На фото: Дмитрий Медведев: За ваше здоровье, дорогие россияне!
Правительство России при поддержке единороссов готовится вдвое урезать пособие по уходу за ребенком для проживающих на территориях, пострадавших после Чернобыля.
В адрес редакции поступили сразу два письма на одну тему. Ситуация, похоже, критическая.
Уважаемые Пряники! Не откажите в помощи, опубликуйте поскорее! SOS! Ситуация с “чернобыльскими” льготами приобретает эффект бумеранга.
Отстояв статус города Щекино, Правительство РФ ускоренно проводит в Госдуме закон, урезающий с 01.01.2016 г. вдвое пособия по уходу за ребенком.
Это пресловутый адресный подход.
13.11.2015 г. законопроект принят в первом чтении, на его доработку отведено 15 дней (до 27.11.2015 г.).
Вместо двукратного пособия (40% среднего заработка х 2 = 80%) вводится фиксированная выплата 3000 руб. до 1,5 лет и 6000 руб. от 1,5 до 3 лет.
При этом размер пособия будет определять Тульская область. Какой он будет, сейчас неизвестно. Так, например (если пособие сохраниться в размере 40%), мамочка с 01.01.2016 г. будет получать:
При среднем заработке 20 000 руб. в месяц: 8000 руб. (40%) + 3000 руб. = 11000 руб. в месяц с 0 до 1,5 лет ребенка; 0 руб. + 6000 руб. = 6000 руб. в месяц с 1,5 до 3 лет ребенка.
Попробуйте прожить на эти деньги!
Притом что фиксированная выплата будет выплачиваться только тем, кто прожил в городе 4 года до рождения ребенка. Это распространяется только на тех, у кого дети родятся после 01.01.2016 г.
Если это не геноцид, то что?
Тульские СМИ запестрели увещевательными статьями, но ситуация не так хороша, как ее освещают. Посмотрите расчет и законопроект - все станет ясно.
Предложения:
- отсрочить вступление в силу законопроекта в части ст. 2 на 3 года.
- сохранить п. 7 ч. 1 ст. 18 и ч. 1 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 29.06.2015) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Справочно: п. 7 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гласит, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере выплачивается до достижения ребенком возраста трех лет. При этом в случае ухода за двумя и более детьми размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. Суммированный размер указанного пособия в случае ухода за двумя и более детьми не может превышать 100 процентов заработка (дохода), из которого произведено исчисление этого пособия, но не может быть ниже суммированного двукратного установленного федеральным законом минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Право на эту выплату имеют граждане, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом на основании ст. 19 Закона. Но с 01.01.2016 г. все может измениться.
Сергей Мельников
Уважаемый редактор портала Тульские PRяники!
Вынуждена обратиться к Вам с просьбой в связи с непростой жизненной ситуацией и предложенными Правительством РФ изменениями в законодательство о социальном обеспечении.
В настоящее время в Государственной думе РФ рассматривается законопроект № 911768-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципов адресности и нуждаемости", внесенный Правительством РФ 23.10.2015 г. и принятый в первом чтении 13.11.2015 г.
Считаю, что данный законопроект нуждается в существенной доработке ко второму чтению, поскольку его принятие очень серьезно отразится на женщинах, имеющих детей и находящихся в состоянии беременности в настоящее время.
Принятие закона вызовет существенное уменьшение уровня социальной защищенности беременных женщин и имеющих детей, существенно сократит их материальную обеспеченность и, как следствие, вызовет социальную напряженность, снижение рождаемости, подорвет доверие к власти.
Система социального обеспечения беременных женщин и имеющих детей выстраивалась десятилетиями и не подвергалась секвестру ни в постперестроечный период 80-х годов, ни в лихие 90-е. Не повлияли на сокращение пособий ни дефолт страны в 1998, ни глобальный экономический кризис 2009-2011гг.
Считаю, что и сейчас таких оснований нет. Можно экономить на чем угодно, но только не на матерях и их детях и будущих матерях.
Названным законопроектом № 911768-6 предлагается отменить двойное пособие по уходу за ребенком в чернобыльской зоне. Считаю это неоправданным и недопустимым. Двойное пособие - это мера не только социальной поддержки, но и компенсация за возмещение вреда здоровью как мамы, так и ребенка, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. Во всяком случае, такое сокращение нельзя допускать для тех женщин, которые сейчас воспитывают детей в возрасте до 3 лет. Тем более государство обязано защитить беременных женщин, которым только предстоит стать матерями.
Ведь если закон будет принят, то с 01.01.2016 г. беременные в настоящее время женщины, родившие детей после этой даты, окажутся в неравном положении по отношению с женщинами, родившими детей в этом, 2015 году.
