ВойтиРегистрация


О проекте|Связаться с нами

Главная / Фольклор « 11 февраля 2010 »


Нас ждет жо...-2?


Мнение нашего читателя: Закон Тульской обл. № 1383-ЗТО от 21.12.09 г.О бюджете ТО на 2010 г. и на плановый период 2011 и 2012 гг.

Основные характеристики бюджета ТО на 2010 г.:
доходы - 33255211,5 тыс. руб.
расходы - 36716786,0 тыс. руб.
Т.е. уже дефицит налицо. Думаете, это плохо? Не угадали, дальше еще хуже будет.

Основные характеристики бюджета на 2011 и 2012 г.:
доходы в 2011 г. - 30233298,4 тыс. руб.
доходы в 2012 г. - 32236195,6 тыс. руб.

Общий объем расходов бюджета:
в 2011 г. - 32534745,3 тыс. руб.
в 2012 г. - 33788197,9 тыс. руб.

И самое интересное - планируемый дефицит бюджета!
2010 г. - 3461574,5 тыс. руб.
2011 г. - 2301446,9 тыс. руб.
2012 г. - 1552002,3 тыс. руб.

Т.е. бюджет 2010 г. - рекордный по размеру, дальше (даже если соберут все деньги, во что с трудом верится) он даже без учета инфляции сократится, и намного. Плюс расходы намного превышают доходы. В 1998 г., помнится, это дефолтом закончилось.

Выводы делайте сами.


ХХХ

Комментарии к статье




Зашифрованный канал связи, анонимность гарантирована

Четверг, 11:47 - 11 фев 10
гость — «Вывод» пишет:

ЖОПА

Четверг, 12:59 - 11 фев 10
гость — «$» пишет:

займем бабла и все будет пучком!!

Четверг, 13:08 - 11 фев 10
гость — «Ъ» пишет:

Во всем виноват клуб любителей Дудки.

Четверг, 13:32 - 11 фев 10
гость — «Просто гость» пишет:

Дебилоид! Неужели не видно, что дефицит бюджета сокращается? 3,5 млрд.руб., потом 2,5, потом полтора! Дебилоид...

Четверг, 13:56 - 11 фев 10
гость — «replicant» пишет:

Просто гость, ты видимо не заметил что приведен не накопительный дефицит а по году. Как я понял за три года мы насобираем 7,3 млрд долгов. Или в пересчете на людей по 4900 на каждого человека области. Не смертельно но неприятно

Четверг, 14:11 - 11 фев 10
гость — «гуляка мимо» пишет:

Цифры подогнаны под максимально разрешенный правительством РФ дефицит бюджета для регионов. На 2010 год он составляет 15 %. По следующим годам процент понижается. Данные бюджетные цифири не дают никакого представления о бюджете, кроме того, что он дефицитный.

Четверг, 17:42 - 11 фев 10
гость — «ХХХ - Просто гостю» пишет:

Поясни, если такой умный - как интересно, в 2011 г., получив 3 млрд.руб. и потратив 3,2 млрд., можно при этом СОКРАТИТЬ долг на 1,1 млрд (с 3,4 до 2,3)? Только если треть всех расходов по области пойдет на погашение ИМЕЮЩЕГОСЯ долга. Но на что жить тогда? А после получения новых кредитов, которые ТОЖЕ отдавать надо будет?
А заодно объясни:
- будут ли все указанные доходы собраны (даже до кризиса план по налогам чаще всего не выполнялся, а сейчас вообще застой, причем по всей РФ);
- реален ли план об увеличении доходов бюджета в 2011 и 2012 г. (у нас в ТО, насколько я в курсе, ни одного нового нормального завода не построено, так что зарабатывать просто некому. единственный новый источник дохода - новые кредиты, т.е. рост долгов).
- насколько за 3 года вырастет инфляция и что это будут за деньги.
- как думаешь, имея миллиард, куда чиновник его денет - на погашение областных долгов, на текущие расходы области или налево уведет? Мне почему-то больше в третий вариант верится.

Четверг, 18:02 - 11 фев 10
гость — «Аббат Тук» пишет:

Фактический дефицит бюджета, это нормальная практика для РФ. Во всех ьобластях экономики, где так или иначе фигурирует государство, как заказчик. Сразу появляется дефицит. Это понять можно. Сначала сосздаётся ну например "Олимстрой". Который планирует инвестировать в строительство 80 млр. Они дробятся на 7 лет. По 11,5 млр. Далее в середине следующего года бюджет увеличивают. И вносят коррективы в расходную часть уже текущего бюджета. Так плявляется дефицит. А изначально стране рапортуют о принятии профицитного бюджета. Так растут виллы, майбахи, покупаются острава. Канада например потратила всего 900 млн баксов. А в Сочи уже запланировано 120 млр руб или 4 млр. баков. Но уверен, что по факту рвсходу превысят указанные ещё процентов на 20-30.

Четверг, 18:37 - 11 фев 10
гость — «крыса из под подпола» пишет:

А чё, мне по барабану!

Четверг, 18:40 - 11 фев 10
гость — «магила ваван» пишет:

Я не палач, конечно, но губернатора надо менять.

Четверг, 21:40 - 11 фев 10
гость — «Васька» пишет:

Я ничего не имею против этой жопы ("Единая Россия" - пр. "ТPR"), но она как кормушка привлекает корытников, которые бегают и ищут, где можно около жопы подкормиться.

Четверг, 23:24 - 11 фев 10
гость — «политик от бога Пастернакова» пишет:

Продудели все финансы, а погода все никак не отвечала. Банки доступы закрыли, но проблемы не случилось. Отчитались все как надо - кредиторов все забыли. Сократили чуть-чуть штаты, завтра конкурс объявили. Сократили 2 оклада мелкой сошке, а себе удесятерили.

Пятница, 09:05 - 12 фев 10
гость — «Всем!Всем!Всем!» пишет:

На рабочих,пенсионерах и инвалидах вылезем!!!!
Они и не такое выдерживали!!!Тот же дефолт 98г!!!

Пятница, 11:50 - 12 фев 10
гость — «Я не палач, конечно, но губернатора надо менять.» пишет:

> губернатора надо менять.

Кто ж его поменяет ? Похоже, в ближайшие ...цать лет население региона повлиять на выборы губера не в силах.

Понедельник, 17:18 - 15 фев 10
гость — «Я» пишет:

Доходы столицы оказались в 40 раз выше доходов северокавказской республики
Министерство финансов подсчитало доходы регионов страны за прошлый год и результаты никого не удивили: первенство досталось Москве. Разрыв между самым богатым регионом ? Первопрестольной ? и самым бедным ? Ингушетией ? составляет более чем 40 раз. И это при том, что долги столицы за 2009 год выросли, а доходы сократились.

Кризисный год вообще оказался для регионов крайне тяжелым ? общий доход субъектов по сравнению с 2008 годом сократился на 4,4 % до 5 трлн 923,6 млрд рублей. При этом разрыв в доходах между десятью самыми богатыми и десятью самыми бедными регионами страны за прошлый год немного сократился.

