Наш автор Александр Копылов направил обращение депутатам городской думы по поводу обрезки деревьев в Туле

Депутатам городской Думы

Господа депутаты, избранные жителями города!
 

Просто мнение жителя города.

Очевидно, по крайней мере мне и жителям города, что обрезка деревьев на центральных улицах заметно ухудшает экологическую обстановку на улицах города. Обрезка ведется на наиболее загруженных транспортом улицах (пр-т Ленина, ул.Болдина, ул.Кутузова, ул. Дм.Ульянова, ул.Фрунзе, ул.Ф.Энгельса, ул. К.Маркса, наверное, где-то еще, и судя по энтузиазму будет продолжаться).

При этом нарушаются Федеральные законы:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации в части причинения жителям города вреда в результате ухудшения среды жизнедеятельности
- №7-ФЗ “Об охране окружающей     среды”
- №96-ФЗ Федеральный закон “Об охране атмосферного воздуха”
- №52-ФЗ Федеральный закон “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”
См. приложение 1
 
Обрезка деревьев ведется с грубым нарушением «Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ”, утвержденным Председателем Госстроя России №153 от 15.12.1999г.,  на который ссылаются зам.главы администрации города по ЖКХ – начальник управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы В.С.Галкин и “Декоративные культуры” и которые (правила) они якобы соблюдают – см. приложение 2 .

О Москве. Патриарх Московский и Всея Руси не считает нужным наводить «красоту» и резать здоровые красивые липы вокруг Храма Христа Спасителя. Красная площадь. Деревья вдоль ГУМа . Не «украшены» обрезкой  (см. фото). Президент и мэр Москвы не считают нужным «украшать» обрезкой главную площадь страны!.  Александровский сад. Могила Неизвестного Солдата у Кремлевской стены. Венки возлагают Главы многих иностранных государств. А деревья не режут!  Сквер напротив здания Моссовета – не режут, Гоголевский бульвар – не режут, и.т.д. (см. фото по ссылке).  Рим, Берлин (я посылал фото мэру, губернатору), другие европейские города для исполнительной власти Тулы - не пример (а вот для Петра Великого они были примером, потому и построил  не захолустный городишко с местечковой архитектурой, а один из красивейших городов Европы! И парковый ансабль Петергоф с фонтанами построил такой замечательный потому, что  побывал и повидал Версаль. А для Версаля, в свою очередь, один из французских королей взял за пример парковый ансамбль Тиволи, что в 20-30 км. от Рима, побывав там. А Тиволи сделали выдающиеся мастера в эпоху Возрождения. Все три ансамбля являются памятниками Всемирного наследия ЮНЕСКО).
Мнение жителей Тулы (статья в газете Слобода №47 от 20.11.2013г «Деревья в Туле обкорнали варварски или «по науке»?) –  и для губернатора и для вас - пустой звук.
Ссылка на фотоальбом “А Тула оказывается круче Москвы”

Москва - город куда как не беднее Тулы, денег на обрезку в центре, наверное, нашли бы, однако,  обрезкой не “наводят красоту”.

Губернатором (судя по размаху и темпам – больше некому) задан некий стандарт, под который оголтело косится все подряд. Добрались аж до яблонь!, и где? - в сквере! больницы №1 со стороны ул. Тульского Рабочего полка! (не сами же они в больнице вдруг этой зимой прозрели, что со времен советской власти жили безрадостно - без «красоты»). В сквере! Тулэнерго, что по ул. Тимирязева похоже «откликнулись на почин» - порезали красивые липы (или каштаны), а рядом по улице стоят неронутые высоченныке тополя. Так вы уж тогда и свой сквер рядом с Белым домом украсьте по стандарту – там есть березы, рябины, каштаны. Их собратья на улицах города стоят уже «опрятные».  Как то про себя позабыли. 

Как налогоплательщик, задаю вопрос – а что, в Туле, деньги налогоплательщиков девать больше уже некуда? – все малообеспеченные многодетные семьи всем обеспечены, ветеранам войны и инвалидам воинам-афганцам квартиры и ветхие дома починили, детских садов, детских домов в области, школ, больниц неотремонтированных больше нет, учителям, врачам лишняя премия (хотя бы разовая, как дополнительная выплата) не нужна?

 С организацией движения на магистральных улицах города все в порядке?,
Случайно передачу по радио “Эхо Тулы”  услышал о новостях города. Оказывается, по  борьбе с грызунами – разносчиками инфекций,  область на одном из последних мест в России, показатели в 2 раза! хуже средних по России. Это к вопросу о «рациональном» расходовании бюджетных (читай налогоплательщиков) средств.

Городская дума, т.е. вы, депутаты, утверждали финансирование обрезки.
Как оценят жители “красоту” и “улучшение” экологической обстановки на загруженных транспортом улицах увидим (а может и нет) по результатам будущих выборов.