Я молодая мама, воспитываю первого ребенка 7-летнего возраста. Дочка в этом году только пошла в первый класс. На сегодняшний день нахожусь на 7-м месяце беременности и в ближайшие дни уйду в отпуск по беременности и родам. Декретный дородовый отпуск составляет 140 дней независимо от даты фактических родов. Получается, что если я рожу в этом, 2015 г., то получу право на двойное пособие, а если нет, то только 3000 руб. до 1,5 лет и,возможно, какое-то пособие, которое установит законодатель Тульской области, но ни его размер, ни порядок предоставления, ни периодичность мне неизвестны.
Полагаю, женщина, планирующая рождение ребенка, заранее вправе знать, на какие меры соцподдержки и материальное обеспечение она может рассчитывать. Материальная сторона, увы, - это тоже определяющий фактор для принятия решения о рождении детей, тем более второго ребенка, так как на его воспитание и содержание требуется больше средств, чем на первого.
Убеждена, что государство, проводя такие реформы, должно руководствоваться принципами социальной защиты матерей, обеспечения достойного уровня материальной обеспеченности, стимулирования рождаемости, защиты материнства и детства, стабильности, равенства перед законом льготных категорий граждан, неухудшения их положения, наибольшего благоприятствования.
Когда я планировала рождение второго ребенка, я исходила из того, что пособие по уходу будет в двойном размере, так как я и мой муж проживаем в чернобыльской зоне очень длительное время, практически с момента аварии.
В 2012-2015 г. шло оживленное обсуждение пересмотра чернобыльской зоны, по итогам которого Правительством РФ было принято решение оставить статус зоны с льготным социально-экономическим статусом за г. Щекино Тульской области. Это дало надежду на 5 лет стабильности в вопросе рождения и воспитания второго ребенка. Но предложенная законодательная инициатива просто нивелирует это достижение - сохранение статуса чернобыльской зоны за г. Щекино.
Вместо двукратного пособия (40% среднего заработка х 2 = 80%) может быть введена фиксированная выплата 3000 руб. до 1,5 лет и 6000 руб. от 1,5 до 3 лет.
При этом размер пособия будет определять Тульская область. Какой он будет, сейчас неизвестно.
Так, например (если пособие сохранится в размере 40%), я с 01.01.2016 г. буду получать:
При среднем заработке 18 000 руб. в месяц (я работник бюджетной сферы государственного учреждения искусства):
7200 руб. (40%) + 3000 руб. = 10200 руб. в месяц с 0 до 1,5 лет ребенка.
0 руб. + 6000 руб. = 6000 руб. в месяц с 1,5 до 3 лет ребенка.
Это существенно ниже того, на что я рассчитывала: 7200 х 2 = 14 400 руб. ежемесячно до 3 лет ребенка.
Стоимость продуктов увеличивается, стоимость товаров первой необходимости и лекарств увеличивается. Увеличивается стоимость ЖКХ. Размер квартплаты составляем около 6000 руб.
Такая реформа поставит меня за грань бедности. Разве это миссия государства?
Еще раз отмечу, что пособие по уходу за ребенком должно быть сохранено в прежнем размере и порядке за уже беременными женщинами и женщинами, воспитывающими детей до 3 лет.
Для этого требуется существенная, обдуманная и взвешенная доработка законопроекта ко второму чтению.
В этой связи предлагаю:
- отсрочить вступление в силу законопроекта в части ст. 2 и 3 на 3 года. Или хотя бы на 10 месяцев (это срок беременности женщины);
- сохранить п. 7 ч. 1 ст. 18 и ч. 1 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 29.06.2015) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" для уже беременных и родивших детей женщин до 3 лет детей.
- предусмотреть плавный переходный период;
- на законодательном уровне субъекта РФ (Тульская область) принять закон, компенсирующий возможные потери в пособиях, например установив больший процент среднего заработка, чем 40%, и период выплат до 3 лет детей. Выплачивать пособия в двойном размере для жителей территорий, пострадавших от чернобыльской катастрофы, до 3 лет детей.
Эти предложения согласуются и с позициями Конституционного суда РФ, и с позициями Совета Федерации, сформулированными в Постановлении от 24.06.2015 г. № 277-СФ "О совершенствовании комплексных мер, направленных на социальную поддержку граждан, проживающих на радиационно загрязненных территориях вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Ранее имели место законодательный инициативы по установлению общего пособия для всех граждан, независимо от места проживания, до 3 лет (№ 558761-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части продления срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком"). Но они не были рассмотрены до настоящего времени.
Принцип защиты еще не родившихся детей закреплен в Законе РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (п. 6 ч. 1 ст. 13).
Очень прошу Вас помочь. Без Вашей помощи и защиты мне не обойтись.
С глубочайшим уважением и верой,
Светлана Алпатова
Все комментарии...
В Израиле женщины через 6 месяцев выходят на работу... и ничего страшного...