Чтобы лучше отслеживать состояние в регионах, к апрелю Минфин составит рейтинг. Министерство учтет все бюджетные показатели: доходы, расходы, долги и так далее. На основании рейтинга регионы поделят на три группы, и в будущем для каждой из них будут предусмотрены различные «поощрительные» или, наоборот, «наказательные» механизмы. Правда, это не означает, что успешные регионы останутся без внимания государства, а отстающих будут тянуть.

В правительстве неоднократно заявляли, что помощь центра должна стать своеобразным стимулом для руководителей регионов. То есть, если субъект успешно выходит из кризиса, запускает собственные инвестиционные проекты и развивает свою экономику, то бонусом из Москвы будут идти субсидии, кредиты или налоговые льготы.

Вторник, 17:33 - 16 фев 10
гость — «Я» пишет:

С 2 февраля начались очередные компенсационные выплаты гражданам, имевшим в советское время вклады на сберкнижках. Минфин выделил на эти цели из Госбюджета 85 млрд. руб.
Для полного расчета по советским вкладам правительству потребуется 200 лет.
Размер компенсации зависит от возраста: лицам до 1945 года рождения за 1 рубль советского вклада дадут 3 российских рубля. Всем остальным — а это те, кто имел действующий вклад в Сбербанке СССР до 20 июня 1991 года, — 2 российских рубля за 1 советский. Например, тот, кто в 1970 году имел на книжке 6 тыс. руб. (и мог купить себе “Жигули”), получит 12 тыс. руб. (и сможет купить в лучшем случае запасное колесо для тех же “Жигулей”).

http://www.mk.ru/economics/article/2010/02/15/430987-dvesti-let-naprasnyih-ozhidaniy-.html

Вторник, 17:41 - 16 фев 10
гость — «Я» пишет:

http://www.ng.ru/economics/2010-02-15/1_minfin.html

Минфин увеличивает дыру в бюджете-2010
Безработица заставит государство активнее финансировать Пенсионный фонд

Российский Минфин увеличил прогноз бюджетной дыры в связи с нехваткой денег в Пенсионном фонде. В пятницу замглавы Минфина Татьяна Нестеренко сообщила, что дефицит бюджета в 2010 году может увеличиться с 6,8 до 7,2% ВВП. Эксперты объясняют такие тревожные заявления ведомства Кудрина не только желанием ограничить аппетиты бюджетополучателей, но и реальным ухудшением государственного финансирования в 2010 году, а также ухудшениями на рынке труда.

В пятницу Минфин в лице замминистра финансов Татьяны Нестеренко увеличил прогноз уровня дефицита федерального бюджета в 2010 году до 7,2% ВВП с предусмотренных законом о бюджете на текущий год 6,8%. Как сообщила журналистам Нестеренко, о росте дефицита на 0,4% ВВП позволяет говорить декабрьский макроэкономический прогноз Минэкономразвития на 2010 год, а также оценка выпадающих доходов от экспортных пошлин на восточносибирскую нефть в связи с изменениями в законодательстве, которые не были учтены при подготовке закона о бюджете.

«В целом мы ожидаем снижение доходов бюджета по сравнению с запланированными в законе о бюджете на 38 миллиардов рублей и рост расходов на 128 миллиардов рублей», – сообщила Нестеренко. Она отметила, что такой рост расходов связан, в частности, с ожидаемым увеличением дефицита Пенсионного фонда РФ, которое может произойти из-за изменения объема фонда оплаты труда. «Если мы допустим рост расходов на 128 миллиардов рублей и не найдем доходов, то дефицит может составить 7,2% ВВП. Это не очень хороший показатель», – пояснила ситуацию замминистра. Она отметила, что задача Минфина – «удержаться по объему дефицита в параметрах бюджета (6,8% ВВП), не выходить в парламент с предложением увеличить дефицит».

Среда, 15:20 - 17 фев 10
гость — «Я» пишет:

Вячеслав Дудка: «Тула – регион с высоким показателем качества управления финансами»
17 февраля 2010 г.

Сегодня губернатор Тульской области Вячеслав Дудка посетил филиал «Балтика-Тула», где прошло совещание по итогам работы предприятия. Итак, в 2009 году тульский филиал «Балтики» произвел 50 тысяч тонн пивоваренного ячменя, что на 6 тысяч тонн больше показателя прошлого года. В 2010 году руководство предприятия планирует довести эту цифру до 60 тысяч тонн. Площадь посадки пивоваренного ячменя превысит аналогичный
показатель 2009 года (225 тыс. га) на 25%.

Губернатор Вячеслав Дудка высоко оценил концепцию президента Медведева о сокращении потребления алкоголя населением Российской Федерации. Также он поддержал «Пивной дозор», постоянно проводимый тульской «Балтикой».

По словам Дудки, налоговые поступления от предприятия увеличились в прошлом году в 2,5 раза, соответственно, в 2 раза вырос доход региона.

«Тула занимает 7 место в списке регионов с наивысшими показателями качества управления финансами», - отметил глава региона. Также он подчеркнул, что объем поступлений от предпринимательской деятельности вырос в 2009 году в 10 раз.

По материалам ИА «Бизнес Тула».

Пятница, 10:02 - 19 фев 10
гость — «Вывод» пишет:

ЖОПА.МИГАЛИН,ПИЗДЕЦ СВОЮОДЕ СЛОВА,

Понедельник, 15:32 - 22 фев 10
гость — «Я» пишет:

http://tula.aif.ru/issues/389/vckhgcghy
Бюджет получился безрадостным…
Созданный в последние годы бюджетный резерв позволил региону относительно спокойно пройти первый этап финансового кризиса. Так считает заместитель губернатора — директор департамента финансов Александр Погудин. Но запасы имеют обыкновение кончаться, и в следующем году тулякам предстоит испытать все прелести кризиса.

Поддержат ли
пьющие казну?
Выступая на публичных слушаниях по проекту закона о бюджете на 2010 год и плановый период 2011–2012 годов, Александр Алексеевич отметил: «Всё более явным становится сокращение доходов от предприятий, от налогов на физических лиц. Растёт недоимка по налогам и сборам в бюджеты всех областей».

«Ожидается 15-процентное падение дохода от налога на физических лиц, в то время как раньше фиксировался ежегодный рост на 20–30%, — констатирует заместитель руководителя управления федеральной налоговой службы по Тульской области Сергей Алёхин. — Налог на прибыль предприятий тоже снизился. В лучшем случае к 2011–2012 годам можно надеяться на рост налога с прибыли на 4%. К 2012 году должен заработать налог на недвижимое имущество и на землю».

В точности этого прогноза некоторые облдепы сильно сомневаются. «В регионе лишь 18% земель имеют собственника, — напоминает депутат Сергей Кондратенко. — Это не позволит существенно пополнить бюджет. А вот десятикратное увеличение налога на неиспользуемые земли сельхозназначения весьма полезно. Скупившие их москвичи вынуждены были бы или казну пополнять, или продавать земли муниципалитетам или тем, кто бы реально обрабатывал земли. Такой опыт в Белгородской области есть. Надо и нам решать эту проблему».

