас-то ситуация худо-бедно под контролем. Другие намекают, что губернатор много «занес» и по правильному адресу.

А вот поменяли губернаторов как раз в так называемых «спокойных» регионах. Долгожителя коммуниста Николая Максюту в Волгоградской области сменил вице-губернатор Анатолий Бровко, находившийся в «первой сотне» президентского резерва управленческих кадров. А Владимира Торлопова, главу Республики Коми, где год назад на пожаре в доме престарелых погибли 23 старика, — его первый заместитель Вячеслав Гайзер.

По мнению директора Международного института политической экспертизы Евгения Минченко, набор таких выводимых экспертным путем формальных критериев, как устойчивая ситуация в регионе, популярность, а также некоторые заявления президента, по всей видимости, оказываются не важны. Соответственно, не работают и так называемые «рейтинги выживаемости» губернаторов, составляемые на основе этих критериев. При назначении губернатора ключевую роль играют в первую очередь личность действующего руководителя региона, баланс сил в самом регионе и структура договоренностей между руководителем и федеральным центром (причем как администрацией президента, так и Белым домом). «Бердников должен был уйти в отставку по всем формальным и неформальным критериям. Остался. Богомолов — губернатор с начала 90-х годов, и чего он добился? Ничего. Если сравнивать Торлопова и Богомолова, то, на мой взгляд, Торлопов выглядел не хуже, однако решение было принято иное», — говорит Минченко.

По словам замдиректора Института социальных систем Дмитрия Бадовского, свою роль в переназначениях играют договоренности в тандеме о том, что решения необходимо согласовывать. «Даже заявление Медведева, что губернаторы не должны работать больше трех сроков, сделано с оговорками», — замечает он. По его мнению, настоящие признаки опасности для действующего губернатора можно заметить только в готовом списке кандидатов, предложенных президенту. Губернатор под ударом, если в списке присутствуют представители федеральной элиты с региональными корнями или из кадрового резерва президента, преимущественно из первой сотни. «Есть желание показать, что кадровый резерв не просто так, что из него будут выбирать на высокие должности», — считает Бадовский.

Минченко, в свою очередь, отмечает ставку на местные кадры: или оставляют действующего губернатора, или меняют на кого-то из местных, «ставка на варягов показала свою неэффективность». Также, по его мнению, заметна другая тенденция, наблюдающаяся с прошлого года, — это отказ от назначения силовиков. «С военной плеядой, судя по всему, покончено», — говорит он.

Что касается предстоящих назначений, то в каждом регионе также будут учитываться свои нюансы и политические расклады. Так, несмотря на затянувшееся пребывание у власти, президент Татарстана Минтимер Шаймиев и губернатор Кемеровской области Аман Тулеев сохраняют высокие шансы остаться на своих местах. В первом случае это вообще лишь вопрос желания и здоровья самого Шаймиева, во втором — практически полное отсутствие политической конкуренции.

Эксперты отмечают слабые шансы на сохранение нынешних губернаторов в Саратовской и Челябинской областях. В Саратовской области основная интрига замешана на отношениях губернатора Павла Ипатова с секретарем президиума генсовета «Единой России» Вячеславом Володиным, чьим сегментом влияния считается эта область (Володин ранее занимал здесь пост вице-губернатора). Сейчас помимо Ипатова в списке, предложенном президенту, есть и володинские кандидатуры. «Если исходить из логики, должен уходить и губернатор Челябинской области Петр Сумин. Там и возраст, и здоровье, очевидно, не очень хорошее», — считает Минченко.

В Ханты-Мансийском автономном округе у одного из популярнейших российских губернаторов Александра Филиппенко намечается серьезная оппозиция на федеральном уровне. Ходят упорные слухи, что основная борьба за богатый регион может развернуться между ним и председателем Комитета Госдумы по природопользованию и экологии Натальей Комаровой. Есть серьезные сомнения в переназначении губернатора Курской области Александра Михайлова, бывшего члена КПРФ, прославившегося в свое время (в период борьбы за губернаторство с Александром Руцким) грубыми антисемитскими заявлениями.

Однако самую большую головную боль у федерального центра вызывают национальные республики. В Дагестане, со дня на день ожидающем новости о том, останется ли ее президентом Муху Алиев, даже начались беспорядки («Новая» писала об этом в №01 от 11 января 2010 г.). Скоро придется принимать решение и о продлении полномочий главы Калмыкии Кирсана Илюмжинова. «Здесь вопрос заключается не в том, чтобы снять, а в том, кого назначить взамен. Нужна полностью готовая кандидатура, не вызывающая опасений в дестабилизации ситуации и появлении новых проблем», — отмечает Бадовский. Напомним, что в Ингушетии замену очевидно не справлявшемуся Мурату Зязикову нашли лишь почти спустя год после принятия решения о его смене.

Ближайшие назначения ожидаются в Дагестане и Еврейской автономной области (февраль), а также в Курской области (март).

