Как пишет “Коммерсант”, у ульяновского губернатора Сергея Морозова появилась идея реформировать систему управления в регионах. Проект под названием "Национальная управленческая инициатива" может быть разработан с “Агентством стратегических инициатив” (АСИ).
Суть новации состоит в том, чтобы объединить несколько муниципальных образований под одной управленческой крышей. То есть вместо нескольких администраций в каждом МО создать одну, которая и будет управлять территорией.
Предложение ульяновского губернатора кажется разумным. В нынешней системе местного самоуправления многие муниципальные образования не могут собрать налогов даже на зарплату чиновникам. В Тульской области, например, некоторые МО кормятся на 70-90% за счет областного бюджета.
Директор региональных программ Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич сказала "Ъ", что в Ульяновской области под агломерацией может подразумеваться "структура, которая объединит два крупных города - Ульяновск и Димитровград - и прилегающие территории, чтобы они развивались как единая территория". При этом она подчеркнула, что "в мировой практике нет примеров жесткого управления агломерацией, это площадка для координации муниципалитетов, где они собираются и вырабатывают консенсусные решения". Эксперт привела в пример Большой Лондон и Большой Париж. "Но это настолько вне культуры российского управления, что схема наверняка будет жесткой. Это попытка расширить вертикаль на более крупную территорию, посадить сверху общую структуру", - пояснила она, подчеркнув, что у муниципалитетов разные интересы, а в такой структуре их слушать и искать компромисс никто не будет.
Тульский губернатор уже создал некое подобие агломерации, присоединив к Туле Ленинский район. В итоге никаких плюсов жители территории пока так не увидели, потому что управляемость утеряна, а про экономию бюджета так ничего и неизвестно...
Все комментарии...
А не только Ленинский. В сущности, муниципальных образований у нас множество, а реально управление за муниципальными районами.