Пока она не решается, надежда одна — на возрастающие в три раза акцизы на пиво. Правда, при определённых условиях. Акцизы вырастут, а народ при этом ни в коем случае не должен перестать спиваться. Если начнёт экономить и станет меньше покупать пиво, бюджету не поздоровится. Несколько лет назад резко увеличилась стоимость акцизов на водку, что к вожделенной наполняемости казны не привело. Открытым остаётся вопрос: стоит ли возлагать надежды на пивное раздолье?

Можно гадать, поддержит ли пьющий народ казну, но уже очевидно, что доходы консолидированного бюджета будут составлять чуть больше 70%. Остальное придётся безвозмездно вкладывать в существование региона федеральному центру, и это ещё оптимистичный прогноз.

Долги надо отдавать
Чтобы оставаться хотя бы относительно на плаву, в суровое время, как известно, избавляются от лишних трат. Лишними в нашей области решено считать затраты на капитальный ремонт, приобретение оборудования и инвентаря, новое строительство. Нет денег на поддержку молодых семей, на переселение из ветхого и аварийного жилого фонда. Можно, конечно, попасть в программу реформирования ЖКХ, в которой предусмотрено переселение из аварийного жилья, но повезёт немногим, к тому же в неё вошли лишь несколько из 174 муниципальных образований. Власть обещает сохранить субсидии на оплату ЖКХ, стипендии. Говорит о том, что бюджет сохранил социальную направленность. В следующем году в регионе вырастет заработная плата на 8 процентов. В среднем в 2010 году житель региона будет получать 18,8 тысячи рублей в месяц. Что, несомненно, говорит отнюдь не о росте благосостояния, а о больших экономических проблемах, нас ожидающих.

В то же время, если нечаянно случится прорыв и в казну потекут реки денег, они будут направлены на погашение долгов, которые область готовится набрать в изрядном количестве.

«Предельный размер дефицита — 3,5 млрд рублей, — объясняет Александр Погудин. — И увеличивать его нельзя. Чтобы стабильность области не была нарушена, объём заёмных средств надо сокращать».

Олеся СТЕПАНОВА

Вторник, 16:45 - 2 мар 10
гость — «Я» пишет:

В Тульской области реализуются 130 инвестпроектов на сумму 529 млрд рублей
2 марта 2010 г.

Как сообщает корреспондент ИА «Тульские новости», в здании областной администрации заканчивается совещание по вопросу: «Перспективы социально-экономического развития Тульской области и города Тулы» с участием заместителя председателя Совета Федерации Светланы Орловой, заместителя председателя Государственной Думы Надежды Герасимовой, председателя комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления Вячеслава Тимченко, заместителя председателя комитета Государственной Думы по охране здоровья Александра Чухраева.

Как стало известно в ходе совещания, инвестиционный портфель Тульской области включает в себя 130 проектов на общую сумму 529 млрд рублей. 306,9 млрд рублей выделено на реализацию инвестиционных проектов, 190,3 млрд рублей – на строительство, 19,6 млрд рублей – на сельское хозяйство. Особо важными можно назвать два проекта: строительство стекольного завода в Алексине и цементного завода в пос. Новогуровский. Это первоочередные проекты промышленного кластера. Сумма капитальных вложений – 23,2 млрд рублей, из них 992,8 млн рублей – средства инвестиционного фонда РФ.

Также на совещании обговаривалось строительство Щекинского промышленного округа. Сумма вложений – 16 млрд рублей. В результате реализации инвестиционных проектов ВНП Тульской области вырастет приблизительно на 65-70%. В регионе появятся 20 тысяч высокооплачиваемых рабочих мест.

Среда, 12:57 - 3 мар 10
гость — «Я» пишет:

«Столкнуться с конторой «Рога и копыта» под гордой вывеской «Медицинский центр» - несложно...»
Премьер потребовал усилить контроль в сфере здравоохранения и соцзащиты
Александр ГАМОВ — 03.03.2010
Вчера Владимир Путин провел в «Белом доме» совещание с мудреной повесткой дня - о совершенствовании контрольно-надзорных функций в сфере здравоохранения и соцзащиты. Но речь шла об очень конкретных проблемах, с которыми ежедневно сталкиваются россияне, - о качестве медобслуживания и лекарств.

- Государство должно внимательно отслеживать и жестко реагировать на любые нарушения стандартов оказания медпомощи, на случаи причинения вреда жизни и здоровью пациентов, а такое, к сожалению, у нас встречается нередко, - сказал премьер.

По его словам, надо определить, где действительно нужен прямой госконтроль и какие механизмы защиты прав граждан целесообразно использовать.

Для этого, пояснил Путин, все процедуры должны быть серьезно оптимизированы, а дублирующие и явно избыточные функции исключены.

И еще, на взгляд премьера, надо усилить ответственность как административную, так и уголовную за игнорирование установленных норм и принятых обязательств - в первую очередь это касается медицинской деятельности...

- Как и в других сферах, нужно провести ревизию консалтинговых, экспертных, регистрационных услуг, оказываемых на платной основе, - считает Путин. - Подведомственные учреждения не должны превращаться в выгодный бизнес. Вместо этого можно было бы предусмотреть разумную и обоснованную госпошлину. Пока же рядом с откровенной коррупцией уживаются и вполне легальные способы выкачивания доходов из предпринимателей. В частности, только в 2008 году за проведение различных санэпидэкспертиз участники рынка заплатили учреждениям Роспотребнадзора около 10 млрд. рублей.

По словам премьера, сейчас существует масса барьеров для нормального бизнеса и инициативных законопослушных граждан:

- Хочешь выпускать спецтехнику для инвалидов, устанешь получать разрешения и лицензии, открыть новую клинику, внедрить современное оборудование, технологии и препараты - сложно и очень затратно, а вот столкнуться с конторой «Рога и копыта» под гордой вывеской «Медицинский центр» - несложно.

Путин поделился и такими наблюдениями: на его взгляд, контроль в сфере производства и продажи пищевых продуктов и других потребительских товаров в России явно избыточен.

- Фактически на все требуется получать отдельное санитарное заключение, - возмутился премьер. - Считаю, что санитарные заключения, государственная регистрация должны остаться только там, где их использование является общепризнанной практикой. Например, при производстве детского или лечебного питания.
Контекстная реклама Бегун
Инвентаризация + Штрих-Код
Инвентаризация основных средств с штриховым кодированием

Среда, 12:58 - 3 мар 10
гость — «Я» пишет:

Государство не будет копить пенсии
Минздравсоцразвития набросал черновик новой пенсионной реформы
Анна КАЛЕДИНА — 03.03.2010
Граждане трудящиеся 1967 года рождения и моложе, грядут перемены, как говорил Костик из «Покровских ворот». Именно нам повезло, так как только мы сохранили право на накопительную часть пенсии, которую опять подвергнут реформам. Концепцию революционных преобразований в черновом варианте Минздравсоцразвития уже подготовило. 2 марта замминистра Юрий Воронин собрал узкий круг журналистов, чтобы на пальцах объяснить, чем обернется реформа.