Лола Тагаева

15.01.2010

Пятница, 19:22 - 15 янв 10
гость — «jsm» пишет:

вэтом статье из Новой Тульская область даже не упоминается настолько она никому не интерсна... не регион , ни губернатор. жаль , значит загнемся окончательно, а потом просто разделят территорию между соседями

Четверг, 19:23 - 21 янв 10
гость — «Я» пишет:

Их выдумывают – они крепчают

От очередной попытки реформировать политические институты в стране через их «укрепление» ничего ожидать не приходится

В пятницу на заседании Госсовета президент Дмитрий Медведев собирается обсудить вопросы «совершенствования политической системы и укрепления политических институтов». Об этом же шла речь и в минувшую субботу на встрече президента с лидерами парламентских партий.

Впрочем, даже не зная о содержании доклада рабочей группы Госсовета, с которым выступит калининградский губернатор Георгий Боос, не приходится сомневаться, что «совершенствование» и «укрепление» не приведут к серьезным изменениям политической системы. То есть не будут являться политической реформой — сколько бы раз президент ни употреблял это слово. И, скорее всего, окажется весьма скромным. Например, как президентский законопроект об изменении численности региональных парламентов — одна из немногих новаций недавнего послания, которая обещала хоть какие-то серьезные перемены. Самое революционное изменение, которое обещает президент, — добавление в Москве еще десятерых депутатов городской думы. А скажем, в Петербурге в рамках этого закона и вовсе ничего не изменится — он позволяет сохранить нынешнее число депутатов городского парламента (50 человек), которым Смольный давно научился управлять.

В общем, реформы не будет. Не зря слово «стабильность» (понимаемая как сохранение власти нынешней группировкой при любых обстоятельствах) является одним из любимых в Кремле. И не зря в президентском послании, развитие идей которого собирается обсуждать Госсовет, недвусмысленно сказано: попытки «под демократическими лозунгами раскачать ситуацию и дестабилизировать государство» будут «пресекаться».

Усвоив это, парламентские партии ничего кардинального президенту не предлагают. Да и непарламентские партии (за исключением «яблочников», требующих радикальной реформы политической системы) тоже. Предложения ограничиваются гарантиями представительства в региональных парламентах партий, преодолевших 5-процентный барьер, сокращением досрочного голосования и использования открепительных удостоверений, увеличением числа партийных наблюдателей на выборах, заменой «метода Империали», дающего дополнительные преимущества победившей партии, на «метод Хэйра», а также запретом на проверки партий во время выборов и воспрещением губернаторам быть «паровозами».

Все это полезно, но не затрагивает сути: абсолютной бесконтрольности власти со стороны общества и отсутствия политической конкуренции. То есть не меняет вектор путинских преобразований (хотя общее направление было задано еще в ельцинские годы), которые именно такую систему целенаправленно и создавали. И потому даже минимальные шаги в противоположном направлении либо отвергаются, либо откладываются на неопределенный срок — как выборность сенаторов, отмена сбора подписей на выборах для зарегистрированных партий, снятие запрета на создание избирательных блоков или ограничение произвола избиркомов при снятии с выборов «нежелательных» партий и кандидатов.

Логика Кремля понятна: конкуренция смертельна для режима, сутью которого является политический монополизм. Советский режим начал рушиться именно тогда, когда допустил разрушение этой монополии, свободу слова и конкурентные выборы. Нынешний режим усвоил урок. «Усовершенствованное» избирательное законодательство — только одна из опор монополизма. Есть и другие: контроль государства над СМИ, политическая цензура, зависимый от исполнительной власти суд, драконовские нормы, регулирующие деятельность партий и общественных организаций, правоохранительные органы, являющиеся главным нарушителем прав граждан. При этом ключевой механизм ответственности — свободные выборы — успешно заблокирован.

Однако отсутствие обратной связи общества с государством неминуемо ведет к неспособности власти исполнять функцию обслуживания общества. И так же, как в советские времена, все больше и больше граждан видит, что власть, «оторвавшись» от общества и отвыкнув считаться с ним, не может эффективно действовать не только в критических ситуациях (как на Саяно-Шушенской ГЭС или в ситуации с аварией «Невского экспресса»). Она не способна, как сейчас в Петербурге, справиться с последствиями обыкновенного снегопада. Так что текущий ремонт не поможет — только капитальный.

Борис Вишневский
обозреватель «Новой»


20.01.2010

Четверг, 19:30 - 21 янв 10
гость — «В. Сухорученков» пишет:

Я – депутат областной думы! А вы кто?! Какой такой оборзеватель

Цитатник

С господином Зубицким мы – в состоянии войны!

В. Стародубцев

Наш опрос

У вас есть долги по кредитам?







Последние комментарии

Топ обсуждаемых за 10 дней

Рекомендуем

© Copyright © Тульские PRяники. Все права защищены 2003-2024
При использовании любого материала с данного сайта гиперссылка https://www.pryaniki.org/ обязательна.
Яндекс.Метрика