По мнению регионального общественного движения "Народный контроль ЖКХ" МУП "РЕМЖИЛХОЗ" не соответствовал лицензионным требованиям.
В рамках мероприятий по общественному контролю деятельности органов государственного жилищного надзора и Лицензионной комиссии Тульской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами выяснилось что на момент проведения проверки в апреле 2015 года МУП "РЕМЖИЛХОЗ" по мнению Тульского регионального общественного движения "Народный контроль ЖКХ" не соответствовал лицензионным требованиям. Следовательно лицензионной комиссией была незаконно выдана лицензия данной организации на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.
По факту нарушения закона на ГЖИ ТО и Лицензионную комиссию была подана жалоба в Прокуратуру Тульской области с просьбой принять меры прокурорского реагирования по отмене решения по выдаче лицензии.
Текст жалобы приводим ниже:
ЖАЛОБА
на незаконные действия
по выдаче лицензии МУП «РЕМЖИЛХОЗ» не соответствующего лицензионным требованиям
установленными ст. 193 ЖК РФ
Незаконность действий по выдаче лицензии МУП «РЕМЖИЛХОЗ» со стороны Лицензионной комиссии по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Тульской области (далее – Комиссия) и ГЖИ ТО заключается в следующем:
1. Согласно ст. 193 ЖК РФ к соискателю лицензии предъявляются следующие лицензионные требования:
1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются;
2) наличие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии квалификационного аттестата;
3) отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
4) отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;
5) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии;
Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ установлено, что до 1 мая 2015 года юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии должны соответствовать также лицензионному требованию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 193 (в редакции указанного Федерального закона).
6) соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 194 ЖК РФ основанием для отказа в выдаче лицензии является:
1) установленное в ходе проверки заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;
2) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации.
Однако при подаче заявления на лицензию МУП «РЕМЖИЛХОЗ» предоставил недостоверную искаженную информацию, умышленно скрыв сведения по нескольким многоквартирным домам, находящимся в управлении МУП «РЕМЖИЛХОЗ», а именно скрыл сведения о нахождении в управлении многоквартирного дома по адресу: Тульская обл., г. Тула, п. Западный, ул. Новоселов, д. 2, к. 1.
Доказательством того что на дату проверки стандарта раскрытия 02.04.2015 г. сведения о многоквартирном доме Тульская обл., г. Тула, п. Западный, ул. Новоселов, д. 2, к. 1 отсутствовали на сайте реформа ЖКХ у МУП «Ремжилхоз» является отсутствие архивной анкеты на данный многоквартирный дом. Так как по окончании годового отчетного периода в разделе История управления (архив анкет) формировались сведения 24.05.2015 г. (закрытие отчетного периода 2015 г.) и в отношении многоквартирных домов сведения о которых были размещены на сайте Реформа ЖКХ до 24.05.2015 г. существуют архивные анкеты. Однако в отношении многоквартирного дома по адресу Тульская обл., г. Тула, п. Западный, ул. Новоселов, д. 2, к. 1. данная архивная анкета о закрытии отчетного периода до 24.05.2014 г. отсутствует, что свидетельствует о размещении сведений о данном многоквартирном доме, находящемся в управлении МУП «РЕМЖИЛХОЗ», только после 24.05.2015 г.
Для примера прикладываем архивную анкету на МКД по ул. Болдина 95.
Одновременно с этим МУП «РЕМЖИЛХОЗ» не раскрыл информацию на дату проведения проверки о данном многоквартирном доме по адресу: Тульская обл., г. Тула, п. Западный, ул. Новоселов, д. 2, к. 1 ни на сайте www.reformagkh.ru ни на своем официальном сайте www.jf.remgilhoz.ru.
То есть МУП «РЕМЖИЛХОЗ» грубейшим образом нарушил требования к стандарту раскрытия информации не раскрыл сведения о многоквартирном доме Тульская обл., г. Тула, п. Западный, ул. Новоселов, д. 2, к. 1 находящимся в его управлении.
Данные факты подтверждаются распечаткой информации с сайта реформа ЖКХ. А так же распечаткой перечня многоквартирных домов с официального сайта МУП «РЕМЖИЛХОЗ» на 19.06.2015 г.