Впрочем, таким громким словом перемены чиновник называть упорно отказывался. Принципы сохраняются, от накопительной части пенсии, как предлагают некоторые депутаты, никто отказываться не собирается. Поэтому речь идет исключительно об «улучшизмах».

Что предлагает Минздрав? Основная идея - вывести из системы государственного пенсионного обеспечения накопительную часть. Она, по утверждению Воронина, хоть и была введена обязательным порядком в ходе пенсионной реформы, по сути, является частной. Поэтому и заниматься управлением этой части государство не должно. Вернее, не хочет, ибо обязано бюджетными средствами затыкать дыры, образовавшиеся из-за неправильного инвестирования средств. Передав накопления в частные руки, государство автоматически умывает свои, дабы не расплачиваться средствами налогоплательщиков за огрехи управляющих. Себе же оставляет только регулирующие функции (предположительно ими будет наделен Роструд).

В итоге государственный управляющий Внешэкономбанк, в распоряжении которого сейчас находится более 93% пенсионных накоплений, наконец будет избавлен от обузы. Прибыльной, надо сказать, но хлопотной. Кому же достанется это счастье? Накопительным пенсионным фондам, объясняет Юрий Воронин. Такой правовой формы пока еще нет, но в планах Минздрава их создать. Вернее, преобразовать из Негосударственных пенсионных фондов (НПФов). Кстати, в предложениях чиновников и создание государственного накопительного фонда под запросы тех людей, которые больше доверяют печатям с российским гербом.

Затем выбор за гражданином. Опций, правда, не так уж много. Во-первых, можно перевести свои пенсионные накопления в частный накопительный фонд. Во-вторых, в государственный фонд. В-третьих, промолчать, что, собственно, и делает сейчас подавляющее большинство будущих пенсионеров. В этом случае ваши накопления отправятся на депозит банка, который по конкурсу выберет Пенсионный фонд России. Основной кандидат, надеюсь, уже ясен. А воспользоваться средствами вы сможете только после выхода на пенсию.

Подробности о новой пенсионной реформе читайте в одном из ближайших номеров.

Четверг, 09:28 - 4 мар 10
гость — «Я» пишет:

http://www.argumenti.ru/toptheme/2010/03/51998/
Пенсионный перекос
На поддержку пенсионеров уходит 10% ВВП, на поддержку трудящихся – не более 2%
На первое января 2010 г. средняя пенсия в России составила более 7 тыс. рублей. При этом минимальный размер оплаты труда в стране равен 4,3 тыс. рублей. Безусловно, старшее поколение необходимо поддерживать. Но неужели государство вообще не считает нужным вкладываться в экономически активное население, в руках которого благосостояние государства?

Политические расходы

Резкий дисбаланс в поддержке пенсионеров и работающих заметен невооруженным глазом. На повышение пенсий в последние два года государство денег не жалело. По данным Пенсионного фонда России, в течение 2008- 2009 гг. страховая часть пенсии повышалась пять раз - минимум на 7,5%, максимум на - 17,5%. Базовая часть пенсии увеличивалась три раза, причем в последний раз сразу более чем на 30%. В общей сложности пенсии за два года выросли в 2,5 раза. Сегодня на выплату пенсий страна тратит 10% ВВП.

С финансированием расходов на экономически активное население ситуация противоположная. Власти не спешат вкладываться ни в рост зарплат, ни в улучшение условий труда, ни в социальное обеспечение. Минимальный размер оплаты труда в стране не индексировался с конца 2008 года. Количество профилакториев для трудящихся сократилось за последние 10 лет в три раза! Расходы на обеспечение безопасности на рабочих местах в основном представляют собой траты на контроль и надзор за соблюдением необходимых норм и процедур. Единственное, чем порадовали бюджетников в последнее время, - это новые системы оплаты труда, после введения которых зарплаты в некоторых сферах упали на 3-5 тыс. рублей. По оценкам экспертов, на поддержку трудящихся выделяют не более 2% ВВП.

«Секрет прост: траты на пенсионеров - это в первую очередь покупка электората, - говорит Оксана Синявская, заместитель директора Независимого института социальной политики. - Через год страну ждут выборы в Думу. Через два - выборы президента. Поэтому на пенсионеров сейчас тратят гораздо больше, чем на поддержку, например, семей с детьми. Хотя дети - это как раз те, кому создавать ВВП через 20 лет. К сожалению, государство больше думает о политике, нежели об экономике».

Существующий перекос не только несправедлив, но и опасен. Трата средств на поддержку работающего населения - это важная экономическая инвестиция, которая через некоторое время принесет отдачу в виде роста ВВП. Отсутствие таких инвестиций, которое мы имеем сейчас, и стремительный рост числа пенсионеров в конце концов могут привести к бюджетной катастрофе. Через несколько лет у государства не останется ресурсов для финансирования раздутых социальных обязательств.
России до достижения этого рубежа осталось совсем чуть-чуть. На выплату пенсий уже уходит почти 4 трлн. руб. в год. Таких расходов нет нигде в мире. В дальнейшем наша пенсионная система будет требовать все больше и больше средств, поскольку население страны заметно стареет.

«Кремль практически скопировал советскую систему солидарности поколений, когда работающие кормят пенсионеров, - говорит Игорь Юргенс, председатель правления Института современного развития, член Общественной палаты РФ. - Но в СССР на одного пенсионера приходилось 10 работающих граждан. Сейчас на двух пенсионеров - трое работающих. К 2020 году, по нашим прогнозам, число пенсионеров и работающих сравняется - и наша экономика не выдержит».
Капитал почти не виден

Источников финансирования для Пенсионного фонда на сегодня два. Это пенсионные взносы работающих граждан (50%) и средства федеральной казны (50%). Но бесконечно увеличивать финансовую нагрузку на эти источники нельзя. Выходом могло бы стать осваивание новых способов пополнения пенсионной копилки.

Как рассказал Евсей Гурвич, руководитель экономической экспертной группы (аналитического центра, который тесно сотрудничает с Правительством РФ), во всем мире «палочкой-выручалочкой» стало перекладывание части обязательств в отношении пенсионеров на работодателей. Делается это через негосударственные системы страхования. Предприятия и организации создают собственный фонд, в который регулярно направляют средства, предназначенные для выплаты пенсий сотрудникам. Отчисления туда идут и с фонда оплаты труда. Профсоюзы следят за тем, чтобы эти отчисления были сбалансированными.

Временно свободные накопленные средства предприятия могут либо вкладывать в улучшение условий труда либо размещать в специально создаваемых государством инвестиционных фондах. Активы этих фондов, как правило, тратятся на государственные программы. Например, в Финляндии еще в 1960-е годы на временно размещенные в этих фондах средства была электрифицирована страна и модернизировано ЖКХ.

