Квалифицированный анализ главного редактора Тульского бизнес-журнала Александра Савенкова.
В канун Дня Российской журналистики, который отмечается 13 декабря, Губернатор Владимир Груздев встретился с тульскими представителями этой профессии в рамках брифинга. За полтора часа общения он представил насыщенный цифрами доклад об итогах четырехлетнего развития региона, а также обозначил семь главных задач, которые нужно решить в ближайшее время. И ответил на вопросы. Такой формат общения с прессой – напрямую, на расстоянии «вытянутой руки», с возможностью задать вопрос - был организован впервые. Получилось интересно.
Не будем слишком утомлять читателей перечнем всех прозвучавших показателей. Кому интересно, может ознакомиться с ними на портале Правительства Тульской области, ссылка.
Поговорим о главных тенденциях развития региона, источниках социально-экономических успехов, ожидаемых трудностях в период – как у нас любят выражаться чиновники - «новой экономической реальности» (т.е., на обычном языке - в условиях нынешнего финансового кризиса) и некоторых особенностях «подачи» отдельных фактов и показателей. Ничего личного, только объективность…
Промышленный «локомотив» летит на всех парах
Валовой региональный продукт: 2011г. – 280 млрд, 2012 – 311, 2013 – 347, по оценкам в 2014 г.- 389 млрд и в 2015 г. – 430 млрд рублей. Стабильный прирост на 10-15% ежегодно. Поставленное Правительством РФ задание – перешагнуть по итогам 2017 года рубеж в 500 млрд рублей – вполне по силам тулякам. Главная заслуга в том – промышленности, особенно – предприятий химии, металлургии, оборонной отрасли. Индекс промышленного производства за январь-ноябрь 2015 г. - 112% (в РФ – 96,7%). Этот показатель за 4 года увеличился на 50% (8-е место в РФ из 85-ти). Объем отгруженной промышленной продукции в 2015 г. составил 529,9 млрд рублей, за 4 года - рост на 206 млрд рублей, прибавка - 74%.
С 20-11 года в экономике области реализовано 49 инвестиционных проектов на сумму 91,6 млрд руб. Плюс - продолжается реализация 37 проектов на сумму 144 млрд рублей. В 2015 году завершено 19 крупных проектов. Самые заметные в сфере промышленности - строительство двух энергоблоков на Черепетской ГРЭС, открытие нового производства аммиачной селитры в АО НАК «Азот», кардинальная модернизация производств разу на нескольких оборонных предприятиях (ОАО «КБП», ОАО «Туламашзавод», ОАО «ТОЗ», ОАО «Тулаточмаш»), начало реализации проекта «Тулачермет-Сталь», реализация сразу нескольких проектов в ОАО «Щекиноазот».
Все это, как сказал В. Груздев, позволяет предприятиям заметно наращивать не только объемы производства, но и суммы перечисляемых в региональную казну налогов. У оборонщиков, к примеру, объем выпуска вырос за три года в 1,8 раз, они сегодня загружены заказами почти на полную мощность. А Новомосковский «Азот» увеличил налоговые отчисления втрое, став в 2015 году главным «поставщиком» финансов в областную казну, перечислив свыше 6 млрд рублей. Без сомнения, такой же пример будет со «Щекиноазотом» и рядом других предприятий, реализующих аналогичные проекты…
Ремарка. Все здесь правильно и точно. Даже, несмотря на то, что сравнения данных за 2011 и 2015 гг. показано по-разному: в одних случаях - с учетом инфляции, в других – без. Суть оценки тенденций от этого не страдает: промышленность Тульской области интенсивно развивается, темпы прироста производства – выше, чем по стране. И даже в 2015 году, когда в России ощущался кризис, туляки, в основном, сохранили свои позиции.
Легкое удивление вызывает лишь умолчание про один из главных факторов данного успеха. Заключается он в том, что тульская промышленность исторически – одна из самых экспорто ориентированных в стране. По объему продаж промышленной продукции за пределами России – в долларах, не в рублях! - мы находимся на почетном четвертом месте в ЦФО, сразу после столицы, Подмосковья и Липецка. А по балансу – превышению экспорта над импортом – на второй позиции после Москвы! Так было пять лет назад, три года ранее, так есть и сегодня!
Чего молчим? Возможно, причина в том, что объем тульского экспорта за три квартала 2015 года (более поздних данных пока нет) – 2,31 млрд долларов США – составляет лишь 78,6% к нашим же данным 2014 года. И хотя результаты внешнеэкономической деятельности в целом по стране еще хуже – 65,9% - говорить об этом, видимо, не хочется. Получается, что тульский экспорт образца 2015 года в части реализации продукции химии и металлургии серьезно снизился. И стабильные продажи оружия не смогли этого компенсировать.
Меж тем, данный фактор привел к тому, что у тульской промышленности в конце 2015 года, когда перестал действовать фактор валотильности рубля (резкое падение его курса к доллару), серьезно снизился уровень «рублевой» прибыльности. И, соответственно – объем перечисляемых в территориальную казну налогов на прибыль. Такая вот логическая цепочка…
О рекордах и планах
В 2011 г. было введено 262,7 тысяч кв. м жилья, в 2014 - 580 тысяч. По оперативным данным, в 2015 – 730 тысяч кв. м - рекорд за последние 27 лет!