Этим летом, если будет жаркое, вспомнят вас “добрым словом”. Первое «замечательное» впечатление «обновленный» проспект Ленина произведет на шествии 9 мая. Лучшую антирекламу показухе придумать трудно. Что самое интересное, эта «красота» не будет показана по Тульскому ТВ. А зря.

По всем показателям экологическое состояние на “украшенных” обрезкой улицах существенно ухудшилось. На многих деревьях ветки срезаны полностью,   остались одни стволы (см.фото). Это значит, что существенно (в разы) уменьшилось количество листьев, т.е. площадь зеленой поверхности, работающей на улучшение экологии.  Полностью такое количество листвы уже не восстановится. Частично восстановится года через 4-5, и то при условии, если борьба за “красоту” не будет носить планомерный (оголтелый) характер – см. фото двух деревьев (липы, превращенные в мини-баобаб, усердием «мастеров») на углу Советской и пр. Ленина.

А что, - вам самим, вашим детям и внукам здоровая экологическая обстановка на улицах города, по которым вы сами ходите, не нужна? Или «понты» дороже собственного здоровья?

Отвечать мне не надо.
Что вы мне можете ответить по существу ?  Ничего!

Налогоплательщик,будущий избиратель,житель Тулы,
Александр Копылов

Примечание.

Некоторые сведения из учебного пособия «Экология города» М: Научный мир, 2004
Коллектив авторов (Н.С.Касимов – член-корреспондент РАН, профессор, декан географического факультета МГУ им.М.В.Ломоносова, В.Н.Башкин- доктор биологических наук, профессор, Институт Экологии  города, географический факультет МГУ им.М.В.Ломоносова, и др.)
На какие факторы окружающей среды положительно влияют деревья (в смысле поверхность зеленой листвы) – совсем коротко:

•     пылезадержание
•     газовый баланс
•     биологическое очищение
•     обогащение кислородом
•     поглощение диоксида углерода
•     уменьшение бактериальной загрязненности воздуха
•     повышение ионизации
•     снижение уровня звукового загрязнения
•     обогащение фитонцидами (в группу наиболее продуктивных деревьев и кустарников, вырабатывающих фитонциды, входит каштан, который безжалостно косят “специалисты” “Декоративных культур”).

Зеленые насаждения в три раза увеличивают кол-во легких отрицательных ионов и  способствуют уменьшению количества тяжелых ионов.

Тень от деревьев защищает от избытка прямого и отраженного солнечного тепла. Интенсивность солнечной радиации на открытой городской территории в солнечные дни достигает 4,1 Дж/см2  в минуту, тогда как среди зеленых насаждений - 0,5 Дж/см2 

Подсчитано, что растительность поглощает из воздуха и связывает 50-60% токсичных газов
Расположенные вдоль фасадов зданий деревья уменьшают нагреваемость стен, снижая температуру их поверхности на 22-35% (7-13°С)

В среднем кроны деревьев поглощают до 25% падающих на них звуковой энергии и примерно 75% этой энергии отражают и рассеивают. Снижают уровень шума на 15-18 дБА


Приложение 1

Нарушения Федеральных законов

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1.
12) территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

Статья 2. Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности
9) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности (не соблюдается !);

Статья 8.1. Контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности
2. Должностные лица органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, имеют право:  (не выполняется в части требований охраны окружающей среды в Туле!)


ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (№7-ФЗ)

Статья 1. Основные понятия
негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;

Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды

Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов (не соблюдаются !):

•    соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
•     обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
•     научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
•     ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
•     презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
•     обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН,
ОБЩЕСТВЕННЫХ И ИНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 11. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды. (Нарушаются!)

1. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Статья 13. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду

1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды.
2. При размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения или результатов референдума. (мнение населения игнорируется!)

Статья 61. Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений
2. Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение! и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР. Или не исполняется или игнорируется органами власти!.
Статья 68. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль). Отсутствует или игнорируется органами власти ! (статья в газете Слобода «Деревья в Туле обкорнали варварски или «по науке»?)

Статья 73. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности (не выполняется!)
1. Руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Они без понятия в экологии или преднамеренно нарушают законодательство в области экологии!
2. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА  (№96-ФЗ)
Статья 3. Основные принципы государственного управления в области охраны атмосферного воздуха

Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха основывается на следующих принципах: (нарушаются!)
приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений;
обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека;

Статья 15. Общие требования к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух

1.    В целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух  (нарушается! От варварской массовой обрезки деревьев параметры атмосферного воздуха на улицах ухудшаются!)

8. Действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. (Или разрешения нет, или оно выдано в нарушение закона!)
Статья 24. Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха (в данном случае – обрезка деревьев,  государственный надзор отсутствует!)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ  (№52-ФЗ)

Статья 20. Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях
4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.
Загрязнение повысилось в связи с заметным уменьшением площади зеленой листвы, (работающей на очистку воздуха) на наиболее загруженных транспортом улицах в результате варварской обрезки деревьев. Нарушение! 