Как объяснил «АН» заместитель министра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин, в соответствии с концепцией пенсионной реформы 2002 г. работодателям запрещено создавать собственные пенсионные структуры. Видимо, тогда чиновники боялись, что независимые фонды и управляющие компании не выдержат конкуренции с предприятиями. Однако сейчас, когда проблема поиска и эффективного инвестирования пенсионных средств стала крайне острой, власти готовы пересматривать существующий порядок. «Мы будем обсуждать эту меру с работодателями и профсоюзами, - говорит г-н Воронин. - Если удастся прийти к консенсусу, предприятия получат такие права».
Зачем плодить развалины?

Отсрочить наступление «часа икс» мог бы частичный пересмотр сегодняшней системы формирования пенсионных расходов. «Если отказаться от некоторых принципов, которые достались новой России в наследство от Советского Союза, можно существенно сэкономить средства на выплату пенсий и на эти же деньги поддержать экономически активное население», - считает Оксана Синявская.

В первую очередь можно было бы скорректировать порядок назначения и выплаты льготных пенсий. Их сегодня получают люди, вынужденные трудиться во вредных и опасных условиях. А также пенсионеры по выслуге лет и те, кто работал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (кстати, «северные» пенсии не выплачивают ни в одной стране мира, поскольку северные заработки, например в Канаде, настолько высоки, что каждому работнику их с лихвой хватает на безбедную старость).

Каждый год среди 2,5 млн. новоиспеченных пенсионеров треть составляют те, кто уходит на пенсию раньше времени. В 2010 г. с учетом роста пенсий они «съедят» почти 5 млрд. рублей! Понятно, что таких людей необходимо дополнительно поддерживать. Однако есть менее затратные пути это сделать.

В таком же положении, как и Россия, оказались почти все страны бывшего соцлагеря. Однако в Польше, Венгрии, Чехии, других государствах власти постепенно сокращают число тех, кто имеет право на досрочный выход на пенсию, одновременно давая им право на другие льготы. Например, раннюю пенсию заменяют усиленным медицинским обслуживанием.

«Это позволяет государству решать сразу две задачи, - рассказывает Александр Дерюгин, заместитель директора Центра фискальной политики, который занимается исследованиями в области межбюджетных отношений. - Во-первых, граждане дольше работают и тем самым повышают как собственное благосостояние, так и экономическое благополучие государства. Во-вторых, к моменту назначения пенсии человек подходит в хорошем физическом состоянии, что позволяет государству не на словах, а на деле заботиться о здоровье нации».

Кое-где право раннего выхода на пенсию сохраняют, при этом создавая профессиональные системы страхования. Предприятие, на котором работники трудятся в сложных условиях и уходят на пенсию раньше срока, создает свой собственный пенсионный фонд. Когда работник достигает «льготного» возраста, предприятие начинает выплачивать ему пенсию из этих средств. И платит до того момента, пока сотрудник не достигнет общепринятой возрастной планки и не получит право на пенсию от государства.

Несмотря на всю привлекательность такого способа, наши богатые министры прогрессивные методы применять не торопятся. Государство никак не поддерживает тех, кто работает на износ, а потом уходит на пенсию в состоянии развалины. Повышенное внимание к здоровью тех, кто трудится в сложных условиях, проявляется исключительно в том, что с работников требуют медицинскую справку о допуске к работе. Медсанчасти на производстве закрываются одна за другой. В результате, вместо того чтобы по европейскому образцу постепенно отказываться от досрочной выплаты пенсий, власти делают все возможное для того, чтобы отмена существующего порядка стала нереальной по этическим соображениям: тех, кто еле ходит, лишние пять лет на шахтах трудиться не заставишь. Закон о профессиональных системах страхования обсуждался в Госдуме еще в 2001 г. и был принят в первом чтении. Но после этого по непонятным причинам завис.
Педагогов - за рубеж!

Обернуть в пользу экономически активного населения также желательно пенсии по выслуге лет. Такие выплаты получают врачи, педагоги, артисты театров, которые выходят на пенсию, отработав по своей специальности фиксированное время независимо от возраста. В СССР право на пенсию по выслуге гражданин получал только в том случае, если после отработки нужного количества лет уходил с работы. В РФ человек имеет на нее право, даже если продолжает трудиться.

Сложилась парадоксальная ситуация: после назначения пенсии за выслугу лет работу не бросают 95% граждан. Досрочная пенсия для таких людей - не мера социального обеспечения, не единственный способ выжить, а некий бонус от государства. Между тем этот бонус дорого обходится и без того дефицитному бюджету Пенсионного фонда РФ.
«Логично было бы заменить этот бонус другими поощрениями - менее дорогими и более полезными человеку в период работы, - рассуждает Александр Дерюгин. - Например, возможностями повысить свою квалификацию за рубежом. Такие меры как раз были бы инвестициями в человеческий капитал, о которых наше государство усиленно твердит, ничего ровным счетом для этого не делая».

«Хорошей альтернативой могла бы стать крупная единовременная выплата в момент достижения необходимого стажа, - продолжает тему Сергей Дудников, ректор Московской академии рынка труда и информационных технологий. - Но, на мой взгляд, человека нельзя загонять в угол, предлагая один вариант. Право на досрочную пенсию необходимо оставить, подкорректировав механизм ее выплаты (например, вернувшись к советской альтернативе «либо пенсия по выслуге - либо право работать»). Тогда и льготники не обидятся, и нагрузка на госбюджет будет не столь огромной».

К сожалению, для России все эти идеи остаются лишь мечтами. Стремясь удержать электорат, власти продолжают двигаться по прежнему пути, навьючивая на себя все новые и новые обязательства. Таким образом, увеличивается давление на работающее население, число которого, наоборот, падает. Дисбаланс становится все более ощутимым. И главное, теряется время на то, чтобы осуществить плавный переход: постепенно заменять одни меры социальной поддержки другими. Однажды все это может привести к развитию событий по казахскому сценарию: там в один день все досрочные пенсии были отменены указом президента. Но россияне - не казахи, молчать не будут. Может, это стоит предусмотреть уже сейчас?

Пятница, 13:59 - 5 мар 10
гость — «местный» пишет:

Статистические данные по вопросам семьи и брака свидетельствуют: ситуация в областном центре ухудшается
05 Mar

00 "МК"-факт

Согласно цифрам Комитета ЗАГС администрации г. Тулы, в 2009 году было заключено 5084 брака, 2743 – расторгнуты, что составляет 54 процента. То есть каждый второй официальный брак не выдерживает проверки на прочность. Для сравнения: в 2008 году доля разводов была несколько ниже – около 47 процентов.
За два последних года в Туле число детей, рожденных вне семьи одинокими мамами, выросло на 8 процентов: 2008 год - 482 ребенка, 2009 год - 522. Одновременно с этим снизились цифры установления отцовства, которая также говорит о количестве незарегистрированных пар: в 2008 году отцами новорожденных себя признали 689 мужчин, в 2009 году - 650

Пятница, 14:16 - 5 мар 10
гость — «Сын_Новодворской» пишет:

Мне сегодня приснилась жоппа. С цыфрой "2" на правой булке

Вторник, 16:46 - 9 мар 10
гость — «Я» пишет:

Михаил Иванцов называет городской бюджет партийным
9 марта 2010 г.