Переселение из аварийного жилья - до 1 сентября 2017 года будет расселено более 321 тысяч кв. м, переселено 16,6 тысяч человек. На 1 января 2016 года переселено 6,3 тысяч граждан, расселено 113,2 тысяч кв. м аварийного жилья. В строительстве находится 105 тысяч кв. м. По объемам переселения Тульская область занимает 1-е место в ЦФО и 7-е - в России.
В 2011 году общая посевная площадь составляла 745 тысяч га, в 2015 году – 780 тысяч. Это - максимальная площадь за последние 10 лет! В 2016 году планируется увеличить площадь до 849 тысяч, а в 2017 году – до 900 тысяч га. В 2018-м – ориентировочно, до 1 млн га. В 2015 году получен рекордный урожай картофеля за последние 20 лет, превысив 1 млн тонн. По данному показателю Тульская область – на 3-м месте в ЦФО, а по темпам прироста – на 1-м.
Производство яиц – ожидаемый объем в 2015 году - 315-320 млн штук.
Зерновые: уверенный рост: в 2011 г. - 953,3 тысяч тонн, в 2012 – 1,2 млн, в 2013 – почти 1,3 млн, в 2014 и 2015 – свыше 1,5 млн тонн.
Производство молока: впервые за 15 лет отмечена тенденция роста (в 2014 г.-176,7 тысяч тонн, за 11 месяцев 2015 г. - 171,9 тысяч тонн молока, это - 105%.
Наш комментарий. И снова – все верно. Лишь несколько уточнений. Например, о том, что почти половину объемов жилья возвели обычные жители области, а остальное – строительные компании. И еще. После рекорда образца 2015 года в последующие пару-тройку лет мы, вероятно, будем в этой сфере минусовать. Но если не упадем по жилстрою ниже 550-580 тысяч кв. метров - ничего страшного.
По картофелю доля дачников и огородников – около 60%. И никто реально не учитывает их урожаи. Как определили, что картофеля собрано именно 1 млн тонн – не слишком понятно. Но мы – верим. Ибо «второго хлеба» в 2015 году было действительно много, а цены на него упали в полтора раза.
По яйцу куриному. Шесть лет назад область производила более 600 млн штук. Потом у нас обанкротились две крупные птицефабрики. Сейчас мы – на пути к возвращению на 6-е место в ЦФО (по итогам 2015 года – лишь на 9-м).
Молоко. Мечта – 220-240 тысяч тонн за год, показатель десятилетней давности. Об уровне 80-х годов ХХ века – свыше 550 тысяч тонн – грезить не будем. Нынешнему населению достаточно 300 тысяч. Но и этот рубеж – пока из области фантастики.
По зерну – молодцы! Непонятно лишь, зачем нам показатель в два миллиона тонн. Его сначала планировали на 2015-й, потом – на 2016-й, сейчас - и то в степени «вероятно» - на 2018-й. Вдвое больше потребностей региона! Впрочем, мечтать не вредно.
Про мясо отмолчались. Хотя ничего катастрофного здесь нет. Конечно, будет меньше, чем в 2012 году. Но ведь африканская чума свиней, сгубившая две трети поголовья хрюшек в нашей области – беда, с которой не могут бороться нигде в мире. Если сможем реализовать сразу несколько проектов по новым птицефабрикам и огромным животноводческим комплексам, к 2018 году – удвоим производства мяса всех видов. Надежды на это есть (часть работ уже ведется), хотя кризис может сместить сроки исполнения.
О «троечниках» мнимых и реальных
Удельный вес пенсионеров в населении области – 30% (самый высокий в стране!). По итогам 2015 года в регионе зафиксирован лучший за 25 лет показатель рождаемости: по предварительным данным Туластата родилось 15 814 человек (в 2011 г. – 14 616, в 2014 г. – 15 172). Сокращается смертность: если в 2010 году в регионе умерло 30 049 человек, то в 2015 году – 25 835 человек.
Про малый и средний бизнес. Меры по созданию благоприятного климата для него в Тульской области В.Груздев назвал одними из лучших в стране. Начиная от введения у нас «налоговых» каникул для начинающих предпринимателей, нулевой налоговой ставки на определенные виды деятельности, заканчивая расширением льгот и преференций, включая финансовую и организационную поддержку. В 2015 году государственную поддержку получили более 6 400 субъектов малого и среднего предпринимательства. По сравнению с 2011 годом количество получателей поддержки увеличилось более чем в 20 раз!
К тому же, в 2015 году в сфере малого и среднего предпринимательства Тульской области создано 20 419 новых рабочих мест и - по оценке - создано еще 5 тысяч высокопроизводительных рабочих мест на крупных предприятиях. На 2016 год установлен план по созданию 20 111 новых рабочих мест в сфере МСП и дополнительно 5 тысяч высокопроизводительных рабочих мест.