Таким образом, МУП «РЕМЖИЛХОЗ» не соответствовал п. 6 ст. ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, следовательно, лицензия организации предоставившей недостоверные сведения и не соблюдающей требования к стандарту раскрытия информации в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 194 ЖК РФ выдана быть не могла. Комиссия была обязана отказать в выдаче лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом. Однако в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей Комиссией и не проведением надлежащим образом проверки представленных МУП «РЕМЖИЛХОЗ» ГЖИ ТО сведений, представлением ГЖИ ТО заведомо подложного акта проверки содержащего недостоверные сведения, было совершено противоправное действие по выдаче лицензии МУП «РЕМЖИЛХОЗ» не соответствующего лицензионным требованиям.
2. Акт проверки от 03 апреля 2015 г. ГЖИ Тульской области № АД/62 содержит заведомо подложные сведения о якобы полном раскрытии информации МУП «РЕМЖИЛХОЗ», однако инспектор ГЖИ ТО проводивший проверку не обратил внимание, на факт неполного раскрытия информации на сайте реформа ЖКХ МУП «РЕМЖИЛХОЗ» и осуществлял проверку несуществующего сайта организации (в акте проверки указано, что проверку проходил сайт remgilhoztula@yandex.ru), однако такого сайта remgilhoztula@yandex.ru у МУП «РЕМЖИЛХОЗ» на не существует. Официальным сайтом МУП «РЕМЖИЛХОЗ» на котором осуществляется раскрытие информации является сайт www.jf.remgilhoz.ru. То есть официальный сайт в сети интернет организации МУП «РЕМЖИЛХОЗ» совсем другой, чем тот который указан в акте проверки ГЖИ ТО от 03.04.2015 г. Таким образом, сотрудником ГЖИ Тульской области был совершен служебный подлог, указан не существующий сайт и якобы проведенная им проверка данных на несуществующем сайте, которая не проводилась.
Так же в анкете организации МУП «РЕМЖИЛХОЗ» на сайте реформа ЖКХ были указаны недостоверные сведения, а именно:
- неверно указана дата присвоения ОГРН 1027100689791 24.08.2007 г., однако согласно выписки из ЕГРЮЛ представленной вместе с заявлением на выдачу лицензии дата присвоения ОГРН 1027100689791 21.05.2002 г. Таким образом, МУП «РЕМЖИЛХОЗ» указал на сайте реформа ЖКХ недостоверные сведения о дате присвоения ОГРН.
- Неверно указано сокращенное наименование организации, а именно на сайте указано МУП МО г. Тула «РЕМЖИЛХОЗ», а фактически согласно представленной в материалы лицензионного дела выписки сокращенное наименование следующее: МУП «РЕМЖИЛХОЗ». Следовательно, на сайте реформа ЖКХ МУП «РЕМЖИЛХОЗ» были указаны недостоверные сведения относительно сокращенного наименования юридического лица.
Однако сотрудник ГЖИ ТО проводивший проверку проигнорировал неполное раскрытие информации и недостоверность информации на сайте Реформа ЖКХ и вообще не проверял раскрытие информации на официальном сайте МУП «РЕМЖИЛХОЗ».
На основании изложенного можно сделать вывод, что МУП «РЕМЖИЛХОЗ» не соответствовал лицензионным требованиям для осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Таким образом, лицензия МУП «РЕМЖИЛХОЗ» выдана незаконно и необоснованно, так как МУП РЕМЖИЛХОЗ» не соответствовал на дату выдачи лицензии требованиям, установленным ст. 193 ЖК РФ в части полноты и достоверности раскрытия информации на своем официальном сайте и сайте Реформа ЖКХ согласно стандарту раскрытия информации.
Следовательно, лицензия МУП «РЕМЖИЛХОЗ» выдана Лицензионной комиссией по лицензированию предпринимательской деятельности с нарушениями требований действующего законодательства незаконно.
На основании изложенного, руководствуясь нормами ст. 193 ЖК РФ, ст. 194 ЖК РФ
ФЗ «О прокуратуре РФ»
ПРОШУ:
1. ПРИНЯТЬ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ МЕРЫ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ ПРИЗНАТЬ РЕШЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИЯ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ от 16.04.2015 г. «О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ МУП «РЕМЖИЛХОЗ» незаконным и необоснованным.
2. Привлечь сотрудников ГЖИ ТО составившего недостоверный акт проверки к установленной законом ответственности, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей по проверке соответствия МУП «РЕМЖИЛХОЗ» лицензионным требованиям.
3. Привлечь к установленной законом ответственности руководителя МУП «РЕМЖИЛХОЗ» за предоставление недостоверных сведений о перечне многоквартирных домов находящихся в управлении и предоставлении заведомо недостоверных сведений в лицензионную комиссию.
Владимир Сомов
Все комментарии...
Чуете чья рука