В ходе сегодняшней пресс-конференции главе администрации Тулы Михаилу Иванцову был задан вопрос о том, на какие средства партия «Единая Россия» планирует реализацию всех тех программ, о которых в последнее время так много говорится, - на партийные или бюджетные. Михаил Иванцов ответил так:

«Я считаю, что и федеральный, и региональный, и местный бюджет – партийный, так как в нашем городе только партия «Единая Россия» голосовала за проект бюджета, другие партии не голосовали. Так что городской бюджет – партийный», - подчеркнул Иванцов.

Вторник, 17:38 - 9 мар 10
гость — «ЖОПер» пишет:

И в Новомосковске бюджет был партийный, и глава был партийный, и главное – люди ему верили. Но как только дело организовал, проект развития сделал, да денег под этот проект пробил в Москве – сразу почему-то уголовное дело «всплыло». Видимо маловат в Туле (а также в Ленинском, в Алексине) оказался к тому времени собственный партийный бюджет… Или поворовали хорошо, раз Новомосковском в очередной раз решили свои жопы прикрыть. Теперь всю идею растащат по норам да по карманам. Вот и связывайся с этими «партейными». Сначала своих же сдадут, потом партию. А потом и сами сядут.

Вторник, 18:06 - 9 мар 10
гость — «Вълк » пишет:

А что, у Иванцова готовая поправка к Конституции. Или всё же белая горячка?

Пятница, 11:17 - 12 мар 10
гость — «Я» пишет:

Москвичи хотят жить в Туле
Министр Регионального развития РФ Виктор Басаргин назвал экономический потенциал нашей области очень высоким, а меры, принимаемые для преодоления кризиса – эффективными. Тульская земля входят в число наиболее инвестиционно привлекательных территорий России…

Знакомство состоялось
В рамках проведения Дня Федерации Тульскую область посетила группа руководителей исполнительных и законодательных органов власти страны. Среди них - заместитель Председателя Совета Федерации Светлана Орлова, заместитель Председателя Государственной Думы Надежда Герасимова, Председатель Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко, заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья Александр Чухраёв, министр Регионального развития РФ Виктор Басаргин.
Гости побывали на заводах, стройках, в учреждениях здравоохранения, народного образования. Они общались с туляками, рассказывали о работе высших органов власти, отвечали на вопросы. Состоялось совещание, посвященное перспективам развития региона.
Выступая на нем, губернатор Вячеслав Дудка кратко доложил о работе всех ветвей власти области по укреплению экономики и социальной сферы. Как показали итоги 2009 года, тулякам удалось не только сохранить завоеванные позиции, но по ряду направлений достичь новых успехов. А если за точку отсчета взять 2005 год, когда к руководству в области пришла нынешняя административная «команда», позитивные перемены становятся еще более зримыми.
Объем валового регионального продукта увеличился в 1,4 раза, индекс промышленного производство составил 116,6% (по России – 108%), ввод в эксплуатацию жилья и оборот торговли увеличились вдвое, производство сельскохозяйственной продукции – на треть.
За четыре года объем инвестиции в нашу экономику увеличился в 2,44 раза! Даже в непростом 2009 году этот показатель вырос на 4,9%.
Немалую роль в этом сыграло сотрудничество региональных и муниципальных властей с бизнесом. И не случайно, что общероссийское совещание с участием Председателя Правительства России Владимира Путина, посвященное вопросам государственно-частного партнерства, прошло в сентябре 2009 года в городе Новомосковске. Здесь успешно реализуется проект по комплексному социально-экономическому развитию территории с участием государства, а также российских и иностранных частных компаний…
У города-героя – отличные перспективы
На совещании выступил и глава администрации Тулы Михаил Иванцов. По его словам, в качестве основных направлений развития определены экономическая и социальная сферы, а также эффективное использование ресурсов, совершенствование городской среды.
Такое развитие должно быть основано на комплексном подходе, и администрация Тулы разрабатывает необходимые документы перспективного планирования. Городской Думой утвержден Генеральный план города, рассчитанный на реализацию в течение 25 лет. Этим документом утверждены карта зон охраны объектов культурного наследия и карта градостроительного зонирования территории.
При этом Тула сохранит значение крупного промышленного центра. Речь идет о развитии производственного потенциала с учетом соблюдения требований экологической безопасности, высокого технического уровня производств, позволяющих выпускать конкурентоспособную продукцию…
Особое внимание уделяется решению жилищной проблемы. За последние годы в городе возводится немало новых домов, в 2009 году было сдано в эксплуатацию 202 тысяч кв. метров жилья, что значительно выше предыдущих показателей. Устойчиво растут объемы работ по ремонту инженерных сетей.
К сожалению, до недавнего времени город не участвовал в программах Фонда содействия реформированию ЖКХ. Но сейчас заявка сформирована и подана в соответствующие структуры Фонда в рамках общей заявки региона.
Предполагается, что Туле из средств Фонда будет выделено 800 миллионов рублей на проведение капитального ремонта в 232-х многоквартирных домах и 300 миллионов - на переселение граждан из ветхих домов. В списки на отселение включено 27 домов, в которых проживает 259 семей (625 человек).
Как пояснил министр В. Басаргин, у Тулы – большие шансы получить запрашиваемые в Фонде средства. И не только в нынешнем, но и в будущем году, поскольку все необходимые условия для этого город выполнил…
Важным событием в жизни города, по мнению Михаила Иванцова, может стать то, что по итогам конкурсного отбора Тула – в числе десяти российских городов - признана участником Проекта «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России», подготовленным в рамках формирования согласованной стратегии взаимодействия Правительства РФ и Международного банка реконструкции и развития. Областному центру запланировано выделение на эти цели более 23 миллионов долларов.
Проект разделен на два этапа. Первый, длительностью 18 месяцев, будет посвящен реализации мероприятий по реформированию жилищно-коммунального комплекса. Второй этап рассчитан на 42 месяца, здесь речь идет о вложении в сферу ЖКХ реальных инвестиций. Подготовительные работы уже ведутся, что позволяет надеяться на успешную реализацию проекта во благо всех жителей города.
«Столичные» амбиции Тулы
Тула - административный центр области. Здесь сконцентрированы административные, хозяйственные, общественные, финансовые и прочие учреждения, объекты социальной и культурной сферы.
В дальнейшем город усилит свои «столичные» функции. При этом развитие учреждений культуры, искусства, здравоохранения, спорта, народного образования подразумевает обеспечение этими услугами потребностей населения и города, и региона…
Министр регионального развития РФ Виктор Басаргин отметил, что Тульская область - привлекательный регион для переселения целых категорий россиян, например, бывших военнослужащих или жителей Крайнего Севера. Этот факт находит отражение при разработке новых федеральных программ. И если область будет успешно развиваться и далее, недалек тот день, когда сюда захотят переехать многие москвичи.
Губернатор Вячеслав Дудка заявил: мы к такому развитию событий готовы. Нынешний трехлетний план развития региона выполнен, завершается разработка нового плана, но уже – на пять лет. И все это – в рамках стратегии развития на период до 2028 года.
Сегодня, по словам главы области, нам нужно исполнить намеченные меры по четырем программам: «Жилье», «Реформа ЖКХ», «Чистая вода», «Дороги». Этому способствует работа властей всех уровней, содействуют депутаты местных собраний, Тульской городской и областной дум, особенно - члены партии «Единая Россия».
В итоге лучше станут жить все туляки, и к нам действительно потянутся жители других регионов…
Александр САВЕНКОВ.
Фото advportal.tula.ru.