Приложение 2
Нарушения правил
Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ, утвержденным Председателем Госстроя России №153 от 15.12.1999г.
Раздел 3.1. Содержание деревьев  и кустарников

Гибель деревьев (засохли) в центре города (высылал фото г-ну Галкину В.С.), по моему мнению, – прямой результат варварской обрезки.
По мнению г-на Галкина В.С. (он ответил мне в одном из писем) гибель деревьев происходит из-за недостатка влаги в засушливые периоды, а также поражения (заболевание) деревьев пристволовой гнилью. Смотрим Правила на это счет.
3.1.4.23. Необходимо регулярно и своевременно проводить мероприятия по выявлению и борьбе с массовыми вредителями и возбудителями заболеваний зеленых насаждений. – не выполняется! (как оказалось г-н Галкин признался в своем ответе в том, что не выполняется этот пункт и пункт 3.1.1 в части полива )
 3.1.1. Полив – (пп. 3.1.1.1,  3.1.1.3,  3.1.1.7,   3.1.1.8) - не выполняется! (как оказалось)
3.1.2. Внесение удобрений – не выполняется!
3.1.3. Рыхление почвы, мульчироване и утепление - не выполняется!
Формовочная обрезка.
3.1.4. Обрезка кроны, стрижка «живой изгороди»
3.1.4.1. ….. виды обрезки: санитарная (в Туле можно отнести не более 10-15%) омолаживающая (в Туле нет – режутся здоровые деревья с хорошей кроной), формовочная – наш случай
3.1.4.2.
Санитарную обрезку следует проводить ежегодно в течение всего вегетационного периода. Однако одновременное удаление большого количества крупных ветвей нецелесообразно, поэтому их лучше удалять постепенно, по 1-2 ветви в год. – нарушение!. Режутся сразу, верхушки от 1/3 до 1/2 ствола! (см. фото)
3.1.4.3.
Срезы должны быть гладкими, крупным срезам рекомендуется придавать слегка выпуклую форму, а вертикально растущие побеги снимаются косым срезом, чтобы не застаивалась вода. – Нарушается! в 80-90% случаев. Срезы делаются под прямым углом (см.фото. ул.Болдина – типовая обрезка в  Туле).
Сразу после обрезки все раны диаметром более 2 см необходимо замазать садовой замазкой или закрасить масляной краской на натуральной олифе. – выполняется в лучшем случае в 10-15% - нарушение!
3.1.4.6. Обрезку ветвей следует проводить, укорачивая их на 1/2-3/4 длины.
Омолаживание рекомендуется проводить в два приема: часть ветвей срезают в первый год, остальные - во второй. Обрезку производят ранней весной до начала сокодвижения. нарушение! Режутся сразу, верхушки от 1/3 до 1/2 общей высоты ствола дерева!
Формовочную обрезку следует проводить ранней весной до распускания почек или осенью после листопада.  нарушение! Обрезка ведется  зимой
3.1.4.14. Степень обрезки зависит от вида дерева, его возраста и состояния кроны.
Сильную обрезку (60-75% длины годичного прироста) следует производить только у быстрорастущих пород, у которых отсутствие обрезки или слабая обрезка приводит к быстрому изреживанию кроны.
Пусть годичный прирост равен 1 метру. См фото. ул Болдина  (так обрезается много деревьев, ветви на других режутся, как правило, «под ствол») – срезается сразу от 1/3 до ½ ствола! Грубейшее нарушение!
3.1.4.18. Раны, дупла и механические повреждения на деревьях обязательно заделываются. При заделке дупел удаляют загнившую часть древесины до здоровой, дезинфицируют 5%-ным раствором железного или медного купороса, покрывают поврежденные ткани изоляционным составом (кузбасский лак) и цементируют (смесь цемента с песком, щебнем, битым кирпичом). После затвердения поверхность заделанного дупла покрывают масляной краской под цвет коры дерева. – не выполняется(дупла не заделываются) !
3.1.4.19. Побелка стволов деревьев в парках, скверах, на бульварах и улицах запрещается. Побелка может производиться (только известью или специальными составами для побелки) на отдельных участках и объектах, где предъявляются повышенные санитарные и другие специальные требования (общественные туалеты, места для сбора мусора и бытовых отходов, производства с особой спецификой работ и т.п.). нарушение! к праздникам белят деревья.
В одном из ответов г-на Галкина В.С. звучал довод «мешают проводам». Ул.Демонстрации в сторону центра правая сторона (начиная от ул.Дм Ульянова),  ул.Никитская – проводов нет, деревья порезали; ул. Фрунзе, пр-т Ленина от ул. Первомайской в сторону пл.Победы правая сторона, деревья от проводов метрах в 5-6  - порезали верхушки, ул. Дм.Ульянова от ДК Железнодорожников в сторону Красноармейского пр-та левая сторона деревья метрах в 5 от проводов - порезали верхушки. Сквер Тулэнерго на ул Тимирязева, яблони в сквере больницы №1. Если вопросом заняться повнимательнее, то перечень может быть куда длиннее.