После оглашения этих показателей Владимир Сергеевич слегка покритиковал «отдельных журналистов», которые не очень объективно и не всегда профессионально отражают ситуацию в этих вопросах. По его словам, они, видимо, были «троечниками в школе». И «не заметили» важных успехов – и по созданию новых рабочих мест, и по тому, что тульские малые предприятия увеличили отгрузку своей продукции в прошлом году сразу на 25%.
А за счет внешней миграции, т.е. прибытия соотечественников на жительство в Тульскую область, регион в завершившемся году впервые за четверть века свел демографию в «ноль». Несмотря на то, что смертность превысила рождаемость на 10 021 человека, примерно столько же людей приехало к нам жить…
И вообще. Не зря же 24 декабря 2015 года решением Правительства РФ Тульская область заняла 1-е место среди субъектов РФ, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий по итогам 2014 года, и получила грант в размере 361 млн рублей!
Отвечаем. Первое место регион получил не зря, заслужил. Добавим к перечисленным выше успехам разумную бюджетную политику, сдерживание объемов государственного долга, заметный рост заработков у сотрудников социальных учреждений бюджетной сферы и многое другое.
За малые предприятия - рады. Правда, данных о результатах их работы в 2015 году пока нет, но как только появятся, обязательно отразим.
Про новые рабочие места в сфере предпринимательства. В 2014 у нас создали 17 тысяч, в 2015-м – еще 20 тысяч. Мы про это писали. Но вот официальные данные Росстата по численности работников сферы малого и среднего бизнеса по регионам России. В Тульской области в 2013 году трудилось 123 тысячи человек, в 2014-м – 121 тысяча, в сентябре 2015-го – 117 тысяч.
Извините, а куда девались новые рабочие места числом более 35 тысяч? Или у нас одновременно с их открытием закрывают в таком же количестве «старые» рабочие места? Или тульские чиновники разучились правильно отчитываться перед Минтрудом РФ и Росстатом? И как это мы собираемся к 2020-2022 гг. удвоить количество предпринимателей в регионе, если оно – по официальным сводкам - пока слегка снижается? Видимо, придется ждать результатов микропереписи субъектов малого бизнеса, которая будет проводиться в конце нынешнего года.
Про демографию. Ну, про снижение численности населения в 2015 году за счет превышение смертности над рождаемостью на 10 тысяч человек уже было сказано. Теперь – о миграции. Вот данные за 9 месяцев. Да, из стран СНГ и других забежных территорий к нам на ПМЖ прибыло на 5 493 человек больше, чем уехало туда. Но одновременно с этим, из нашей области на ПМЖ в другие регионы РФ уехало на 2 762 человека больше, чем приехало оттуда. Общий баланс миграции на тот момент – плюс 2 731 человек. Есть данные, что за октябрь этот показатель подрос до 2 892 человек.
Поверить, что он за два оставшихся месяца резко вырос до 10 тысяч (чтобы компенсировать отрицательную демографию по рождаемости-смертности), очень сложно. Скорее всего, миграционный плюс по итогам завершившегося года составит около 4,0 тысяч человек. Ну, и окончательный баланс все-таки будет пока отрицательный. Видимо, среди сотрудников Правительства Тульской области, готовивших доклад для руководителя региона, не все учились в школе на пятерки…
Про гранты и личные перспективы
Среди заданных на брифинге вопросов от корреспондента ИА «Тульские новости» прозвучал вопрос по поводу выплаты двух грантов на сумму более 3 млрд рублей двум неназванным в тот момент компаниям за содействие в пополнении бюджета региона. Ответил не губернатор, а председатель Правительства региона Ю.М. Андрианов. Оказывается, все было публично, открыто, гранто получатели отчитались за целевое расходование средств, а сами пополнили бюджет на 9 с лишним миллиардов рублей. Получатели – Тульский пивоваренный завод «Балтика» и компания «Медведь», выпускавшая алкоголь на своем предприятии в Кимовском районе.
Выходило также, что их по сему поводу не раз проверяли разные государственные органы, нарушений не нашли, о чем также сообщалось. И хотя ранее обо всем этом как-то не было слышно, но коль руководитель правительства так сказал, значит - так оно и было…
Прозвучал и вопрос про то, что туляки волнуются по поводу слухов о возможности ухода губернатора на работу в Москву. Владимир Сергеевич ответил четко: где ему прикажет Президент страны работать, там он и будет исполнять свой гражданский долг. Если что-то произойдет, туляки об этом обязательно узнают.
И всем стало все понятно. Все-таки дипломатия – великая штука…
Все комментарии...
Силуанов: если мы не приведем бюджет к новым реалиям — повторится 1998 год
Если федеральный бюджет не будет адаптирован к текущим макроэкономическим условиям, то все расходы, как это было в 1998 году, лягут на население, заявил министр финансов Антон Силуанов в рамках VII Гайдаровского форума в РАНХиГС, передает корреспондент «Газеты.Ru».