Пятница, 11:07 - 19 мар 10
гость — «из Тулы» пишет:

Пенсионная реформа катится в дыру
Экономист Оксана Дмитриева: “Худший способ распределить миллиарды рублей придумать невозможно”
Вот и прошла валоризация пенсий, о которой так много и радостно говорили наши власти. Можно подводить итоги. Довольны ли пенсионеры — это вопрос к ним. А член думского Комитета по бюджету и налогам Оксана ДМИТРИЕВА (“СР”) по-прежнему считает, что новшества не делают нашу пенсионную систему менее порочной и более справедливой. И если ничего не менять, то у тех, кто пойдет на пенсию лет через 20—30, шансов на достойное существование в старости мало.

— Удалась валоризация?

— Гора родила мышь. Я думаю, худшего способа распределить 1 трлн 700 млрд. рублей (в такую сумму обойдутся федеральному бюджету все запланированные повышения) придумать невозможно — так, чтобы все были недовольны.


По оценкам правительства и Пенсионного фонда, в среднем валоризация дала прибавку к пенсии около 1 тысячи рублей: на 31 декабря средняя пенсия по стране была 6300 рублей, сейчас выросла до 7300. К концу года, после всех индексаций, обещают, что средняя пенсия составит 8100 рублей. Но повышение с 6300 до 8100 все равно никак не дает обещанного роста в 45%. Это первое. Второе — в большинстве регионов прибавка была полностью съедена ростом тарифов на ЖКХ и повышением платы за проезд. Кроме того, валоризация дискриминировала тех, у кого есть т.н. нестраховые периоды (учеба в вузах и техникумах, уход за ребенком, инвалидом первой группы или ребенком-инвалидом), потому что они не учитываются в стаже при расчете валоризации. И тех, у кого была высокая зарплата, — потому что она тоже не учитывается. Ожидания очень многих оказались обмануты.


— Но кроме переоценки советского стажа и стажа до 2002 года новый пенсионный закон предусматривает доведение пенсий до регионального прожиточного минимума...


— Казалось бы, хорошо и правильно. Но, согласно официальным данным, прибавку таким образом получили 2,5 млн. человек, что примерно равно численности получателей социальных пенсий. Тем самым оказалась девальвирована инвалидность — потому что некоторые инвалиды по факту получают сейчас столько же, сколько человек, который вообще никогда нигде не работал. Например, уголовник с большим лагерным стажем.


К тому же эта реформа во многих регионах совпала с активизацией реформы по монетизации льгот по ЖКХ. Компенсации за утрату льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг иногда перечисляются с опозданием на несколько месяцев. В разных регионах используются разные методики определения величины компенсации, и они часто оказываются меньше, чем были бы скидки по платежам. Местные власти говорят, что на денежные компенсации тратится столько же средств, сколько в прошлом году тратилось на натуральные льготы, но тарифы-то с тех пор серьезно поднялись! В любом случае, если раньше это была скидка и при расчете доходов для оценки прожиточного минимума она не учитывалась, то теперь учитывается...


— Что сразу увеличивает совокупный доход, ключевой показатель при определении права на субсидию по ЖКХ, и выводит пенсионера из категории малоимущего?


— Да, все это плюсуется и сравнивается с прожиточным минимумом не только для предоставления жилищных субсидий, но и для доплаты по пенсиям до прожиточного минимума. Тем самым сразу убиваются два зайца: существенно сокращается число получателей доплаты к пенсии до прожиточного минимума, а тот, кто такую доплату получит, может лишиться жилищных субсидий.



Печальный пример Чили



— Достижима ли заветная мечта последних лет — пенсия в 40% от среднего заработка по стране?


— На январь средняя пенсия составляет 36—38% средней зарплаты по стране. В прошлом году этот показатель, коэффициент замещения, был равен 28,7%. Рост налицо. Но январь — традиционно месяц с небольшим количеством рабочих дней и небольшими зарплатами, к тому же никаких механизмов, гарантирующих то, что пенсия будет поспевать за ростом средней зарплаты, в законе не заложено.


Считать систему сбалансированной нельзя. Страховой взнос повышен для тех, кто получает низкие и средние по размеру зарплаты с 2011 года — до 34%, а с зарплат свыше 415 тысяч в год (около 34,6 тысячи в месяц) ничего не платится вообще. Это не стимулирует повышение зарплат основной категории работников, зато стимулирует повышение зарплат высшему менеджменту, а у нас и так кое-где десяток топ-менеджеров получает столько же, сколько все остальные работники предприятия. Кроме того, в худшем положении оказываются обрабатывающая промышленность, инновационный бизнес — те трудоемкие отрасли, где велика доля фонда оплаты труда. Зато в выигрыше опять же нефтянка и финансовый сектор: там высокий уровень оплаты труда и высокая дифференциация зарплат... В целом по стране из-под налогообложения выводится до 30% фонда оплаты труда, и дискриминируется та часть экономики, которую нужно стимулировать.


— Может, хотя бы будущие пенсионеры поживут не в пример нынешним — ведь у них будет еще и накопительная пенсия?


— В России уже 8 лет длится бесконечная пенсионная реформа. 6 лет, как накопительная часть инвестируется. И что в результате? Средняя доходность за год от инвестирования накопительной части пенсий Внешэкономбанком (он распоряжается деньгами “молчунов”, доверивших управление накоплениями государству) — 5,8%. У частных управляющих компаний — 4,7% в год в среднем. А среднегодовая инфляция в те же 6 лет — около 11%. При этом страховая часть пенсии ежегодно индексировалась на 18% в среднем, а зарплата росла в среднем на 22% ежегодно. То есть, даже существенно отставая от темпов роста зарплаты, индексация страховой части все равно была значительно выше, чем доходность от вложения пенсионных накоплений, которые очевидно обесцениваются!


В результате — абсурд. Судите сами. Переход на накопительную пенсию в России начался в 2002 году. Что это дало тем, кто имеет накопительный элемент? Возьмем двоих: одного 1966 года рождения, выключенного из накопительной системы, все страховые взносы с зарплаты которого идут в распределительный котел, а другого — 1967 года рождения, который отчисления в накопительную часть пенсии делает (сейчас — 6% страховых взносов). Если эти двое, допустим, вышли бы сейчас на пенсию, при всех прочих равных (стаж, зарплата) тот, у кого есть накопительная пенсия, будет получать на 156 рублей меньше, чем его более старший коллега, у которого такой накопительной части нет.


— Но на пенсию граждане 1967 года рождения все же пойдут не сейчас, а лет через 15—20. Может быть, они еще мало накопили, и в перспективе все выглядит не так страшно?


— У нас есть пример других стран. Например, Чили, где после смены режима стали доступны данные о пенсионной реформе, заключавшейся в переходе к накопительной системе, которую так нам рекламировали. И выяснилось, что уже сейчас у них пенсии распределительные больше, чем пенсии накопительные. То есть почти через 30 лет после введения накопительной пенсионной системы — та же картина, что у нас после 6 лет ее функционирования.


Более того: проведенное нами исследование и математические расчеты показывают, что даже при длительном периоде накопления (40 лет), периоде дожития (19 лет, как у нас) и снижении численности работающих по отношению к пенсионерам полностью накопительная система оказывается более эффективной, чем распределительная, лишь при наличии нескольких условий: обеспечении доходности от вложения накоплений не ниже темпов роста ВВП и нулевых расходов на функционирование самой пенсионной системы. Но это — идеальный случай, который невозможен.



Как закрыть дыры?



— Что, и во всех других странах, избравших смешанную систему, столь плачевные результаты, как у нас?


— В разных странах есть разные нюансы. Разная эффективность управления пенсионной системой. Мы же умудрились закрепить в законодательстве и худшие черты распределительной системы (например, уравниловку), и худшие черты системы накопительной.


— Значит, и у нынешних 20-летних, начинающих отчислять в государственную накопительную систему, нет шансов через 40 лет получать пенсию существенно больше, чем они получили бы при чисто распределительной системе?


— Да. Хотя бы потому, что нулевых расходов на обеспечение накопительной системы не бывает, а доходность по пенсионным накоплениям существенно ниже, чем темп роста ВВП, — как показал опыт. В Чили, к примеру, расходы на накопительную систему составляют 25% от доходности. А у нас — доходность по пенсионным накоплениям меньше 50% от роста ВВП. При таких значениях распределительные пенсии оказываются большими по размеру, даже если на одного работающего приходится 5 пенсионеров. Но таких катастрофических демографических прогнозов никто не делает. Поэтому не только практически, но даже теоретически государственная накопительная система неэффективна. Это доказанный научный факт. Ее нужно свертывать, а уже собранные немалые деньги “молчунов”, находящиеся в распоряжении государственного Внешэкономбанка, отправить в Пенсионный фонд. Это позволит или увеличить пенсии, или закрыть хотя бы часть дыры в бюджете фонда.


— Правительство тоже говорит о том, что надо что-то делать с деньгами “молчунов”...


— Но смысл их предложений в том, чтобы отобрать эти деньги у ВЭБа и создать отдельную контору для управления этим куском! Тот, кто сейчас владеет 1 трлн. 300 млрд., просто так эти деньги не отдадут. Они же куда-то инвестируются, играют на рынке... А потом получается, что доходность такая низкая и никто за это не отвечает.
Если они не хотят решать эти проблемы, а хотят сами крутить накопительные пенсии, не облагая зарплаты богатых страховым взносом, через очень непродолжительное время во весь рост встанет вопрос о том, что делать с дефицитом Пенсионного фонда. Он и сейчас угрожающего размера и закрывается лишь дотациями из федерального бюджета. В 2009 году они составили 987,6 млрд. рублей, а в 2010 году прогнозируются в размере 1 трлн 670 млрд. рублей.


— Пока есть стабилизационные фонды, оттуда можно брать...


— Когда говорят, что деньги взяли в стабилизационных фондах, это означает, что их просто печатают. Или берут из нефтяных доходов бюджета. Фактически сейчас пенсии финансируются из федерального бюджета уже на 45%. Кстати, даже если отказаться от накопительной государственной пенсионной системы и ввести плоскую шкалу страховых взносов для всех, все равно придется дотировать ПФ из бюджета. Я не случайно оговорилась, что это позволит закрыть хотя бы часть дыры.


— А в других странах без бюджета при выплате пенсий обходятся?


— Есть разные схемы, и пенсионные системы работают с разной эффективностью, но в любом случае участие бюджета есть.



Когда выходить на пенсию?



— Предположим, ничего не делается, государственная накопительная система продолжает существовать рядом с распределительной, а страховые взносы остаются прежними. Есть ли способ заткнуть дыру в ПФ при таких условиях?


— Есть справедливый вариант решения проблемы, а есть людоедские. Один из них уже использовался в 2002—2007 годах, когда с дефицитом боролись, сдерживая индексацию пенсий, невзирая на высокую инфляцию, и тем самым фактически сокращали их. А другой уже обсуждается: повышение пенсионного возраста. Хотя никаких объективных причин для этого нет. У нас очень непродолжительный период пребывания на пенсии: у женщин — около 17 лет, ну а средний мужчина вообще на пенсию не живет, хотя коэффициент дожития по закону считается 19 лет. И чистое пенсионное богатство (есть такой показатель — сколько годовых зарплат проживает на пенсии средний пенсионер) у нас всего 4. То есть средний пенсионер тратит на себя лишь 4 средние годовые заработные платы. Самая низкая норма. Ниже только в Перу.


Низкая продолжительность жизни и низкая пенсия не дают никаких оснований для повышения пенсионного возраста.


— Но говорят, мужчины стали жить подольше, и вообще смертность сокращается...


— Это все трюк. Сейчас, если можно так сказать, в возраст умирания вступило очень малочисленное поколение, рожденное в годы Великой Отечественной войны. Обычная демографическая волна. Мы занимаем 131-е место в мире по продолжительности жизни. Не думаю, что среди стран, имеющих пенсионную систему, есть такие, которые могут сравниться по этому показателю с Россией. Будем жить, как в Швеции, тогда и на пенсию будем выходить позднее.


— И президент, и правительство уже дали обещания бизнесу, что страховые взносы не будут повышаться в той прогрессии, как планировалось. Это правильно?


— 32% лучше, чем 34%, но самой системы взимания это не меняет. Она остается, повторяю, несправедливой, когда бедный платит в процентном отношении больше, чем богатый.


— А то, что это послабление работодателям хотят сделать за счет той части страховых взносов, которая идет на медицинское страхование, не нанесет удар по здравоохранению?


— Очень хитроумный ход. Если бы снижение достигалось за счет пенсионного взноса, это пришлось бы компенсировать федеральному бюджету. А решение проблемы нехватки средств на медицину ляжет на плечи регионов. Вполне в русле нынешних веяний — побольше бремени взвалить на региональные бюджеты.

Материал: Марина Озерова

Размещено 18 марта 2010 20:54
http://www.mk.ru/economics/article/2010/03/18/450841-pensionnaya-reforma-katitsya-v-dyiru.html?action=print

Цитатник

Мы такого, извините, мутанта вырастили, что сами уже многие жалеем об этом деле.

Игорь Рогов, депутат тульской гордумы

Наш опрос

У вас есть долги по кредитам?







Последние комментарии

Топ обсуждаемых за 10 дней

Рекомендуем

© Copyright © Тульские PRяники. Все права защищены 2003-2024
При использовании любого материала с данного сайта гиперссылка https://www.pryaniki.org/ обязательна.
Яндекс.Метрика